永新縣森林工業誌

第二節 森林防火

　　縣林業公司建立健全防火撲火組織機構，加大防火設施投入，充分發揮護林聯防組織機構的作用，多措並舉，群防群控，切實保障林木免受火災之害。

　　森林防火組織

　　建立多邊聯防機構，健全防火組織，組建森林消防隊伍，完善森林防火設施，紮實推進森林防火工作，有效保護森林資源。

　　1956年12月，永新、安福、蓮花三縣建立邊緣區護林聯防組織。

　　1962年4月，永新縣加入湘粵贛三省毗連地區護林聯防組織，為第六聯防區第九分會成員。在省界聯防中，八個基層林場屬湘贛邊界第六聯防區（湖南省的瀏陽市、澧陵縣、攸縣，江西省吉安市的永新縣，宜春市的袁州區、萬載縣和萍鄉市的湘東區、上栗縣、蓮花縣）成員，在吉安市護林聯防機構中，縣林業公司下屬各基層林場同屬第二聯防區（永新縣、井岡山市、泰和縣）和第三聯防區（永新縣、吉安縣、安福縣、武功山）成員。同時下屬各林場及工區與所在地的周邊鄉村實行場村聯防。護林聯防的建立對擴大毗鄰地區的交流，及時通報護林防火信息起到了一定的作用。長期以來，縣林業公司下屬各基層林場認真履行護林聯防的責任和義務，三灣采育林場在1988、1990、2000、2005、2006、2007年六次獲得湘粵贛邊界護林聯防第六聯防區“先進集體”稱號，大沙采育林場於1999、2002年兩次獲得湘粵贛聯防區“先進單位”稱號。三灣采育林場李明龍於2001年獲得湘粵贛邊界護林聯防“先進個人”稱號，尹衛林於2003和2004年兩次獲得湘粵贛邊界護林聯防“先進個人”稱號，向含光於2007和2008年兩次獲得湘粵贛邊界護林聯防“先進個人”稱號，尹小軍2011年獲得湘粵贛邊界護林聯防“先進個人”稱號。文竹林場康秀彪2010年獲得湘粵贛邊界護林聯防“先進個人”稱號。

　　1950年永新縣人民政府成立護林防火指揮部。1963年8月，曲江、三灣、象形等森林經營所成立護林防火委員會。1978年後，隨著護林隊伍的組建，各基層林場先後成立“三防”（防火、防洪、防盜）領導小組，主管領導任組長，並相應成立撲火突擊隊，分管領導任隊長。工區一級同時成立“三防”領導小組和撲火突擊隊，工區主任擔任“三防”領導小組組長，護林隊長擔任撲火突擊隊隊長。

　　2004年10月，永新縣專業森林消防隊在三灣采育林場成立，之後各基層林場相應成立半專業森林消防隊。森林消防隊的建立，進一步提升了縣林業公司處置突發事件的能力。在搞好縣林業公司自身防火工作的同時，森林消防隊積極參與縣內外的火災撲救，2003年7月29日，三灣采育林場森林消防隊參與井岡山市五指峰火災撲救，2007年12月永豐縣發生火災，三灣采育林場森林消防隊再次奉命出征。在多次撲救山火中，森林消防隊員臨危不懼，機智勇敢，為縣林業公司贏得了榮譽。2007年9月，三灣采育林場獲得吉安市森林防火指揮部“2005-2007年度全市森林防火工作先進單位”，劉建勇獲得吉安市森林防火指揮部“2005-2007年度全市森林防火工作先進個人”。

　　森林防火措施

　　每年的重點防火期為當年的10月1日至次年的4月30日，在每年的重點防火期內，特別是在春節、元宵、清明、端午、中秋等一些重要的節慶日，縣森林防火指揮部將下文嚴令安全用火，同時在森林火險等級較高時縣人民政府下達森林防火戒嚴令。

　　縣林業公司在重點防火期內實行24小時值班製。發生火災的第一責任人是護林隊（點）的負責人和值班人，因值班人沒有盡到責任，發生火警火災的要扣除當月工資。領導擅離崗位，發生火災而無人組織撲救的，有關責任人就地免職。發生火警火災，在崗人員必須無條件參加撲救，夜間撲火按標準給予適當補助。全年沒有發生火警火災的單位給予500元獎勵。

　　在防火季節或煉山前，各下屬林場利用汽車巡回宣傳，以車載擴音機播放錄音磁帶，宣傳《防火條例》等一係列有關法令性文件，地點著重在人口稠密的集鎮墟場和村民分布較為密切的鄉村，同時派出護林人員深入林區村莊作防火宣傳工作，並在人口集中區或主要交通口張貼護林防火標語。對野外用火特別是煉山作出嚴格規定，規定“五要”（組織要健全，宣傳要深入，防火要經常，製度要嚴密，見火要撲滅）和“六不燒”（火界未修好不燒，風大不燒，無打火工具不燒，沒有組織打火力量不燒，未經檢查不燒，久晴無雨不燒）。

　　2004年12月和2005年11月永新縣森林防火指揮部舉辦了兩屆兼職森林消防隊技能演練比賽，三灣采育林場森林消防隊獲得好評，於2008年9月代表永新縣參加吉安市人民政府森林消防隊組織的撲火實戰演練，榮獲三等獎。

　　2011年11月，永新縣舉行第一屆鄉、鎮、林場森林消防半專業化隊伍比武，各林場分別參加縣內東南西北四個片區競技。比武內容：(1)隊伍點驗、機具技能操作。(2)理論知識考核。(3)武裝越野跑。比武的目的是通過開展比武活動達到考核單兵機具操作技能和身體素質，檢驗隊員的組織紀律，團隊精神，提升全隊整體協同撲救火災的水平和效率，進一步增強全隊撲救森林火災的責任感和使命感。文竹林場獲得永新縣西路片“第一屆森林消防半專業化隊伍比賽保障先進獎”，三灣采育林場獲得永新縣南路片二等獎，象形采育林場獲得永新縣北路片三等獎。

　　森林防火設施

　　森工企業於1966年小範圍造林後開始修築防火線。防火線分三種，一是主導防火線，沿造林地主山脊設置寬度15米～20米的防火線；二是沿林區公路或小路設置寬度8米～10米的路邊防火線；三是沿山腳邊設置寬度6米～10米的田邊防火線。防火線每年9至10月份全鏟維修一次，清除全部雜灌，形成阻隔帶。隨著造林麵積的不斷擴大，各類防火線也在不斷延伸，1988年防火線麵積為1302.7畝。1989年後，社會勞力緊張、生產力資一路攀升，防火線維修工程給縣林業公司帶來勞力和財力上的極大壓力，同時部分防火線在規劃設計上的片麵性或布局不合理使其防火功能減小或失去作用，由修建防火線逐步轉變為營造生物防火林帶，在新造林山場邊界和國鄉交界或道路、田岸邊營造以木荷為主的常綠闊葉林，隨後維修防火線逐年減少。到2012年底，防火線總裏程24公裏，生物防火林帶總長度1114.32公裏，鬱閉後的生物防火林帶已充分發揮其最大防火功能。

　　1985年，曲江采育林場在江口建造森林防火撩望台。

　　1988年以後，各基層林場在交通要口建立磚石結構的永久性防火宣傳牌29塊，其中曲江采育林場3塊，三灣采育林場8塊，象形采育林場3塊，陳山采育林場3塊，大沙采育林場4塊，洋埠采育林場3塊，文竹林場3塊，禾山林場2塊。

　　1991年5月，遵照永新縣森林防火指揮部的統一部署，縣林業公司下屬各林場先後購買無線電通訊設備，購置TM-231型基地台13部，價格5300元/部，購買26AT型對講機69部，價格2750元/部。曲江、三灣等采育林場同時還擁有自己的磁石電話交換機。隨著通訊設施的完善，到2012年底，職工全部擁有手機，護林防火工作信息通暢，極大地提升了縣林業公司護林防火的保障應急能力。

　　1992年，陳山采育林場在吊鹿樹建造森林防火撩望台。

　　1998-2012年底，縣林業公司先後購置滅火機50台，油鋸28把，柴刀1000把，撲火拖把2000個，同時曲江、三灣等采育林場配備森林消防車各一輛。

　　2002年，三灣林區劃入國家重點火險區綜合治理區，麵積2.37萬公頃，主要建設內容為辦公自動化改造，室內森林防火監控設施和森林防火信息係統配置，項目總投資78.55萬元。

　　2004年6月，三灣采育林場製作鐵質防火宣傳牌24塊，豎立在320省道（永新縣城至寧岡）沿線。

　　2004年縣林業公司投資3萬元為森林消防隊購買防火用衣褲帽97套，同時為每個職工配置防火安全帽和水壺等物資，以備撲火之需。

　　森林火災案例

　　到2012年底，據不完全統計，縣林業公司共發生森林火災51起。火災發生最多的年份為1986年，全年共發生火災11起。起火原因多為村民燒田岸所致，占火災事故的78%。

　　造成人員傷亡的重大火災事故2起，燒毀百畝山場以上的火災17起，火災案例主要有：

　　1973年8月26日，洋埠采育林場下坑工區煉山，因防火措施準備不夠，把4個在山上撿柴的村民（3男1女）燒死，相關責任人被判處有期徒刑。

　　1984年3月，三灣采育林場江坑工區油菜衝因村民薑某某燒田岸引發山火，燒毀人工林2250畝，肇事者被追究刑事責任。

　　1984年8月，周某夫婦為文竹林場沐江工區維修防火線時，不按操作規程，在寬度不合規格、茅草未鏟除的情況下擅自用火，燒毀幼林236畝。

　　1986年元月6日，大沙采育林場江口工區因村民汪某砍柴吸煙引發山火，燒毀有林地150畝，活立木損失450立方米。同年3月3日，白堡工區因村民李某某燒田岸引發山火，次日，白堡工區因村民汪某某燒田岸再次引發山火，兩次火災共燒毀有林地140畝，活立木損失450立方米。

　　1986年3月4日，曲江采育林場茅葉山工區因村民劉某某燒田岸引發山火，燒毀有林地1389畝，活立木損失3900立方米，肇事者被判刑。

　　1986年3月4日，禾山林場禾山工區因村民陳某某燒田岸引發山火，燒毀有林地764畝，活立木損失2007立方米，肇事者被判刑。

　　1986年3月5日，文竹林場南坑工區因村民林某某燒田岸引發火災。山火從5日下午3時燒至7日下午7時，中共永新縣委書記周林桂、縣人民政府副縣長王文林親臨火場指揮救援，動員近千人參與撲救。火災燒毀國有林6198.17畝，造成直接經濟損失571890.20元。火災事故雖是意外，但防火線質量不達標也是一個重要原因。查清事故原因後，縣林業公司作出決定免去原南坑工區某某副主任職務，場、工區有關負責人及防火線施工人員扣罰半年獎金，林某某被判處十年有期徒刑。

　　1987年10月3日，文竹林場楠橋工區因村民劉某某二姐妹燒水炭（打鐵用）引發火災，正在斬山的民工顏某某等4人被大火包圍無法脫險，造成3人死亡1人重傷的嚴重後果。事發後，永新縣人民政府副縣長王文林帶領公安、林業等相關部門負責人連夜趕赴現場，實地了解事故情況。10月4日，吉安地區行署副專員曾文善、地區林業局局長親臨永新縣了解情況。

　　1992年1月29日，曲江采育林場官田工區大山山場因不明原因燒毀人工林173.8畝，直接經濟損失38731元。

　　1992年8月，陳山采育林場杉木壟工區木裏橋和石坑山場因不明原因燒毀有林地400畝。

　　1997年11月，禾山林場黃沙窩山場由於蓮花縣過火燒毀有林地1000畝。

　　1998年11月，禾山林場刀背嶺山場因不明原因燒毀有林地800畝。

　　1998年11月，三灣采育林場穀口山場因村民燒荒引發山火燒毀有林地400畝。

　　2007年12月，禾山林場黃沙窩山場因蓮花縣過火燒毀有林地300畝。

　　2008年3月1日，洋埠采育林場庵衝山場因村民郭某某燒田岸引發火災，燒毀山林467畝，肇事者被判刑。

　　2010年2月28日，洋埠采育林場高車嶺山場因周邊山場火災蔓延引發火災，燒毀有林地1598畝。

　　2011年3月，陳山采育林場平豐工區吊鹿樹山場因不明原因燒毀有林地500餘畝。

　　2011年3月2日，大沙采育林場小沙工區白沙灣山場因不明原因燒毀人工林430畝，直接經濟損失200多萬元。