悅讀MOOK（第十七卷）

第32章 對三峽工程的表決成綬台

　　全國人民代表大會進行過許多次表決，一九九三年四月三日進行的對《關於興建長江三峽工程的決議》的表決，是爭議最大的一次表決，反對、棄權和未按表決器的達八百六十六人。《百年潮》刊登的《興建三峽工程決議通過前後》一文介紹了當時情況，現摘介如下——

　　一九九二年一月十七日，國務院召開常務會議，專門討論三峽工程，準備作為議案，提交七屆全國人大五次會議審議。

　　二月十九日、二十日兩個上午，江澤民主持召開中共中央政治局常委擴大會議，經過討論，作出結論：同意國務院所提議案，同意鄒家華所作報告，報送全國人大常委會提請七屆全國人大五次會議審議。江澤民還特別提出，按照人大組織法，現在報送還來得及嗎？全國人大常委會秘書長曹誌回答，現在報送，符合人大條例。中共中央政治局同意馬上報送。

　　三月十六日，李鵬以函（1992）24號文向全國人民代表大會提交了《國務院關於提請審議興建長江三峽工程的議案》。

　　三月二十一日，國務院副總理鄒家華在人民大會堂向全國人大代表、政協委員作了題為《關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明》的報告。

　　一九九二年三月三十日，七屆全國人大五次會議第二次主席團會議審議有關三峽工程議案的審查報告。會上，陳慕華作了《七屆人大財經委員會關於興建三峽工程決議的審查報告》。報告結束後，主持會議的萬裏委員長問“有什麽意見沒有”？會場出現短暫沉默。隨後一位主席團成員發言，表示對報告有不同意見，說三峽工程可以上，但不要匆忙上，因為還有些問題考慮不周到，我們等了三十多年，再等一年又何妨？另一位成員發言，讚成興建，但希望進一步研究三峽工程對上遊地區經濟環境所產生的影響，妥善加以解決。還有成員對這個報告提出了具體修改意見。也有成員發言，堅決支持三峽工程上馬。萬裏委員長在聽取主席團成員意見後作了簡短講話，他說：“一九九一年發生在太湖地區的特大洪澇災害再次提醒了我們，要有水患意識，如果不上三峽工程，一旦出了問題，我們將無法向曆史交代。”隨後，經萬裏委員長提議，主席團分別對《七屆人大財經委員會關於興建三峽工程決議的審查報告》和準備提交七屆全國人大五次會議表決的《關於興建長江三峽工程的決議（草案）》進行表決，結果都獲通過。

　　七屆全國人大五次會議最後一次全體會議於四月三日下午三時召開。會議要表決通過的決議有九個。《關於興建長江三峽工程的決議》排在表決順序的第四位。大會由執行主席、主席團常務主席萬裏主持。在完成前三項議程表決後，十五時二十分，熒屏上打出“長江三峽工程決議”的字樣，萬裏宣布：“現在付表決，請代表按表決器。”

　　突然，會議大廳西側一個代表團席位上，一位白發老者霍地站起來，晃動著手中的紙條，紙條上寫著：“三峽工程應作為重大議案處理，必須有三分之二的多數票才能通過，怎麽能輕率地作為一般議案處理呢？我多次請求發言，為什麽不讓我講話呢？”瞬時，大廳裏一片驚愕。一些外國記者、港澳記者湧向那位代表。針對這種情況，萬裏高聲宣布：“今天的議程不包括大會發言。”

　　一波未平，一波又起，坐在第一排的另一位代表又站了起來，她說：“你們這是違法通過，我已經投了反對票……”說完，她離開了座位。起初那位要求發言的代表也在記者簇擁下退出了會場。雖然發生了這一小插曲，但會場很快靜下來，代表開始投票了。

　　這項議程，共有二千六百三十三名代表投票。不一會兒，巨大的熒屏上顯示出一組數字：讚成：一千七百六十七票，反對：一百七十七票，棄權：六百六十四票。還有二十五人未按表決器。萬裏宣布了這個結果，《關於興建長江三峽工程的決議》獲得通過。前水利部長錢正英的反思生於一九二三年的前水利部長錢正英，在晚年作出反思。她說：“我過去主持水利部工作，犯了一個錯誤，沒有認識到首先需要保證河流的生態與環境需水；隻研究開發水源，而不注意提高用水的效率與效益。這個錯誤的源頭在我。”

　　中共執政初期，她就曆任水利部、水利電力部副部長、部長，是中國最年輕的女部長。除“文化大革命”中的一九六七年至一九七〇年外，她長期主持中國的水利電力工作，直至一九八八年出任全國政協副主席。這位水利水電專家，曾參與黃河、長江、淮河、珠江、海河等江河流域的整治規劃，負責水利水電重大工程的決策性研究。她主持了三峽工程的可行性論證工作。

　　她主持的那些水利工程，建成後出現的種種問題，使她近年開始反思自己過去的工作，反省自己工作中的失誤。

　　上世紀九十年代末，中國工程院委托她組織各方麵專家，研究“中國二十一世紀可持續發展水資源戰略”。她帶著專家組抵達塔克拉瑪幹沙漠北緣的塔裏木河邊，看見塔裏木河下遊的終點台特馬湖，天然綠洲已經化為沙漠，沿途那些耐旱的胡楊林都枯萎死去。她了解到，西子海子水庫建成之日，就是塔裏木河下遊斷流之時。

　　此事給她觸動頗大：“我們這些幹水利的，幹過了頭，也會產生副作用，水利工作要以此為誡。”四年後，國務院總理溫家寶請她去國務院的一個講座上講水利，在座的大多是部長。她就講到塔裏木河：“這不是現任水利部長的責任，是當年我當部長的責任。”她說，中國幾十年來以前所未有的速度和規模開展水利建設，海河、遼河等河流的開發利用率已經大於百分之四十，超過國際公認的合理值，影響了河流的自然功能和永續利用。三峽庫區新生突發地質災害增多據《中國新聞周刊》披露：目二〇〇九年九月十五日三峽工程175米試驗性蓄水以來，庫區新生突發地質災害增多。庫區共發生形變或地質災（險）情132起，出現塌岸97段，長約3.3公裏，庫區居民已有近兩幹人被緊急轉移。在二、三期地質災害防治規劃範圍外已發生新生突發性災（險）情30多處。