財經觀察之668 --- 要中國為其雙赤字買單？

１２日，美國財政部部長斯諾一行正式開始中國訪問之旅，身材健碩的斯諾在上
海甫一亮相，就受到了強烈關注。在接下來的１５日、１６日，陣容“豪華”的美國
金融高官訪問團的將全部亮相中國。其成員都引人注目，除了“一打噴嚏，全球就感
冒”的美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘和美國財政部部長斯諾之外，還包括美國證
券交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員會主席傑夫裏、財政部副部長亞當斯以
及美國財政部常駐中國金融專員洛文傑。

　　訪華背景：雙赤字壓力

　　目前，業內的主流觀點是全球經濟處於失衡狀態，美國的雙赤字問題——財政赤
字、貿易赤字讓經濟發達的“山姆大叔”撓頭不已。

　　９月２４日至２５日，當國際貨幣基金組織聯會召開之時，會議提出的解決全球
經濟失衡的四個方案是：美國減少儲蓄；對東亞地區，不包括中國地區增加投資；歐
洲和日本經濟發展提速；中國在匯率和貿易領域做出讓步。美國經濟研究院提出的一
個觀點則是：要解決美國的貿易逆差，美元必須貶值２０％。但如果美元貶值２０％
，全球許多國家都難以承受，包括日本、歐盟。為了不讓美元繼續貶值，則其他國家
必須在其他領域做出讓步。

　　“美國貿易逆差的根源，在於美國財政赤字的攀升。”對外經貿大學副院長丁誌
傑認為。而美國財政赤字攀升的根源有三：一是反恐、戰爭經費支出增加，二是美國
政府的減稅計劃，三是醫療保險製度改革增加了政府開支。

　　焦點：匯率、貿易、金融市場

　　布什此次競選時承諾財政赤字要減少一半，但目前看不出這種跡象。美國的雙赤
字結構的調整問題，如果能讓其他國家來買單、轉嫁危機成本，對美國國內來說確實
是一種不錯的選擇。這是一種“以鄰為壑”的策略。

　　此次美國傾其所有經濟智囊團而來，可見美國已經把解決國內雙赤字的問題放在
桌麵上。美國副財長亞當斯在來華前曾表示，美國高層代表團本周訪華收集到的信息
“將用來擬定一份報告，向美國會說明中國是否操縱匯率以獲取不正當貿易優勢”。
美國現在對中國是多方麵夾擊，以促進國內雙赤字的解決。這也是此次訪華團的焦點
之所在：人民幣匯率、金融市場開放、貿易戰。而中美博弈中，專家認為，中國就要
懂得在這三方麵如何取舍來保護自己的利益。

　　中國金融市場堅持自主原則

　　本月９日，中國人民銀行批準國際金融公司、亞洲開發銀行在全國銀行間債券市
場分別發行人民幣債券１１．３億元和１０億元，這是中國債券市場首次引入外資機
構發行主體。這次央行選擇此時宣布允許國際金融機構發行人民幣債券，正好在中國
舉行有史以來最高規格的國際財金會議前夕。本月１５日、１６日，全球最高規格的
財金會議——２０國集團財長和央行行長會議將在河北省的香河天下第一城舉行，來
自美、英、法、德、日等２０個國家的財金首腦將首度會聚於此。

　　業內對此的分析是“此次行動意在表明中國進行金融改革的決心和態度”。外交
部有關人士的觀點是，目前中國的金融改革包括匯率機製、資本賬戶開放，都將堅持
自主原則。

　　“利害關係人”意味什麽？

　　據央行統計，今年６月末，國家外匯儲備餘額為７１１０億美元，同比增長５１
．１％％。分別增加了１０１０億美元、３３７億美元。僅６月份，外匯儲備便增加
了２００億美元，同比多增８０億美元。有專家預計，今年年末的外匯儲備餘額將超
過９００００億美元。從而中國將取代日本成為世界頭號外匯儲備大國。

　　丁誌傑對此的評價說：“其實成為第一並不完全有利，這意味著必須承當更大的
責任。”９月，美國副國務卿佐力克希望中國可以在國際事務中超越當前隻是“成員
”的角色，進一步扮演“負責任的利害關係人”。對此業內的輿論分為兩種，一種認
為，這表明美國視中國為“積極的合作夥伴”，是“美國究竟如何看待中國崛起”的
階段性總結，也是美國未來的行動指導綱領；包括丁誌傑在內的一些專家則分析，這
也是“美國要中國為其赤字調整買單的信號

來源：北京現代商報