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5、輪椅上的總統
羅斯福
（1882～1945）
[傳略]羅斯福，美國第三十二任總統，民主黨人。1882年1月30日生於紐約州，家境富裕。14歲進入馬薩諸塞州的格羅頓學校。1900年入哈佛大學，後得文學學士學位。哈佛畢業後進入哥倫比亞大學法學院學習。1907年考取律師。1910年，他以民主黨人身份競選紐約州參議員，取得意外成功。在州議院內，他領導一批造反者反對紐約市民主黨核心組織坦慕尼廳的黨閥作風，很快引起人們注意。1913年3月，任海軍部助理部長，主張擴大海軍，加強戰備。1920年被提名為民主黨副總統候選人，但未能當選。1921年8月，因患脊髓灰質炎症，下肢癱瘓，但仍繼續從事政治活動。
1928年，羅斯福競選紐約州長成功。在州長任內，實行支持州北部農民、支持造林、發放老年津貼和失業保險、控製女工童工的工時、發展公營電力等政策。1929年，以美國紐約股票交易所崩潰為起點，美國陷入了嚴重的經濟危機。1931年，羅斯福領導建立了臨時緊急救濟署，幫助在經濟危機中“被遺忘的人們”。
1932年12月，羅斯福在大選中獲勝，成為美國第三十二任總統。1933年3月4日宣誓就職後，為擺脫經濟大蕭條的困境，他宣布立即實行“新政”。1933年11月16日與蘇聯建交。1941年8月14日與英國首相丘吉爾聯合發表“大西洋憲章”。1941年12月7日日本偷襲珍珠港後，8日代表美國向日宣戰，加入反法西斯陣線，為掃除法西斯勢力、維護世界和平，做出了巨大的貢獻。1945年4月12日，他因腦溢血逝世於佐治亞州溫泉。
[影響]羅斯福是美國曆史上第一位蟬聯四屆的總統。在任期間，他帶領美國人民從曆史上最嚴重的經濟危機中擺脫出來，動員美國的強大國力，最終取得了世界反法西斯戰爭的偉大勝利。
在國內政策方麵，羅斯福任內做出的最大貢獻就是通過實行“百日新政”，使美國擺脫了經濟危機，從而為反法西斯戰爭作了充分的物質準備。
1929年至1933年，美國爆發了曆史上最嚴重的經濟危機。危機期間，工廠大量倒閉，失業人數劇增，工業生產能力退回到20世紀初的水平。危機期間，全美國倒閉的企業在13萬家以上，失業人數超過1200萬；農產品價格下降2/3，造成農產品大量積壓；金融信用危機迅速發展，破產銀行累計超過1萬家。可以說，當羅斯福於1933年就任總統時，整個美國經濟凋敝，社會危機和階級矛盾極為尖銳。
1932年7月，羅斯福在獲得民主黨提名為美國第32屆總統候選人之後，就大聲疾呼“我向你們宣誓，我為自己宣誓，要執行有利於美國人民的新政。”1933年3月4日，羅斯福就任美國第32屆總統，隨即大刀闊斧地開始了“旋風式”的“百日新政”運動。就職後的次日，羅斯福就命令全國銀行“休假”4天，以遏止因擠兌而出現的銀行倒閉風潮。
3月9日政府通過《緊急銀行救濟法》，再次延長銀行緩付存款期限，5月27日通過《聯邦證券法》，加強對新發行證券的管理。6月16日批準《格拉斯――史蒂格爾銀行條例》，將商業銀行和投資銀行分開，以抑製銀行利用客戶存款進行證券投機活動；公布《銀行存款保險法》，建立聯邦銀行存款保險公司以恢複儲戶對銀行的信任。1935年8月23日，公布新的銀行法，加強了聯邦儲備銀行對會員銀行的管理，以及聯邦儲備委員會對各聯邦儲備銀行的監督。
在貨幣政策方麵，羅斯福於1933年4月命令禁止囤積黃金和黃金券，禁止黃金出口，從而放棄了金本位製。1934年1月，宣布美元貶值40.94%，即把每盎司黃金的法定價格提高到35美元。
為降低失業率，羅斯福政府於1933年6月16日公布《國家產業複興法》，由國家複興署負責實施。規定在各行業中製訂公平競爭法，以確定各行業的生產規模、價格水平、信貸條件、銷售定額和雇傭工人條件、最低工資等。建立聯邦緊急救濟署，撥款30億美元協助州和地方政府救濟失業者。此外還成立了公共工程署，由政府出資33億美元興辦各種公共工程，吸收失業者以增加就業。著名的田納西流域工程就是這一期間完成的。政府還通過了《社會保障法》和《國家住宅法》，解決城市工人的失業保險和養老保險以及住房問題。
為解決農產品過剩造成的產品積壓問題，羅斯福於1933年5月12日頒布了《農業調整法》，建立農業調整署，通過政府給予獎勵及津貼來縮減耕地麵積和農產品產量，從而提高農產品價格和農場主收入。另外，政府還撥出巨款收購大量農畜產品加以銷毀，減少積壓，以提高農產品價格。
羅斯福新政，旨在通過國家幹預挽救陷入嚴重危機的美國資本主義。新政的實施，加強了國家對社會經濟生活的幹預和調節，緩解了一些美國壟斷資本主義的弊病，也在一定程度上緩和了生產與銷售的矛盾和階級鬥爭，對緩和經濟危機，刺激經濟發展起了積極作用。
要說羅斯福的最大貢獻還在於他是一位偉大的反法西斯鬥士，他動員起美國強大的國力和軍力，有力地支援了歐洲盟國的反法西斯戰爭，為消滅法西斯、捍衛人類的和平做出了卓越貢獻。
1935年，意大利侵略埃塞俄比亞，美國利益集團采取不幹涉的態度，國會通過了“中立法”，宣布中立，禁止向各交戰國貸款。1939年9月，歐洲戰爭爆發後，以羅斯福為代表的親英派審時度勢，迫使國會通過了以“現金購貨、運輸自理”為原則的新中立法，向交戰國出售武器，這有利於擁有海軍優勢的英、法兩國的反法西斯鬥爭。新中立法的通過是羅斯福與美國國內孤立主義鬥爭的一個勝利。1940年，希特勒德國迅速占領丹麥、挪威、荷蘭、比利時等國，法國投降，英倫三島也陷入危機，形勢急轉直下。1940年11月5日，羅斯福在大選中獲勝，成為美國曆史上連任三屆的總統，他隨即宣布將向抵抗暴力者提供物質資源，還提出了“我們必須成為民主製度的偉大兵工廠”的口號。在羅斯福的堅持下，1941年3月11日，國會通過了《租借法》，撥款70億美元，授權總統以租借或貸款形式向盟國提供武器、軍用物資和糧食等援助，這極大地支援了在歐洲作戰的反法西斯力量。1941年5月，羅斯福宣布中國適用《租借法》援助條款。10月30日，羅斯福宣布向蘇聯提供10億美元貸款。11月，把《租借法》擴大到蘇聯，到年底，美國共向蘇聯提供了54.5萬美元的物資。羅斯福力排眾議通過《租借法》，是美國對世界反法西斯戰爭做出的重大貢獻。
1941年8月9日至12日，羅斯福與英國首相丘吉爾在紐芬蘭阿根夏灣的美國軍艦舉行會晤，會後發表了《大西洋憲章》，這是美、英兩國對德作戰的綱領性文獻，美英戰時政治聯盟的標誌。憲章的發表對鼓舞世界人民的反法西斯鬥爭，促進反法西斯聯盟的形成起了積極的曆史作用。1941年12月7日，日本偷襲珍珠港，8日，美國對日宣戰，加入反法西斯戰爭，在建立和加強反法西斯的大同盟中日益起著重大作用。
1942年，美國取得中途島海戰勝利，扭轉了太平洋戰場局麵。1943年1月，美英舉行卡薩布蘭卡會議，討論1943年作戰方針，羅斯福提出要求法西斯國家無條件投降原則。
1943年11月，羅斯福出席開羅會議，討論戰後處理日本問題。11月底，參加德黑蘭會議，決定於1944年在歐洲開辟第二戰場的部署，緩解了蘇、美、英三國在對德作戰方針上的尖銳分歧，對1944年在歐洲取得反法西斯戰爭的決定性勝利起了良好作用。1944年6月6日，美、英等國盟軍在諾曼底登陸，創造了世界戰爭史上最成功的兩棲登陸戰。1945年2月4日至11日，羅斯福代表美國出席了在雅爾塔舉行的蘇、美、英三國首腦會議，並在會上取得了他所期望的巨大成果：成立聯合國、分割德國、關於波蘭的聲明等，但此時的羅斯福，健康狀況已不容樂觀。4月12日下午，羅斯福因腦溢血倒在了工作崗位上。羅斯福夫人給4個在海外服役的兒子發去電文“親愛的孩子，父親下午長眠。他鞠躬盡瘁，守職至終，亦望你們能盡職守責到底。”
1943年10月，中、美、英、蘇四國代表在莫斯科發表《普遍安全宣言》，這是呼籲建立國際安全機構的開端。不久後，中、美、英和蘇、美、英分別舉行了開羅會議和德黑蘭會議，商討戰勝德國、日本及戰後的共同策略，為大國之間的合作奠定了基礎。德黑蘭會議期間，美國總統羅斯福和蘇聯部長會議主席斯大林單獨會見，正式提出了成立聯合國的建議。1945年10月24日聯合國宣告成立，可以告慰羅斯福的英靈，它的總部設在美國東海岸的紐約。
[餘論]羅斯福去世後，丘吉爾失聲痛哭，莫斯科紅場降半旗，中國共產黨《新華日報》以“民主巨星的隕落――悼羅斯福總統之喪”為題發表悼念社論。美國《紐約時報》發表社論：“正值強大而殘忍的野蠻勢力威脅著要蹂躪整個西方文明的時候，幸有羅斯福坐鎮白宮。百年之後，人類也會因此俯伏而感激上帝。”正如羅伯特・塔夫脫所言：“蓋棺定論，他是個戰時英雄，他為了美國人民，確實是鞠躬盡瘁，死而後已。”
（王海波）
（1882～1945）
[傳略]羅斯福，美國第三十二任總統，民主黨人。1882年1月30日生於紐約州，家境富裕。14歲進入馬薩諸塞州的格羅頓學校。1900年入哈佛大學，後得文學學士學位。哈佛畢業後進入哥倫比亞大學法學院學習。1907年考取律師。1910年，他以民主黨人身份競選紐約州參議員，取得意外成功。在州議院內，他領導一批造反者反對紐約市民主黨核心組織坦慕尼廳的黨閥作風，很快引起人們注意。1913年3月，任海軍部助理部長，主張擴大海軍，加強戰備。1920年被提名為民主黨副總統候選人，但未能當選。1921年8月，因患脊髓灰質炎症，下肢癱瘓，但仍繼續從事政治活動。
1928年，羅斯福競選紐約州長成功。在州長任內，實行支持州北部農民、支持造林、發放老年津貼和失業保險、控製女工童工的工時、發展公營電力等政策。1929年，以美國紐約股票交易所崩潰為起點，美國陷入了嚴重的經濟危機。1931年，羅斯福領導建立了臨時緊急救濟署，幫助在經濟危機中“被遺忘的人們”。
1932年12月，羅斯福在大選中獲勝，成為美國第三十二任總統。1933年3月4日宣誓就職後，為擺脫經濟大蕭條的困境，他宣布立即實行“新政”。1933年11月16日與蘇聯建交。1941年8月14日與英國首相丘吉爾聯合發表“大西洋憲章”。1941年12月7日日本偷襲珍珠港後，8日代表美國向日宣戰，加入反法西斯陣線，為掃除法西斯勢力、維護世界和平，做出了巨大的貢獻。1945年4月12日，他因腦溢血逝世於佐治亞州溫泉。
[影響]羅斯福是美國曆史上第一位蟬聯四屆的總統。在任期間，他帶領美國人民從曆史上最嚴重的經濟危機中擺脫出來，動員美國的強大國力，最終取得了世界反法西斯戰爭的偉大勝利。
在國內政策方麵，羅斯福任內做出的最大貢獻就是通過實行“百日新政”，使美國擺脫了經濟危機，從而為反法西斯戰爭作了充分的物質準備。
1929年至1933年，美國爆發了曆史上最嚴重的經濟危機。危機期間，工廠大量倒閉，失業人數劇增，工業生產能力退回到20世紀初的水平。危機期間，全美國倒閉的企業在13萬家以上，失業人數超過1200萬；農產品價格下降2/3，造成農產品大量積壓；金融信用危機迅速發展，破產銀行累計超過1萬家。可以說，當羅斯福於1933年就任總統時，整個美國經濟凋敝，社會危機和階級矛盾極為尖銳。
1932年7月，羅斯福在獲得民主黨提名為美國第32屆總統候選人之後，就大聲疾呼“我向你們宣誓，我為自己宣誓，要執行有利於美國人民的新政。”1933年3月4日，羅斯福就任美國第32屆總統，隨即大刀闊斧地開始了“旋風式”的“百日新政”運動。就職後的次日，羅斯福就命令全國銀行“休假”4天，以遏止因擠兌而出現的銀行倒閉風潮。
3月9日政府通過《緊急銀行救濟法》，再次延長銀行緩付存款期限，5月27日通過《聯邦證券法》，加強對新發行證券的管理。6月16日批準《格拉斯――史蒂格爾銀行條例》，將商業銀行和投資銀行分開，以抑製銀行利用客戶存款進行證券投機活動；公布《銀行存款保險法》，建立聯邦銀行存款保險公司以恢複儲戶對銀行的信任。1935年8月23日，公布新的銀行法，加強了聯邦儲備銀行對會員銀行的管理，以及聯邦儲備委員會對各聯邦儲備銀行的監督。
在貨幣政策方麵，羅斯福於1933年4月命令禁止囤積黃金和黃金券，禁止黃金出口，從而放棄了金本位製。1934年1月，宣布美元貶值40.94%，即把每盎司黃金的法定價格提高到35美元。
為降低失業率，羅斯福政府於1933年6月16日公布《國家產業複興法》，由國家複興署負責實施。規定在各行業中製訂公平競爭法，以確定各行業的生產規模、價格水平、信貸條件、銷售定額和雇傭工人條件、最低工資等。建立聯邦緊急救濟署，撥款30億美元協助州和地方政府救濟失業者。此外還成立了公共工程署，由政府出資33億美元興辦各種公共工程，吸收失業者以增加就業。著名的田納西流域工程就是這一期間完成的。政府還通過了《社會保障法》和《國家住宅法》，解決城市工人的失業保險和養老保險以及住房問題。
為解決農產品過剩造成的產品積壓問題，羅斯福於1933年5月12日頒布了《農業調整法》，建立農業調整署，通過政府給予獎勵及津貼來縮減耕地麵積和農產品產量，從而提高農產品價格和農場主收入。另外，政府還撥出巨款收購大量農畜產品加以銷毀，減少積壓，以提高農產品價格。
羅斯福新政，旨在通過國家幹預挽救陷入嚴重危機的美國資本主義。新政的實施，加強了國家對社會經濟生活的幹預和調節，緩解了一些美國壟斷資本主義的弊病，也在一定程度上緩和了生產與銷售的矛盾和階級鬥爭，對緩和經濟危機，刺激經濟發展起了積極作用。
要說羅斯福的最大貢獻還在於他是一位偉大的反法西斯鬥士，他動員起美國強大的國力和軍力，有力地支援了歐洲盟國的反法西斯戰爭，為消滅法西斯、捍衛人類的和平做出了卓越貢獻。
1935年，意大利侵略埃塞俄比亞，美國利益集團采取不幹涉的態度，國會通過了“中立法”，宣布中立，禁止向各交戰國貸款。1939年9月，歐洲戰爭爆發後，以羅斯福為代表的親英派審時度勢，迫使國會通過了以“現金購貨、運輸自理”為原則的新中立法，向交戰國出售武器，這有利於擁有海軍優勢的英、法兩國的反法西斯鬥爭。新中立法的通過是羅斯福與美國國內孤立主義鬥爭的一個勝利。1940年，希特勒德國迅速占領丹麥、挪威、荷蘭、比利時等國，法國投降，英倫三島也陷入危機，形勢急轉直下。1940年11月5日，羅斯福在大選中獲勝，成為美國曆史上連任三屆的總統，他隨即宣布將向抵抗暴力者提供物質資源，還提出了“我們必須成為民主製度的偉大兵工廠”的口號。在羅斯福的堅持下，1941年3月11日，國會通過了《租借法》，撥款70億美元，授權總統以租借或貸款形式向盟國提供武器、軍用物資和糧食等援助，這極大地支援了在歐洲作戰的反法西斯力量。1941年5月，羅斯福宣布中國適用《租借法》援助條款。10月30日，羅斯福宣布向蘇聯提供10億美元貸款。11月，把《租借法》擴大到蘇聯，到年底，美國共向蘇聯提供了54.5萬美元的物資。羅斯福力排眾議通過《租借法》，是美國對世界反法西斯戰爭做出的重大貢獻。
1941年8月9日至12日，羅斯福與英國首相丘吉爾在紐芬蘭阿根夏灣的美國軍艦舉行會晤，會後發表了《大西洋憲章》，這是美、英兩國對德作戰的綱領性文獻，美英戰時政治聯盟的標誌。憲章的發表對鼓舞世界人民的反法西斯鬥爭，促進反法西斯聯盟的形成起了積極的曆史作用。1941年12月7日，日本偷襲珍珠港，8日，美國對日宣戰，加入反法西斯戰爭，在建立和加強反法西斯的大同盟中日益起著重大作用。
1942年，美國取得中途島海戰勝利，扭轉了太平洋戰場局麵。1943年1月，美英舉行卡薩布蘭卡會議，討論1943年作戰方針，羅斯福提出要求法西斯國家無條件投降原則。
1943年11月，羅斯福出席開羅會議，討論戰後處理日本問題。11月底，參加德黑蘭會議，決定於1944年在歐洲開辟第二戰場的部署，緩解了蘇、美、英三國在對德作戰方針上的尖銳分歧，對1944年在歐洲取得反法西斯戰爭的決定性勝利起了良好作用。1944年6月6日，美、英等國盟軍在諾曼底登陸，創造了世界戰爭史上最成功的兩棲登陸戰。1945年2月4日至11日，羅斯福代表美國出席了在雅爾塔舉行的蘇、美、英三國首腦會議，並在會上取得了他所期望的巨大成果：成立聯合國、分割德國、關於波蘭的聲明等，但此時的羅斯福，健康狀況已不容樂觀。4月12日下午，羅斯福因腦溢血倒在了工作崗位上。羅斯福夫人給4個在海外服役的兒子發去電文“親愛的孩子，父親下午長眠。他鞠躬盡瘁，守職至終，亦望你們能盡職守責到底。”
1943年10月，中、美、英、蘇四國代表在莫斯科發表《普遍安全宣言》，這是呼籲建立國際安全機構的開端。不久後，中、美、英和蘇、美、英分別舉行了開羅會議和德黑蘭會議，商討戰勝德國、日本及戰後的共同策略，為大國之間的合作奠定了基礎。德黑蘭會議期間，美國總統羅斯福和蘇聯部長會議主席斯大林單獨會見，正式提出了成立聯合國的建議。1945年10月24日聯合國宣告成立，可以告慰羅斯福的英靈，它的總部設在美國東海岸的紐約。
[餘論]羅斯福去世後，丘吉爾失聲痛哭，莫斯科紅場降半旗，中國共產黨《新華日報》以“民主巨星的隕落――悼羅斯福總統之喪”為題發表悼念社論。美國《紐約時報》發表社論：“正值強大而殘忍的野蠻勢力威脅著要蹂躪整個西方文明的時候，幸有羅斯福坐鎮白宮。百年之後，人類也會因此俯伏而感激上帝。”正如羅伯特・塔夫脫所言：“蓋棺定論，他是個戰時英雄，他為了美國人民，確實是鞠躬盡瘁，死而後已。”
（王海波）
