財經觀察之397 --- 遏製中國不公平貿易法案未獲通過

美眾議院拒絕以此換取對中美洲自由貿易協定支持

　　美國國會眾議院近日對一項試圖遏製中國不公平貿易手段的議案進行表決，結果
議案沒有能得到獲得通過所必需的２／３的支持票。

　　美國眾議院星期二對這項以中國為主要對象的《美國貿易權行使法案》進行了大
約１個小時的辯論。議案的主要發起人、賓夕法尼亞州共和黨人英格裏西說，這是１
５年來美國最全麵的一項貿易權行使法案。“這項議案是為了鏟除我們對外貿易關係
、尤其是美中貿易關係中許多不平等現象的一項全麵措施。法案要求中國和其他貿易
夥伴國對自己的行為負責，而且製定了相關機製，以確保他們履行貿易協定。如果這
些國家，尤其是中國，不履行協定，那麽這項法案會向我們提供確保他們履行協定的
有關工具。”

　　根據這項貿易權行使法案，美國的反補貼法將用於對付中國等所謂的“非市場經
濟”國家向美國出口受到政府補貼的產品。不過，法案又規定，美國政府不能在對相
關進口商品征收反傾銷關稅的基礎上再征收反補貼關稅。另外，美國在實行這一法案
的時候還必須遵守有關的國際貿易法。這項議案還敦促行政當局與中國政府磋商解決
雙邊貿易中存在的其它各種問題。

　　眾議院威信最高的民主黨人之一、紐約州聯邦議員蘭戈爾說，絕大多數民主黨人
反對這項法案的真正原因是，多數黨企圖以對這項議案進行表決，換取一些議員對中
美洲自由貿易協定的支持。他認為，這項議案跟中國沒有任何關係。對這項議案投反
對票將向共和黨人和民主黨人發出這樣一個信息：不要把眾議院的議事程序用於政治
目的，也不要把具有爭議的議案在免除特定規則的條件下拿到眾議院去表決。

　　印第安納州共和黨人馬克·薩烏德承認，眾議院對有關美中貿易問題的這項議案
進行表決，的確是他考慮支持中美洲自由貿易協定的交換條件。

　　眾議院在免除特定規則的條件下對“美國貿易權行使法案”舉行辯論之後進行表
決，結果絕大多數民主黨人投了反對票