財經觀察之643 --- 美重量級財經高官明日集群來華

從１０月１２日開始，由財長斯諾率團，美國金融高官將集體開始中國之旅。這
是中國７月２１日調整人民幣匯率製度後，美國金融高官的首次集體來華。

　　訪問團包括美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘、美國財政部部長斯諾、美國證券
交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員會主席傑夫裏、財政部副部長亞當斯以及
新上任的美國財政部常駐中國金融專員洛文傑。

　　斯諾一行將從１２日開始對中國的訪問，當天參觀上海證券交易所和中國外匯交
易中心；次日，他們將飛抵成都。Ｇ２０會議結束後，斯諾等還將出席在北京舉行的
第１７屆中美聯合經濟委員會會議。

　　美國副財長亞當斯在啟程來華前曾表示，美國高層代表團本周訪華收集到的信息
將用來擬定一份報告，向美國會說明中國是否操縱匯率以獲取不正當貿易優勢

　　美國財政部長斯諾、聯儲主席格林斯潘、證券交易委員會主席考克斯（Ｃｈｒｉ
ｓＣｏｘ）、商品期貨交易委員會主席魯本·傑弗裏三世（ＲｅｕｂｅｎＪｅｆｆｅ
ｒｙＩＩＩ）在中國聚在一起，會做什麽？答案將於本周在北京揭曉。

　　根據美國財政部的新聞簡報，斯諾和格林斯潘將出席１５～１６日在中國香河舉
行的第七屆２０國集團（Ｇ２０）財長和央行行長會議。上述四位美國財經界高官稍
後還將聯袂出席１６～１７日在北京舉行的美中聯合經濟委員會會議。陪同斯諾來訪
的還有美國財政部主管國際事務的副部長蒂姆·亞當斯（ＴｉｍＡｄａｍｓ）和本月
３日剛剛被任命為美國財政部常駐中國財經事務專員戴維·洛文傑（ＤａｖｉｄＬｏ
ｅｖｉｎｇｅｒ）。

　　如此多的美國重量級財經高官在如此短的時間內集群出訪中國，前所未有，他們
為何而來則更是耐人尋味。

　　此前有報道稱，美國高官訪華的重點是人民幣匯率問題，而斯諾將在一係列高層
會談中對中國施壓。輿論也普遍認為，美國政府迫於國會壓力，雖然表示讚賞中國調
整人民幣匯率的舉措，但仍不斷聲稱人民幣對美元比價依然過低，並抱怨這導致美國
因大量進口便宜的中國商品而損失數百萬就業機會。

　　據美聯社７日報道，亞當斯在啟程前曾對媒體說，美國高層代表團本周訪華收集
到的信息將用來擬定一份報告，向國會說明中國是否操縱匯率以獲取不正當貿易優勢
。此前，美國財政部發言人托尼·弗拉托也曾表示，原定於本月１５日公布的是否將
中國列入貨幣操縱國名單的有關報告將延後至１１月公布。而今年５月美財政部公布
的針對去年下半年各主要貿易夥伴匯率政策的評估報告確認，沒有國家通過貨幣操縱
獲得不公平的優勢。

　　但據法新社７日報道，亞當斯還表示，美國在即將舉行的中美高層會談中不僅會
要求中國進行貨幣改革，而且還希望中國改變由出口帶動的經濟增長模式並迅速改善
金融服務業。亞當斯稱，美國從三個方麵來處理與中國的經濟關係，“匯率隻是其中
之一”。他表示，第二個方麵是“與中國人合作，以便使他們由出口帶動的經濟增長
模式轉向一種更強調消費和內需作用的經濟增長模式”，“而第三個方麵是金融服務
業的發展以及美國的金融服務公司在這種發展中所能起到的重要作用”。

　　可見，斯諾們此次絕對會在匯率問題上繼續向中國施加強大的壓力，但訪問絕對
不會僅限於匯率問題一個重點。其實，美國財經高官們的來訪目的從其目前公布的活
動安排中也可以略見端倪。

　　按照目前掌握的消息，斯諾將自１１日起從上海開始他為期一周的中國之旅。除
以上活動外，他計劃參觀上海證券交易所以及“匯改”後新近揭牌的央行上海總部。
１３日，他將前往成都參觀當地一家信用社以了解中國農村貧困人口改善生活的途徑
，並參觀一所培訓民航飛行員的學院。１６～１７日，斯諾和格林斯潘將在美中聯合
經濟委員會一年一度的會談框架內會見中國財長金人慶和央行行長周小川。據悉，本
屆美中聯合經濟委員會會議將討論包括中國銀行業壞賬和中國國有企業股份所有權在
內的一係列經濟問題。

　　美聯儲主席格林斯潘是上任１８年來第一次到訪中國。然而，美聯儲的網站並未
公布在國際金融界“呼風喚雨”甚至被認為權力大於美國總統的此次格老訪華行程，
倒是十分符合其“神龍見首不見尾”的一貫作風。至於考克斯，據報道，他將在美中
聯合經濟委員會會議後於１８～１９日在北京出席一個由證券業協會舉辦的關於中國
證券市場的研討會。

　　陪同斯諾來訪的洛文傑也特別值得注意。美方指派這位原美國財政部負責非洲、
中東和亞洲事務的部長助理幫辦擔任此職，說明美國政府對美中在財經領域的溝通與
協調的高度重視，也標誌著這種溝通工作的深化。

　　本月３日，斯諾稱此項任命發生在“美國與中國經濟對話的關鍵節點”。他將洛
文傑的職責描述為“在現場領導我們與中國經濟當局在所有層麵的廣泛交流”，這包
括銀行業、資本市場、金融法規、貨幣政策和匯率政策等許多方麵。美國財政部發言
人法拉托說，新職務的任命標誌著美中經濟關係進入另一階段，這個職務不同於先前
美國財政部駐華特使韋辛頓的職務，現在是派永久性常駐北京使節與對方進行定期對
話的時候了。法拉托還稱洛文傑是適合在技術層麵與中方官員討論匯率自由度等問題
的唯一人選。

　　據悉，曾先後在國際貨幣基金組織、美國貿易代表辦公室、美國商務部和財政部
等機構任職的洛文傑將從明年初正式前往美國駐華大使館辦公

 

來源：第一財經日報