財經觀察之393 --- 亞太地區樞紐地位無可替代

中國和印度信息通信業發展速度加快，已經成為亞太區不可忽視的重要力量，中
國巨大的市場也吸引越來越多的投資者，甚至有些跨國公司的亞太區總部從新加坡移
至中國，人們似乎感到，新加坡信息通信產業的優勢在慢慢弱化。來到新加坡，越深
入其信息通訊產業越能感受到目前其優勢還無可替代，不論是技術上還是環境上。

　　一個區域的競爭力是它能夠創造比別的地區更多財富的綜合能力，其構成要素包
括國內經濟實力、國際化程度、政府作用、金融、基礎設施、企業管理、科學技術與
國民素質等要素。一個產業的競爭力，也離不開這些要素。

　　軟硬環境成就亞太信息通信業樞紐

　　作為亞洲網絡化最發達的國家之一，新加坡與超過１００多個國家保持著高速的
區域和國家級通信連接，與３０個國家建立了直接的互聯網連接，與日本、中國、印
度、韓國、澳大利亞等主要區域市場的連接速度已超過了９０Ｍｂｐｓ。一個覆蓋廣
泛的海底電纜係統將新加坡與歐洲、北美和世界連接在一起，電纜容量達到２６Ｔｂ
ｐｓ（萬億比特每秒）。此外，新加坡是世界上惟一一個與亞洲兩個最大市場——中
國和印度建立高容量海底電纜連接的國家。新加坡也是第一個設立ＧＰＲＳ漫遊中立
對等點的亞洲國家。

　　新加坡資訊通信發展管理局（ＩＤＡ）作為主要負責發展和鞏固新加坡全球動態
通信中心地位的政府機構，其運用一套整體方案發展新加坡的信息通信產業。這套方
案包括引進並資助鼓勵資訊通信技術在經濟、政府、社會生活各行業運用的項目，本
土公司和人才的發展，與全球信息通信公司的戰略合作，以及發展一個具有競爭力的
通信市場。

　　為了促進電信市場的競爭，新加坡修訂了對基礎設施運營商和服務運營商的許可
要求。滿足一定要求的本地公司可以申請任何種類的服務運營商許可證。按照《新加
坡公司法》注冊的外國公司也可以免於部分種類的基礎設施運營商許可證申請。通過
製定促進行業發展的政策，平衡調節新加坡良好的基礎結構、穩定的政策法規、透明
的商業運作，以及維持開放的電信市場，新加坡營造了一個良好的商務環境。

　　“除了政府的引導，新加坡還更多地借助市場的力量來調節商業環境，因為通過
市場化得來的市場力量在提高顧客利益和提高競爭力方麵通常更有效。隻要有可能，
通過私營商業談判的經濟自由和產業的自我調節是受到鼓勵的。”新加坡資訊通信發
展管理局政府合約與商業化司司長鄺玉華對記者說，隨著競爭的日漸劇烈，一個清楚
的、一致的且強勁的競爭模式非常重要。這個模式可先占或有效地應對競爭和不公平
的做法，而同時保證企業競爭的靈活性和創造性不受限製。在政策製定方麵，新加坡
資訊通信發展管理局與信息化技術企業密切合作，在了解企業以及顧客需求基礎之上
，製定和實施有利於商業和顧客的政策，以促進其市場實現良性競爭，實現企業和顧
客雙贏的狀況。同時，新加坡還通過製定一係列政策、計劃，以便於其他國家企業自
由進入新加坡的市場。

　　正是在這種健康商業環境的鼓勵和支持下，許多土生土長的新加坡信息化技術企
業開發出獨特的技術解決方案，並且新加坡信息化技術企業在過去２０年中為新加坡
政府和海外客戶開發ＩＴ解決方案的經驗和專業技術在國際上得到廣泛認可。

　　新加坡被認為是世界上全球化程度最高的國家之一，２００４年的全球化程度僅
次於愛爾蘭，高於瑞士、芬蘭、加拿大和美國（２００４年，“ＡＴ科爾尼及外交政
策雜誌”第四次全球化指數發布）；有最佳的知識產權保護，在亞洲居首位（２００
４年政治經濟風險顧問ＰＥＲＣ和２００３年全球腐敗情況報告）；有著亞太地區最
好的商業環境：２００４－２００８年居首位——超過香港、新西蘭、澳大利亞和台
灣地區（英國經濟學人情報社２００２年１０月“國家預測”）；有著亞洲最好的基
礎設施，超過中國香港、日本和台灣地區，居首位（２００１年９月，政治經濟風險
顧問ＰＥＲＣ）。

　　良好的商務環境使新加坡不但是一個國際貿易港，而且還是一個國際信息化數碼
港，大量的信息技術和數碼產品在這裏交易。

　　建立海外戰略聯盟

　　在新加坡采訪期間，記者從２００５年資迅通信與媒體商務交流會（ｉｍｂＸ２
００５）上獲悉，新加坡正在建立一個資訊通信國際谘詢團（ＩＡＰ），它作為一個
平台，聚集全球資訊通訊產業精英，提供建議規劃資訊通信行業的發展方向以及預測
全球市場資本投資的增長機會。這個平台將使新加坡能夠與產業精英持續地進行戰略
層麵的對話。據悉，惠普、ＩＢＭ、ＮＥＣ、甲骨文等公司的全球總裁、ＣＥＯ、技
術總監、高級戰略政策總監等將成為該谘詢團成員，開幕式將在２００６年舉行，並
每年舉行一次會議。所有ＩＡＰ成員將在新加坡匯聚一堂，共同討論資訊通信技術未
來發展以及其對亞洲商業與社會的影響。

　　新加坡新聞、通訊及藝術部部長李文獻在解釋這一做法時說：“想要在這個快速
發展的領域中取勝，就必須與資訊通信行業中的急先鋒與智囊團保持密切聯係。這將
幫助新加坡感受發展趨勢下的技術衝擊，並且引領新加坡更好地開發新技術。”

　　新加坡在發展成為區域信息通信業樞紐的同時，也與海外的政府和產業建立了廣
泛的聯係。ＩＤＡ促成了新加坡與主要經濟夥伴美國和澳大利亞的緊密合作，並與中
國建立了新的聯係。

　　２００３年２月１７日新加坡與澳大利亞簽署了一個自由貿易協定。２００３年
５月，新加坡貿易和產業部代表新加坡與美國簽署了一個電子商務聯合聲明，意在加
強雙邊合作，確保電子商務在無障礙的全球環境中發展。

　　ＩＤＡ還推出了一個“海外發展計劃”，通過提升本土信息通信公司的競爭力和
在海外市場的地位幫助他們為全球競爭做準備。這項計劃是發展新加坡的本土信息通
信公司和領先的跨國信息通信公司雙贏夥伴關係的主要平台。這樣的合作夥伴關係將
促進新加坡本土信息通信公司提高海外市場參與能力，並通過直接接觸領先的跨國公
司的研發資源、全球商機和他們總部的網點進一步提高新加坡本土信息通信公司的海
外市場地位。

　　培育高素質的國民和勞動力隊伍

　　在新加坡公教中學初中的一堂教學課上記者看到，學生們已經完全拋開了傳統的
書本和黑板的教學模式，學生和老師完全利用網絡和人手一台的筆記本電腦來進行教
與學。這就是在新加坡實施ＥｄＶａｎｔａｇｅ（教育優勢計劃）。該計劃的目標是
：改變新加坡教育係統的現狀及其教育貫徹流程，強調ＩＴ的作用，將以老師灌輸為
中心的教育現狀轉變為以學生自主學習為中心。教育優勢計劃將動態的數字教育方式
作為學習的關鍵組成部分。例如，包含課程設置和學習資源的互動性數字教科書。激
發學生使他們能夠運用完全個人化的電腦設施，以獲得學習內容和申請學習機會，成
為一名主動學習者。學生還可以將學習帶到了課堂之外，在家或是類似於圖書館的公
共地區也可以進行學習。校園外的學習同樣可以進行互動性的項目討論。

　　ＩＤＡ和微軟共同建立的Ｂａｃｋｐａｃｋ網是教育優先計劃的重要支持，該平
台建立起來的領先試驗、未來教室、教育科研、發展者社區等為實現以學習者為中心
的教育方式轉變進行探索，將科學技術和新設備用於案例實踐教學、合作性學習、教
育社區。

　　“ＩＤＡ已經投巨資於國民的能力開發方麵，尤其是在培育和開發信息通信的專
業人士和一支精通信息通信技術的勞動力隊伍方麵。”新加坡資訊通信發展管理局（
ＩＤＡ）局長陳英傑在接受記者采訪時說。

　　目前，有超過六成的新加坡信息通信人才擁有學位證書，另外三成的人才擁有文
憑證書。他們在當今和未來的科技領域都具有很強的技術能力，其中很多人在金融服
務、運輸和物流領域有著很豐富的知識。在８０個國家的本土ＩＴ培養項目質量排名
中，新加坡名列第５（僅次於芬蘭、荷蘭、美國和瑞典）。在２９個國家的可用人才
儲備排名中，新加坡同樣名列第５（僅次於冰島、奧地利、以色列和芬蘭）。

 

來源：中國經濟時報