財經觀察之101 --- 經濟一體化更符合中日韓三國現狀

來源：中國企業家

 

在區域主義中，經濟無疑是最有力的變量，但畢竟不是惟一的變量

　　過去一些年來，歐盟和北美的區域主義進一步強化，並繼而促進政治和外交方麵
的合作與協調。但東北亞的發展則顯現出相反的趨向，中日韓之間的經濟關係迅速發
展，但相互間的政治和外交關係不僅沒有走向合作，反而矛盾愈來愈大。根本原因在
於，中日韓三國在政治上缺少一個共同的目標。

　　東北亞區域主義的源頭

　　冷戰結束後，世界發展大勢顯現出兩種並行的趨向，一方麵是全球化和全球主義
的加強，另一方麵是區域化和區域主義的興起。

　　其實早在２０世紀３０年代，就出現過＂英鎊區＂、＂法郎區＂和＂美元區＂，
以英國、法國和美國為首的幾個國家集團，分別建立了關稅同盟和自由貿易區，相互
抗衡。冷戰結束後，世界範圍內出現了區域主義的新浪潮。因為按照新區域主義的理
論，２１世紀國際經濟競爭是各國外交政策所追求的主要目標。而全球市場份額和技
術優勢的爭奪，將具體表現在各地區集團之間的相互競爭。麵對一個更加相互依賴的
全球經濟，各國必須通過形成地區性集團，通過區域性合作來維護自主性，改善談判
地位。

　　過去幾年裏，全球主義已經受到了來自多方麵力量的強烈阻擊，而各地區內部的
經濟卻走向更高程度的聯合。歐盟成功地推出統一貨幣，美國在試圖建立一個＂美洲
自由貿易區＂。在東亞地區，各國內部間相互依存關係也在深化之中。人們所感應到
的＂亞洲意識＂、＂東亞意識＂或＂東北亞意識＂，正是區域主義在這一地區的反映。

　　中日韓缺少共同的競爭對手

　　區域主義的基礎，首先是存在一種共同的文化和地區認同意識，如＂歐洲意識＂
和＂美洲意識＂等等。在亞洲，這種意識相對薄弱。人們所說的＂亞洲意識＂，含義
很模糊。事實上，不可能存在一個將整個亞洲，包括東亞、南亞、西亞和中亞所有地
區都囊括在內的＂亞洲意識＂。所謂的＂亞洲意識＂，較確切的說法是＂東亞意識＂
。作為一個地理概念，東亞指歐亞大陸太平洋沿岸的邊緣或半邊緣地帶，包括中國、
朝鮮半島、日本和東南亞。從曆史上說，這個地區的文化是以中國文化為基礎形成並
發展起來的，宏博深邃，源遠流長，具有內在的共通性和相當強的內聚力。但就現實
情況而言，整個地區的文化千姿百態，差異很大。＂東亞意識＂表現最強的是在經濟
方麵。在整個世界經濟體係中，東亞地區已經是一個越來越重要的版塊。目前北美、
歐盟和東亞這三大版塊的經濟規模更加接近。北美地區的經濟規模約為１３萬億美元
，歐盟為１０萬多億美元。東亞地區１２個主要經濟體，包括中國、印度、印尼、韓
國、中國台灣、泰國、中國香港、越南、新加坡和日本，再加上大洋洲的澳大利亞和
新西蘭在內，總的經濟規模也接近１０萬億美元，同美國和歐盟旗鼓相當。如果東亞
地區能夠形成一個統一集團，將在全球經濟中獲得與美歐平起平坐的地位。世界政治
和經濟關係將為之一變，迎來一個＂三方世界＂的時代。

　　東亞的區域主義發展路徑也越來越清晰，所采取的＂１０＋３＂的方式，即東盟
１０國加上中國、日本、韓國，最終將可能成立一個＂亞洲貨幣基金組織＂，簽署一
項＂自由貿易協定＂。東盟１０國加中、日、韓已於２０００年末提出了這一設想。
在這個計劃之前，中國、日本和韓國可能將與東盟建立三個＂１０＋１＂的自由貿易
區，而中、日、韓三國將研究組成一個＂東北亞自由貿易區＂。東亞區域主義的未來
，將在很大程度上取決於＂中日韓共同體＂的成功或失敗。

　　東亞地區經濟潛在的能量巨大，從理論上說，中日韓經濟合作應能有所成就。但
從現實來看，卻困難重重，可望而不可及。根本原因在於，＂中日韓共同體＂政治基
礎薄弱。

　　任何一個區域的聯合，都兼有政治和經濟兩方麵的考慮，隻是相對的重要性有所
不同。西歐的區域化最初主要是有政治考慮，包括結束法德兩國的敵對狀態，建立一
個政治統一體以加強國際地位。一方麵防範當時的蘇聯，另一方麵抗衡強大的美國。
北美的區域主義二者兼有，一方麵在經濟上聯合，另一方麵加強在政治上同西歐相抗
衡的力量。整個歐洲一體化進程，實質上是一項政治工程，是歐洲人尋求永久和平和
繁榮的具體成果。至於《北美自由貿易協定》，則是由美國所主導的，加拿大和墨西
哥原本就緊緊地依附美國經濟。因而，＂北美自由貿易區＂和正在試圖建立的＂美洲
自由貿易區＂，實質上是美國向外擴張其政治經濟影響力的結果。

　　中日韓三國在政治上缺少一個共同的目標。換句話說，缺少一個共同的敵人或競
爭對手。日本是世界第二大經濟強國，早在１９９０年日本人均收入就超過３萬美元
。韓國也早已是中等發達國家，人均收入超過１萬美元。中國經濟正在崛起之中，人
均收入剛剛超過１０００美元。經濟發展水平的巨大差距，決定了三國不大可能具有
共同的政治目標。日本經濟近年來的複興，中國經濟的拉動貢獻最大，中日兩國商界
的關係愈來愈密切，但其他方麵的關係卻似乎愈來愈成問題。兩國高層正式互訪已經
停了很長時間，國民間的互相不信任也日益加深。韓國經濟愈來愈依賴於中國，但韓
國的民族主義情緒同樣高漲。

　　＂經濟一體化＂較切合實際

　　任何一種區域主義的成功，都需要一定的政治條件。北美模式是美國一國獨大，
無論是加拿大和墨西哥都無法同美國相抗衡，而美國龐大的市場對這兩國有足夠大的
吸引力。隻要美國有動力，區域主義就變得可行。歐洲有兩次世界大戰的痛苦經曆，
戰後就開始進行艱苦的整合，法國和德國等主要國家力量相當，各國間又處於同一政
治經濟發展程度，文化上也有很大的相似性。加上德國成功地解決了曆史問題。這一
切促成了今天的歐盟。如果說北美模式是等級性的，那麽歐洲模式便是平等型的。

　　在東北亞，除了經濟上的聯係日益密切外，其他條件都不理想。日本早年推行的
＂大東亞共榮圈＂，成了中國和韓國曆史上的痛苦。這個陰影不去，任何形式的區域
主義都不會成功。在一個民族主義高漲的時代，任何的理性都解決不了曆史問題。

　　在政治層麵，東北亞地區除了民族主義和曆史問題之外，另一個重要的問題是權
力結構尚不清晰。中日韓三國，明顯地存在著力量不平衡問題。日本是＂西方七國＂
的一員，是美國的盟友，是西方政治經濟中心的一分子。中國正在崛起之中，對整個
區域乃至全球的影響力愈來愈大。但從目前的情況看，日本還沒有做好接受中國的崛
起的心理準備。隻有中國真正地崛起，實力進一步壯大，這個問題才有可能得到解決
。但這將是一個很長的過程。

　　在影響國際關係的因素中，經濟無疑是最有力的變量，但畢竟不是惟一的變量。
曆史和文化因素同樣是最基本的變量，而且更持久，對國家的對外決策和國際合作常
常具有決定性作用。正是因為文化和曆史因素的作用，東北亞地區的區域主義陷入了
一個惡性循環。無論哪個國家在這個進程中努力，都可能會被另一方視為爭奪領導權
。區域主義的努力愈多，相互間不信任也就愈大。

　　由此觀之，如果說中日韓可以建立一個＂東北亞共同體＂，在很長時間內也將會
局限在經濟領域。去年１１月２９日，在老撾召開了＂東盟１０國和中日韓領導人峰
會＂，同時舉行了中日韓第六次領導人會議。在這次會議上，中日韓三國領導人通過
了《中、日、韓合作行動戰略》和《中、日、韓合作進展報告》。這對於人們一直談
論的建立＂東北亞共同體＂的目標來說，無疑是一個很好的事情。溫家寶總理在老撾
召開的這次中日韓領導人會議上，提出東北亞要朝＂經濟一體化＂發展，是切合實際
的。把東北亞的區域主義從經濟層麵提升到政治戰略層麵，還為時尚早。