追趕大學新思維

第三十一章 建章立製--在教育實踐活動整改落實、建章立製工作會議上的講話

　　（2013年11月7日）

　　同誌們：

　　剛才，溪虎同誌傳達了全省第一批黨的群眾路線教育實踐活動單位活動辦主任工作會議精神，就前階段的工作進行了小結，並就整改落實、建章立製環節工作作了布置安排，下麵我就如何抓好整改落實、建章立製這一環節工作提三點意見：

　　一要把工作重心放在解決群眾反映的突出問題上，以強有力的措施抓好整改落實。要緊緊抓住“整改落實”這個關鍵，認真對照群眾提出的107條意見與建議（107條意見在學校OA係統裏公布了，大家手上也有一份），針對這些意見與建議，製訂整改落實方案，明確責任部門、責任人、時間表，建立問題工作台賬，實行銷號管理，一絲不苟、不折不扣地落實好。整改落實情況要向群眾公開，及時向群眾反饋。

　　二要深入開展專項整治，下大力氣打好解決“四風”問題攻堅戰。要把專項治理作為整治落實的重要舉措，切實落實好中央、省委確定的專項整治任務，按照“準、狠、韌”的要求，對準“四風”頑疾抓專項整治，堅持不懈抓專項整治。結合學院前一階段查找出來的問題，各級黨組織、各相關職能部門要認真開展精簡會議活動、精簡文件簡報、違反規定接受和贈送“紅包”問題、防止利益衝突、加強出訪管理、改進調查研究、提升服務質量、改進新聞報道、科研經費管理、厲行勤儉節約等十項專項治理。要通過開展專項治理活動，真正達到轉變幹部作風的效果。

　　三要切實加強建章立製，以改革創新精神推動作風建設製度化、長效化。各單位要在深入調研的基礎上，對現有的製度進行認真梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。這次我們向省委上報了13條需要完善的製度建設，比如要健全黨委中心組學習製度、進一步規範幹部管理辦法、完善群眾監督製度、完善兩級管理製度等製度建設。各相關部門要抓緊研究，認真製定相關製度，把整改成果用製度的形式鞏固起來，堅持下來，推動改進工作作風、密切聯係群眾常態化、長效化，形成改進作風的長效機製。

　　同誌們，整改落實，建章立製是教育實踐活動攻堅克難，能否取得實效的關鍵環節，也是檢驗是否反“四風”、真轉作風的“試金石”。各基層黨組織，各職能部門要高度重視，切實加強組織領導，以“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁，紮實推進整改落實、建章立製工作，確保教育實踐活動取得實實在在成效。在這裏再提三點要求：

　　一是主要負責人要親自抓。要身體力行，防止開完民主生活會後產生“闖關”成功思想，大家要直麵問題，真整真改。各基層黨組織負責人、各職能部門負責人要親自抓，認真履行“第一責任人”職責，主持製訂整改方案、專項整治方案，要結合單位實際，組織人員研究切實可行的製度建設計劃，牽頭協調解決整改中的難點問題，既抓好領導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管工作的整改。教育實踐結束時，省委將組織測評大會對活動開展情況進行測評，測評不滿意，效果不好，要推倒重來，希望大家要高度重視起來。

　　二是各職能部門要充分發揮主觀能動性。各有關職能部門要按照學院黨委布置的任務，根據任務分工，結合部門工作實際，認真履行好職能部門的職責，把群眾提的意見落實好、整改好。根據省委教育實踐活動的安排，學院每周都要向省委上報整改落實、建章立製的辦結情況。學院活動辦也相應要求各相關職能部門，每周五前上報辦結情況。大家要把握時間節點。前段時間，學院向省委上報了專項治理10項，製度建設13項，群眾意見建議107個，這些都要在12月15日前整改完成好，任務很重。我在調研過程中，有不少部門反映，現在，有很多布置下去的工作很難推進，有的部門不夠積極主動配合，需要上交材料也總是要打電話催。這個現象在征求群眾意見時也反映比較多，反映在“四風”方麵就是享樂主義、不作為。既然發現了問題，就要好好改。

　　三是堅持統籌安排協調推進。要使教育實踐活動三個環節的工作有機銜接、相互促進，貫穿於教育實踐活動全過程。堅持教育實踐活動與學校中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進。要以上帶下，從領導幹部改起，從機關改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。各相關職能部門、特別部門負責人要根據學院黨委的安排，按照學院整改方案以及群眾意見落實任務安排表，相互配合、相互支持，形成合力，把活動搞好，把問題整改好。如果意見建議涉及多個部門，以排名靠前的單位為牽頭單位，要多花點精力，負責協調好有關單位共同落實好。學院上報省委意見落實的材料是以問題編號報上去的，所以，涉及多部門要協調好，把問題解決好。根據省委要求，這次報上去的所有的事項都必須在教育實踐活動結束時辦結，未完成的單位將與第二批活動單位一起整改。整改落實辦理不力的，將由省委活動辦領導約談單位主要領導；拒不整改的，將由省委尚勇副書記親自約談。如果哪個部門沒有抓好落實，到時我也要找相關部門負責人約談。

　　同誌們，黨的群眾路線教育實踐活動是當前的一項重要工作，全院各基層黨組織要高度重視，以高度的政治責任感抓好這次教育實踐活動，把整改落實融入各項工作中。要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，讓群眾在教育實踐活動中得到新實惠，看到新變化，感受新氣象，使教育實踐活動真真成為群眾滿意的工程。