財經觀察之129 -- 美歐近期不會設限中國紡織品

來源：中華工商時報

最新統計數字顯示，自從２００５年１月１日全球紡織品貿易配額製度取消後，
中國紡織服裝產品１月份對美國的出口增加了３３．６％，對歐盟的出口增加了４６
．５％，而且還在繼續上升。

　　這一增長速度讓美國和歐洲的紡織服裝行業感到了巨大的壓力。美國和歐洲的紡
織業紛紛要求政府主管部門對進口中國紡織品施加新的限製。

　　不過有專家預計，美國和歐洲近期內不會采取行動，限製中國紡織品的進口。

　　中國服裝生產效率最高

　　美國著名的政策智囊機構卡托研究所的丹·艾肯森認為：“我們沒有理由說，中
國出口廠家利用了自己的比較優勢去賺錢，就得因此受到懲罰。在我看來，中國方麵
的行為沒有任何不公平的地方。事實上，是泰國、菲律賓和印尼等國家的紡織服裝生
產轉移到了中國，所以這些國家對美國的出口減少了，同時來自中國的產品增加了。”

　　艾肯森說，中國是世界上紡織服裝業生產效率最高的國家。配額製度取消後，中
國紡織業壓抑已久的生產能力得到了釋放。他認為，中國對美國和歐洲市場的出口，
還會進一步提升。

　　艾肯森說：“目前，美國進口商和零售商對美國和歐洲當局可能對中國采取什麽
樣的措施十分擔心，所以不敢放開手腳從中國訂貨。換句話說，雖然配額製度取消了
，但是進口商和零售商的中國訂單，卻依然受到這些不確定因素的束縛。”

　　中國采取兩手策略

　　美國和歐洲是中國紡織品出口兩個最大的市場。麵對美歐的關注，中國采取了兩
手策略：一方麵強調增加出口是取消配額製度後中國應該享有的利益；另一方麵又通
過主動設置出口稅等自律的手段來平息貿易夥伴的不滿。

　　中國商務部部長薄熙來星期二在中國發展高層論壇２００５年的年會上說，商務
部早先製定了包括對中國紡織品出口加征關稅等８條措施，同時對中國特別有競爭力
的２８項產業，包括服裝紡織產業，限製其固定資產的投資，限製其生產能力的增長
。最近政府又實施了紡織品出口自動許可的辦法。

　　與此同時，代表４０００多家紡織品製造商的中國紡織品進出口商會副會長曹新
宇則表示，在世貿框架下，中國的貿易夥伴也必須履行自己的義務。他強調說，如果
你想讓我們花錢去買波音飛機，就得讓我們有出口收入才行。

　　中國出口美服裝短期不會受限

　　到目前為止，不論是美國還是歐洲，都在采取繼續觀察的態度，尚未采取措施對
來自中國的紡織服裝設置新的進口限額。歐盟貿易專員曼德爾森不久前回絕了歐洲紡
織業提出的要求。他表示，我們不應該拒絕讓中國享受取消配額所帶來的好處，保護
性措施是在貿易遭受大規模破壞後沒有辦法的辦法。

　　與此同時，美國商務部星期一宣布，

　　接受美國紡織製造業的要求，提前公布中國紡織服裝產品進入美國市場的統計數
字，方便有關方麵迅速分析進口產品對市場的影響；但是沒有按照紡織業製造商的要
求，把中國紡織品的增長率限製在７．５％。

　　美國卡托研究所的預計，中國出口到美國的紡織服裝產品在短期內可能不會受到
限製。“除非美國的紡織業能提出可信的證據，證明中國產品激增擾亂了美國市場，
否則美國政府是不會采取行動的。這是以後幾個月人們關注的重點。同時，歐盟可能
會等待美國先采取行動。”

　　艾肯森補充說，幾個月過後，離年底在香港舉行的世貿組織部長級會議就不遠了
。到了那個時候，美國和歐洲誰都不想在開會前，去充當一個不願意履行貿易義務的
負麵角色。