財經觀察之 771 --- 美國參議院通過600億美元的減稅法案

美國參議院周五早間通過了一項６００億美元的稅務法案。該法案將重新恢複企
業和個人的稅務減免，但同時會使石油公司的稅負增加４３億美元。

　　內容廣泛的《２００５年減稅法案》（ＴａｘＲｅｌｉｅｆＡｃｔｏｆ２００５
）還使可享受稅務減免、不必適用替代最低稅額（ＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅＭｉｎｉ
ｍｕｍＴａｘ）的個人增加了約１，４００萬。對於遭到颶風卡特裏娜（Ｋａｔｒｉ
ｎａ）、麗塔（Ｒｉｔａ）和威爾瑪（Ｗｉｌｍａ）破壞的墨西哥灣沿岸社區，法案
將新提供７０億美元的債券、住宅□稅額和重建補助。

　　但減稅的同時，一些公司稅負增長可觀。一項最後決定的措施，通過將最初在２
００４年法案中設定的打擊海外租賃避稅行為的範圍擴大，使稅負增加了大約５０億
美元。

　　參議院財政委員會（ＳｅｎａｔｅＦｉｎａｎｃｅ）主席、該法案主要起草者查
爾斯·格拉斯利（ＣｈａｒｌｅｓＧｒａｓｓｌｅｙ）稱，這一條款旨在延續國會此
前通過的稅務減免政策。

　　格拉斯利稱，如果國會盡到責任，納稅人的稅負就不會增加。

　　午夜過後不久，參議院以６４比３３的票數通過了這項法案。這在很大程度上隻
是一個程序，因為該減稅法案稍後在眾議院討論時將被大幅改動

 

來源：新華在線

 

美國稅法改革提速

每隔１５年，美國鴕?運胺ń?兄卮蟮髡?Ｈ漲埃?攔?胺ǜ母鎰?倚∽檎??
向財政部長斯諾提出了兩份稅法改革提案，針對美國現行的複雜稅收係統進行大刀闊
斧的改革。他們一方麵要把目前繁瑣的稅收係統簡單化，另一方麵還要保證政府的稅
收不受影響。斯諾表示，他將在年底以前完成對提案的審議，並向布什提交建議。

　　簡化所得稅鼓勵消費



　　總統顧問委員會對聯邦稅法改革有兩項建議：第一，簡化所得稅。絕大部分現行
的減稅和退稅條款都被取消，代之以鼓勵儲蓄、慈善捐贈和購買房屋的退稅方式。

　　第二，減少過度的消費稅。專家小組正式向財政部長斯諾提出了兩份提案。最重
要的調整包括以下幾方麵：

　　現行稅法規定了六大納稅等級，最高等級的稅率為３５％，對此，新提案之一是
建議把六個等級減少為三個，最高稅率降至３０％；提案之二是把六個等級減少為四
個，最高稅率３３％。

　　兩份提案都建議取消所謂的“可替代最低稅”。這項稅收的本意是要防止富人鑽
減免稅賦的空子，保證富人納稅。但隨著人們收入的增加，這項規定已經越來越波及
到中產階層，成為中產階層納稅人的負擔。

　　為了保證政府稅收不受損失，專家小組建議，在取消“可替代最低稅”的同時，
進行稅收優惠政策的改革，其中最重要的一項就是對房屋貸款利息稅收優惠的改動。

　　按照現行稅法，購房者１００萬美元以下的貸款額，都可以享受房屋貸款利息的
扣稅優惠。但是新提案建議，把１００萬美元的上限降低到地區平均房價，同時，取
消現行的房貸利息優惠，改為房貸利息的１５％可以直接從應付稅款中扣除。

　　美國國稅局所得稅調整後計算方式顯示，多數美國人明年將獲得一定程度的稅務
減免。對於高收入階層來說，他們將得到的優惠不僅僅是通貨膨脹因素的調整。

　　新提案動了誰的奶酪？



　　稅法新提案一出台立即引起了強烈反響。卡托研究所的稅收政策研究負責人愛德
華茲認為，改革專家小組提出的兩份提案都鼓勵儲蓄和投資，也降低了邊際稅率。愛
德華茲表示，新稅法會提高美國稅收的效率，從而提高經濟增長速度，讓每個美國人
受益。但是他認為，稅率比例還降得不夠。

　　然而，美國經濟政策研究所的經濟學家薩維基卻認為，目前稅法提案意味著一種
倒退，因為新提案讓有錢人更受益。根據提案，有錢人投資所得的納稅將顯著減少，
而中產和中產偏上階層則將承擔更多的稅務壓力。

　　與此同時，不少行業組織也站出來，反對稅法改革的提案內容。其中呼聲最大的
就是代表房地產行業的全國房地產經紀人協會。該協會的稅務律師古爾德表示，提案
涉及房屋貸款的內容讓他們深感震驚，這種改革將給美國房地產市場帶來沉重打擊。
新提案至少會讓房屋價格降低１５％。如果住在高房價地區，你恐怕就不能再用全部
房貸利息來抵稅了。古爾德認為，不僅房貸利息抵稅的優惠少了，購房者也不會再像
這兩年一樣，願意出高價買房，這無疑會對最近五年來推動美國經濟發展、占美國國
內生產總值１５％的房屋市場帶來衝擊。

　　針對各方不同意見，美國財政部長斯諾和稅法改革專家小組的成員呼籲國會議員
和納稅人要全麵整體地考察改革提案，而不要隻把精力集中在被取消的減稅福利上。

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來源：中國經營報