財經觀察之337 --- 匯率和能源是中國對話的焦點

一年一度的八國集團首腦會議熱鬧登場，為期３天的第３０屆八國集團首腦會議
於７月６日在英國蘇格蘭首府愛丁堡拉開幃幕，中國國家主席胡錦濤應邀與會。

　　盡管此次峰會的主要議題是非洲貧困和大氣變暖問題，但日益飆升的油價將迫使
八國麵對由此帶來的經濟難題。另據了解，此次峰會的公報不會呼籲讓人民幣升值。

　　能源問題難以回避

　　非洲貧困和大氣變暖問題成了本次峰會兩個最主要的議題，一向受到重視的經濟
議題大有遭到冷落之勢。

　　對此，英國《金融時報》大聲疾呼：八國集團應關注全球經濟失衡！事實上，這
個“大國俱樂部”最早是為應對上世紀７０年代的石油危機而產生的。

　　持續衝高的油價無疑是目前最熱的經濟話題。就在峰會開幕前一天，美國原油期
貨價格再次逼近每桶６０美元。雖然專家們對高油價對世界經濟的衝擊到底有多大仍
是眾說紛紜，但過高的油價對美國、日本和歐盟各國這些石油消費國經濟的負麵影響
仍是顯而易見的。不過，西方國家領導人除了呼籲石油生產國提高生產能力外，似乎
也別無良策。

　　峰會不會施壓人民幣

　　本次峰會首次采用８＋５的形式，中國國家主席胡錦濤應邀與會。八國集團將與
中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國領導人對話。昨天有消息稱，Ｇ８領導人峰會
將重點討論高油價對經濟增長的衝擊，峰會公報草稿提到該問題，但公報不會呼籲中
國讓人民幣升值，因為施壓不利於人民幣匯率調整。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任沈驥如表示，匯率問
題應該會在雙邊對話中被提及，匯率與能源問題將是中國與西方大國對話的焦點。美
國總統布什和法國總統希拉克已經公開表示，期待與胡錦濤主席談論匯率與能源問題
。目前美國態度已經有所緩和，美國財政部長斯諾和聯邦儲備委員會主席格林斯潘也
意識到，美國的貿易赤字並不是完全由中國造成的。美國已經感到逼迫人民幣升值是
不可行的，隻提出希望中國盡快實行靈活的匯率政策。

　　英國倫敦國際戰略問題研究所國際問題專家尼古拉斯·麥克萊恩近日接受新華社
記者專訪時說，隨著中國經濟實力的提高，世界最發達的幾個工業化國家在對世界經
濟貿易、財政金融政策、匯率等領域的重要問題進行協商，製定有關遊戲規則時，無
法忽略中國因素。一定程度上，沒有中國的參與，許多全球重要的經濟議題將無法獲
得有效處理。

　　外電聲音

　　全球經濟協調難缺中國一角

　　海外媒體和分析家們普遍認為：盡管中國不是八國集團成員國，但這個經濟正快
速發展的國家正在改變著世界的經濟秩序，如果沒有中國的參與，討論世界經濟將沒
有多大意義。

　　有媒體這樣評價中國此次參加八國峰會舉辦的Ｇ８＋５國的首腦會談：這是中國
繼２００３年以來第二次參加八國峰會，與兩年前強調“發展中國家盟主”的地位不
同，此次中國要以更加平等和更加硬朗的姿態參加八國峰會。

　　日本時事社的一篇評論認為，中國作為一個大國的自信不斷加深，即使峰會上提
出人民幣升值和人權等中國不願提及的問題，中國也不會屈從於外部壓力。實際上，
Ｇ９（Ｇ８＋中國）已經被中國納入了視線。

　　觀察家們密切關注著短短兩年來中國對八國峰會態度的微妙變化：從前，中國一
貫諷刺八國峰會是“金錢俱樂部”，兩年前出席在法國埃維昂舉行的八國峰會時，中
國也推說是因為法國的盛情邀請和為了參加發展中國家的特別會談。當時中國外交部
的官員也表示“中國沒有資格加入Ｇ８”。中國始終對加入Ｇ８持慎重姿態。

　　對這次峰會，中國外交部部長助理李輝表示，Ｇ８發揮著越來越重要的作用，中
國也非常重視同Ｇ８的關係。中國與Ｇ８強化長期的合作關係符合雙方的利益，中國
希望在平等和雙方利益的基礎上，與Ｇ８展開對話和合作。從去年開始，中國先是通
過參加七國財長和中央銀行行長會議等，在金融和財政方麵與發達國家加強了聯係。

　　Ｇ８接納中國的可能性增大

　　路透社評論說，Ｇ８領導人在蘇格蘭舉行會議時，中國國家主席胡錦濤將成為一
位明星。已經有３０年曆史的八國集團是否能夠應對２１世紀的挑戰已不再是一場純
學術性辯論的話題了。胡錦濤之所以被邀請參加八國集團年度首腦會議，是因為其他
國家已無法再忽視這個擁有１３億人口的國家了。

　　評論說，中國一個城市生產的筆和打火機就可以滿足世界大多數市場的需求，而
另一個城市生產的電腦則占世界電腦市場很大的份額。倫敦經濟學院的琳達·葉說：
“胡錦濤出席會議可能意味著八國集團接受中國為成員國的可能性越來越大。”這家
通訊社援引聯盟信托公司估計，到２０５０年，中國將成為僅次於美國的世界第二大
經濟體，印度屆時將排在第三位。它在一份報告中說：“八國集團占當今世界產出量
的６５％．然而，經濟和人口的快速增長意味著均勢即將被打破。”評論說，就在幾
年前，八國集團的外交官還對吸收中國為這個俱樂部的正式成員的想法一笑了之。但
是，一些發展中國家目前在促使世界經濟增長方麵發揮了重要作用。布什總統在八國
集團首腦會議前夕表示：“我對與中國討論能源問題格外感興趣。”

　　專家對話

　　Ｇ８需要中國中國也需要Ｇ８

　　對話對象：社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任沈驥如

　　對話動機：７月６日，八國峰會開幕。中國國家主席胡錦濤出席，並將與八國集
團以及印度、巴西、南非、墨西哥領導人對話。

　　Ｇ８需要中國

　　新京報（以下簡稱“新”）：中國為什麽要參加八國峰會？

　　沈驥如（以下簡稱“沈”）：簡單說，是因為Ｇ８需要中國，中國也需要Ｇ８．
八國峰會的主要目的是協調大國之間在政治、經濟問題上的政策。過去隻有七國，現
在增加了俄羅斯，但仍不能實現協調，因為發展中國家在迅速成長，並在國際事務中
產生重要影響。

　　這次的主題主要有怎樣加強南北合作，支援世界上貧困的國家，討論全球氣溫變
暖等問題，這些問題都離不開發展中國家的參與和配合。而中國作為２０多年經濟年
增長速度超過９％，是發展中國家中的大國，也在國際上發揮越來越大的作用。因此
，Ｇ８需要中國。

　　另一方麵，中國也需要通過Ｇ８會談來協調與這些國家之間的問題。例如貿易配
額問題、反傾銷問題，中國的貿易離不開全球的貿易環境。中國想要持續穩定地快速
發展，就要與各國去協調，參加Ｇ８會談能表達中國對世界問題的態度和立場，是一
次重要的外交活動。

　　中國態度積極主動

　　新：那麽在這次峰會上，中國參與哪些活動？

　　沈：這次中國參加峰會，會闡述中國對當前形勢的看法，表明支持南北問題的立
場；會表明對國際環境、國際貿易的立場；同時會闡述中國在能源問題、經濟和社會
的協調發展問題上的科學發展觀，這主要是針對“中國威脅論”的說法。

　　中國這次的態度是積極主動的，會和多國會談。在３天的會議中，胡錦濤主席除
了出席全體大會，並發表主旨講話外，還會和其餘四個發展中國家就南南合作進行會
談。與此同時，胡錦濤主席將參加許多雙邊對話，如中美對話、中英對話等，討論的
話題也將根據國家的不同而變化。

　　新：那麽在與其他發展中國家的對話中，中國要爭取什麽？

　　沈：中國要爭取與其他發展中國家聯手改變國際貿易規則。在新一輪的ＷＴＯ談
判中，發展中國家要聯合起來，要求ＷＴＯ取消歧視發展中國家的貿易規則，尤其在
市場準入和設立非關稅壁壘的問題上，發展中國家應該要求建立更合理、公平的國際
貿易規則。另外，中國也將在減免債務、海外投資等問題上，爭取發展中國家的合作。

　　匯率和能源是中國對話的焦點

　　新：大家都知道，能源將是這次峰會討論的重點，匯率問題是否也會被談及？

　　沈：匯率問題應該會在雙邊對話中被提及，匯率與能源問題都將是中國與西方大
國對話的焦點。美國總統布什和法國總統希拉克已經公開表示，期待與胡錦濤主席談
論匯率與能源問題。

　　新：在匯率問題上，美國一直在向中國施壓，這次會談能取得怎樣的成果？

　　沈：美國議員不斷提出逼迫人民幣升值的提案，但事實上，目前美國態度已經有
所緩和，美國財政部長斯諾和聯邦儲備委員會主席格林斯潘也意識到，美國的貿易赤
字並不是完全由中國造成的。美國已經感到逼迫人民幣升值是不可行的，隻提出希望
中國盡快實行靈活的匯率政策。

　　但中國的立場是，實現靈活的匯率政策前提是要考慮宏觀經濟環境、企業承受能
力、金融改革的進度、對國際貿易的影響，以及對周邊國家、地區以至世界經濟金融
的影響。這次Ｇ８會談上，中國可以通過闡述這些觀點，來爭取金融改革的時間，從
而減輕外部對人民幣升值的壓力。

　　新：最近美國對中海油收購優尼科似乎也很擔心，中國是否也需要借此機會解釋
一下？

　　沈：美國擔心中海油收購優尼科後，對其國內市場產生影響，威脅到其能源安全
。中國也會在雙邊會談上表明，這個收購案屬於友好收購。首先是收購後中方承諾不
裁員，另外，優尼科在美國開采提煉而成的成品油照樣會在美國銷售。中海油收購主
要是看中了優尼科在亞洲擁有許多油田，以及其在海上開采方麵的經驗。這些東西，
都需要兩國領導人麵談才能互相了解和溝通。

　　“八國峰會”應該改為“大國峰會”

　　新：西方輿論認為，Ｇ８應該吸納中國加入，您認為近期可能嗎？中國是否會參
加？

　　沈：吸納中國進Ｇ８近期不太可能。在是否加入的問題上，中國是非常慎重的。
目前Ｇ８的成員大多是工業發達國家，在吸納新的成員國上有意識形態上的要求，比
如按照西方價值觀的民主國家、社會製度等，而中國加入的前提是要求改變這些規則
和要求，承認世界發展的多元化、承認各國人民有權選擇自己的發展道路。因此，吸
納中國進Ｇ８，就要改變遊戲規則，目前隻是輿論這樣認為，不可能那麽快實現。

　　另一方麵，光有中國加入也是遠遠不夠的，我認為應該將“八國峰會”改為“大
國峰會”，作為聯合國的補充機製，吸納包括中國、印度在內的發展中大國加入，這
樣才可能真正實現協調全球經濟政治問題的目的。

　　資料

　　Ｇ８沿革

　　八國集團政府首腦峰會始於１９７５年，法國總統邀請當時的西德、日本、英國
、美國和意大利政府首腦在巴黎附近的Ｒａｍｂｏｕｉｌｌｅｔ舉行非正式聚會，討
論當時世界上的重要問題。在成功舉辦此次非正式峰會之後，此類會議便成為每年一
次的例會。

　　加拿大於１９７６年正式加入了此後的每屆峰會。俄羅斯自上世紀九十年代以來
一直以觀察員身份出席會議，但從１９９７年起被邀請成為正式成員國。俄羅斯從１
９９８年起首次以成員國身份參加了八國集團峰會。

　　七國峰會擴充為八國之後，峰會逐漸從解決宏觀經濟問題的論壇演變為一個廣泛
討論國際經濟、政治和社會問題的年度會議。

　　目前，Ｇ８正承受著向新成員敞開大門的壓力，吸納新成員反映出急劇變化的全
球經濟格局，也將維護該組織最初的戰略角色。兩年前，Ｇ８峰會在法國小鎮埃維昂
舉行之際，《紐約時報》就曾撰文指出，Ｇ８需要中國，Ｇ８應改為Ｇ９