江西年鑒（2013）

第十二章 居民生活

　　本欄編輯 李榮根

　　居民收入與消費

　　“農民人均收入增長13.6%”2012年，全省農民人均純收入為7828元，比上年增加936元，增長13.6%，增幅比全國平均水平高0.1個百分點，扣除物價因素後實際增長10.9%，比全國平均水平高0.2個百分點。

　　農民收入增長的主要特點。(1)工資性收入大幅增長。全年農民人均工資性收入3531元，比上年增加536元，增長17.9%，對農民增收貢獻率為57.3%。其中，農民在本鄉地域內從業得到的純收入人均1376元，增加220元，增長19%；外出從業人均純收入1935元，增加292元，增長17.8%。(2)家庭經營收入持續增長。全年農民人均家庭經營純收入3743元，增加322元，增長9.4%。其中，農民人均從第一產業得到純收入為3004元，增加251元，增長9.1%。第一產業中的農業純收入增長12%，林業純收入增長13.5%，漁業純收入增長1.4%，牧業純收入下降8%。家庭經營中的第二產業人均收入274元，增長12%。第三產業收入465元，增長9.7%。(3)財產、轉移性收入正常增長。全年農民人均財產性收入121元，增長8.2%；人均轉移性收入增長19%。

　　農民收入增長的主要原因。(1)外出務工人員數量增加和工價上漲雙推動。2012年中國宏觀經濟總體上保持了平穩增長，農民務工機會繼續增加，工資收入水平進一步提高，尤其是江西省縣域經濟保持了較快發展態勢，縣域勞動力就業需求擴大，吸納了越來越多的農村勞動力或半勞動力在本鄉或鄉外縣內就業。全年全省農村在外從業的勞動力人數達795萬人，增長1.9%。各地工資水平普遍提高，江西省農村外出從業勞動力月工資2044元，增長12.2%。農民在本鄉內務工工資水平增長20%，普遍達到80～100元/日，有手藝的140元/日。農民務工人數增多因素使全省農民人均增加收入180元，工價上漲因素增加收入332元，全省農民務工增收512元，增長18.3%。(2)農業豐收和農產品價格整體上漲雙推動。2012年全省農業生產氣象條件較好，農產品產量穩定增長，奠定了農民增收的基礎。農產品價格總體上呈現上漲的態勢，除油料、生豬價格下跌外，其他農產品價格均穩定上漲，全省農產品生產價格指數為103.5.農產品產量增加因素為農民增收45元，價格上漲因素增收218元。(3)貫徹落實惠農政策助推增收。2012年，全省惠農補貼政策繼續增多，補貼金額繼續增加。除糧食直接補貼、良種補貼、農資補貼（包括生產資料綜合補貼）、油菜補貼等傳統補貼外，出台的補貼項目還有農村危舊土坯房改造補貼，一些地方陸續兌現高齡補貼、村幹部退休等多種補貼。同時，農村養老保險覆蓋率也不斷提高。全年農民得到的補貼收入人均206元，增長17.1%

　　“農民人均生活消費首次突破5000元”2012年江西省農民人均生活消費支出5123元，增加470元，增長10.1%。恩格爾係數（食品消費占全部生活消費支出的比重）為43.5%，下降1.7個百分點。農民生活消費方式繼續從量的變化向質的提高轉變，除了滿足吃、穿、住等基本消費外，在交通通訊、文教娛樂和醫療保健等服務享受型的消費支出進一步提高，消費需求結構不斷改善。

　　食品消費更加講究營養。全省農民人均食品消費支出2233.1元，增加126.6元，增長6%。在食品消費中，人均主食消費支出575.5元，增長3.9%；蔬菜、肉、禽等副食消費支出增長6.1%。從具體消費的數量上看，人均消費糧食180.8千克，下降2.4%；人均消費肉禽類20.3千克，增長2.2%，奶和奶製品4.1千克，增長4.7%，蛋類和水產品人均消費量分別為4.9千克和6.1千克，分別增長7.7%和5.7%。農民的食品消費結構進一步改善，滿足生存的主食消費不斷下降，而多營養的副食消費則全麵上升。由於主食消費量的下降，因此雖然2012年食品價格總體上漲，但農村居民的食品消費支出所占比重仍然有小幅度的下降。全省農民人均在外飲食221.8元，增長11.9%，在外飲食消費支出已占到整個食品消費支出的11.1%。

　　居住條件更加舒適。2012年末，全省農民人均住房麵積47平方米，增加2平方米，增長4.3%。在住房麵積增加的情況下，房屋室內配套設施也在不斷更新、完善。全省農戶自來水、清潔能源和空調普及率分別達到37.9%、26.4%和10.5%。另外購買家具、機電設備、室內裝飾品等支出均呈快速增長態勢。全省農民用於居住方麵的支出人均1030.2元，增長15.9%，用於裝修生活用房的費用支出人均214元，增長35.7%。

　　交通通訊更加現代化。農民交通通訊現代化程度明顯提高。年末全省農民每百戶擁有摩托車69輛，增加2輛，增長3%，消耗燃料支出人均90.8元，增長4.8%。年末每戶農戶已平均擁有2部移動電話，人均通訊費用支出146元，增長14.2%。全年農民人均交通與通訊費用支出494.5元，增長25.7%。

　　現代化耐用消費品更加普及。隨著收入水平的提高，農民生活耐用消費品完成了從實用型向中高檔型的轉變。大件耐用消費品擁有量有較大的增加，特別是一些中高檔的家電在農村逐漸增加。2012年末，全省農民平均每百戶家庭擁有電腦、空調、洗衣機和彩色電視機分別為13台、21台、28台和120台，分別增長25%、22%、27%和3%。

　　消費領域更加多元化。隨著農民消費觀念的更新，旅遊、文化娛樂、身體保健、美容美發等一些城市化服務性消費呈較快增長勢頭，需求進一步趨旺，消費領域呈現多元化。2012年，農民人均旅遊費用支出13.7元，增長20.4%，購買首飾支出增長12.1%，美容化妝品消費支出增長25%。

　　低收入農戶的生活水平還相對較低。2012年，全省農民收入和消費水平均有不同程度的提高。但仍有一部分低收入農戶的生活質量、生活水平還相對較低。按農民人均純收入五等份分組，2012年20%低收入農戶的人均生活消費支出2990元，為全省農民平均水平的38.2%。其中食品支出人均1544元，為全省農民平均水平的69.1%；衣著支出133元，為全省農民平均水平的50%；文教娛樂消費支出180元，為全省農民平均水平的52.4%。年人均消費的肉、水產品、蛋分別為16.3千克、5.4千克、3.2千克，分別為全省農民平均水平的80.3%、88.5%、65.3%。這部分農戶的恩格爾係數為48.7%，比全省農戶平均水平高5.2個百分點。所擁有的電視機、冰箱、空調等大件耐用消費品也明顯低於全省農戶平均水平。

　　（劉順伯 劉巍）

　　“城鎮居民收入穩步增長”2012年，城鎮居民人均總收入為21150元，增加2493元，名義增長13.36%。從人均總收入水平看，首次突破2萬元大關。城鎮居民人均總收入從2006年突破1萬元，到2012年突破2萬元，用了6年的時間。

　　城鎮居民人均可支配收入與經濟實現同步增長。2012年，江西省城鎮居民人均可支配收入為19860元，增加2365元，名義增長13.52%，扣除價格因素，實際增長10.64%，與2012年GDP實現同步增長。

　　城鎮居民人均可支配收入增速快於全國平均水平。2012年，全國城鎮居民人均可支配收入為24565元，名義增長12.6%，扣除價格因素實際增長9.6%，江西省城鎮居民人均可支配收入名義增長和實際增長均快於全國平均水平，其中，名義增長比全國快0.92個百分點，實際增長比全國快1.04個百分點。從全國各省（市、區）城鎮居民人均可支配收入名義增長排位看，江西省位居第六。

　　城鎮居民人均可支配收入增速快於上年水平。2012年，城鎮居民人均可支配收入增速快於上年水平。2012年，江西省城鎮居民人均可支配收入名義增長13.52%，扣除價格因素，實際增長10.64%，比上年名義增長加快了0.51個百分點，實際增速加快了3.14個百分點。

　　城鎮低收入戶收入增速快於高收入戶。按城鎮居民五等收入分組，2012年低收入組城鎮居民人均可支配收入為9705元，增加1336元，增長15.96%；高收入組城鎮居民人均可支配收入為38166元，增加3809元，增長11.09%。從增速看，城鎮低收入組人均收入增速快於高收入組，前者增速比後者快4.87個百分點。

　　六大因素支撐城鎮居民收入較快增長。(1)經濟穩步增長成為打基礎、利長遠、惠民生的關鍵。2012年，江西省經濟保持了穩定較快增長，是支撐城鎮居民收入較快增長的基礎性因素。(2)就業形勢繼續向好。2012年前三個季度全省新增就業53.3萬人，就業人數創曆史新高，登記失業率為3.5%。從在崗職工平均工資增長情況看，2012年前三季度增速為15.02%，保持較快增長。(3)增資政策效應帶動居民收入增長。一方麵，江西省先後出台了提高公務員工資、事業單位津補貼及義務教育學校教師績效工資標準的增資政策，部分地區職工工資增發補發在2012年基本到位。另一方麵，2011年9月，個人所得稅起征點提高至3500元，廣大工薪階層個稅有所減少，對工資性收入增長形成“翹尾”影響。此外最低工資標準的提高也在一定程度上起到了“托底”作用。2012年，江西省城鎮居民人均工資性收入為13348.06元，增加1693.7元，增長14.53%，對總收入的貢獻率為67.92%，貢獻率提高了18.34個百分點。工資性收入的大幅提高成為拉動家庭總收入快速增長的主要動力。(4)社會保障政策效應。2012年，國家連續8年提高離退休金和養老金標準及提高保障線標準，確保了這一群體收入水平的逐年提高。(5)創業扶持、結構性減稅政策，帶動居民經營淨收入穩定增長。江西省為了減輕中小企業的負擔，降低企業運行成本，支持小微企業發展，切實幫助企業克服困難，不斷加大企業幫扶力度，出台了一係列創業扶持、結構性減稅政策等，推動了城鎮居民經營淨收入穩定增長。(6)物價上漲，生活成本增加，倒逼企業特別是個私企業通過各種途徑增加用工人員貨幣工資。

　　存在的問題。(1)雖然江西省城鎮居民收入增速較快，但從絕對數看，收入水平明顯低於全國平均水平，2012年江西省城鎮居民人均可支配收入為19860元，全國平均水平為24565元，江西省比全國平均水平低4705元。從收入絕對數在全國各省（市、區）排位看，江西省仍然位居24位。(2)從中部六省看，雖然江西省收入增速居首位，但收入絕對數卻居末位。2012年，中部六省城鎮居民人均可支配收入名義增長由高到低排序為：江西增13.52%、湖北增13.42%、湖南增13.13%、安徽增13%、山西增12.62%、河南增12.35%；中部六省城鎮居民人均可支配收入絕對數由高到低排序為：湖南21319元、安徽21024元、湖北20840元、河南20443元、山西20412元、江西19860元。

　　“城鎮居民生活八大類消費全麵增長”2012年，江西省城鎮居民人均消費支出為12776元，增加1028元，增長8.75%，扣除價格因素影響，實際增長6%，從消費八大類來看，呈現全麵增長態勢。其中，衣著、交通和通信類消費均呈兩位數增幅，其餘六類均有不同程度的增長，增幅最大的為衣著支出，增長16.01%；增幅最小的為教育文化娛樂服務類，增長4.06%。從消費比重來看，食品消費仍是居民消費主體，衣食住行四類消費共占八大類消費支出的七成，成為推動居民消費增長的主要動力。

　　恩格爾係數連續4年低於40%，居民消費質量進一步提高。2012年，江西省城鎮居民人均消費支出12775.65元，增長8.75%。其中，人均食品支出5071.61元，增長8.48%；城鎮居民恩格爾係數為39.7%，下降0.1個百分點，已連續四年低於40%。同時，城鎮居民越來越注重食品消費質量，2012年江西省城鎮居民人均牛、羊肉支出分別增長15.74%、11.57%，蔬菜類支出增長15.6%，水產品類支出增長11.6%。

　　衣著支出增幅居八大類消費支出首位。2012年，江西省城鎮居民人均衣著支出為5071.61元，增加396.45元，增長16.01%；其中人均服裝支出為1142元，增長16.68%。

　　城鎮居民每百戶汽車擁有量突破10輛。2012年，江西省城鎮居民每百戶擁有汽車10.76輛，增加1.2輛，增長21.17%。隨著汽車擁有量的不斷增加，相關的支出也出現了明顯的快速增長。江西省城鎮居民人均交通支出為1501.34元，增加191.13元，增長14.59%。其中，人均車輛用燃料及零配件支出為231.56元，增長16.06%；交通工具服務支出為105.25元，增長59.3%。

　　網上購物消費高速增長，增長78.1%。2012年，江西省城鎮居民家庭平均每百戶擁有家用電腦78.17台，增長5.82%；接入互聯網的計算機69.55台，增長4.35%；接入互聯網的移動電話25.19部，增長13.01%。人均通過互聯網購買商品或服務支出為98.06元，增長78.1%。

　　服務性消費占消費支出的二成。隨著經濟發展和居民收入水平不斷提高，人們的消費觀念已發生了較大轉變，花錢買享受、買時尚、買輕鬆、買健康等服務性消費逐漸成為居民消費的重點。2012年，江西省城鎮居民服務性消費支出為2865.02元，增加214.34元，增長8.09%，服務類消費增長最快的前三位分別是居住服務支出，交通工具服務支出、文化娛樂服務支出，分別增長48.65%、59.3%、23.23%。

　　存在的問題。雖然江西城鎮居民收入增速有所加快，並保持兩位數增長，但消費增速有所放緩，消費熱點不明顯，消費增長出現乏力跡象。

　　（陳誌誠）

　　住宅

　　“概況”2012年，江西省貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，推進城市棚戶區（危舊住宅區）改造工作，加強房地產市場監管，強化對房地產市場的引導和監測，全省房地產業呈現出持續、穩定、健康發展態勢。

　　加大城市棚戶區改造力度。建立目標責任考核機製，省與市、市與縣簽訂目標責任狀，完善了調度督導機製，實行“周報告、月調度、季督查、年終考評”的督查製度。通過城市棚戶區改造，完善了城市功能，改善了城市棚戶區群眾的居住條件。

　　完成保障性安居工程建設目標任務。2012年是實施“十二五”住房保障規劃承上啟下的重要一年。省委、省政府高度重視保障性安居工程建設，將其列為全省兩大民生工程之一。全省開工建設30.38萬套，開工率100.7%；基本建成30.9萬套，建成率100.1%，提前超額完成國家下達的目標任務，基本完成省目標任務。全省實現城鎮人均住房建築麵積10平方米以下低收入家庭應保盡保，保障性住房建設在促進經濟發展、保障民生、構建和諧社會方麵發揮了積極作用。

　　建設資金投入進一步加大。全年中央安排江西省保障性安居工程補助資金76.5億元，增加17.5億元。省財政安排省級配套補助資金18.1億元，增加了3.6億元；安排8000萬元獎勵資金對任務完成好的市、縣予以獎勵。

　　住房保障建設標準更加規範。製定實施《江西省保障性住房建設標準（試行）》，全麵規範了保障性住房小區選址、配套、設計、安裝、裝修、施工等方麵技術標準，對提高全省保障性住房建設水平，規範指導保障性住房小區管理。

　　“啟動項目貸款試點工作”9月4日，住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行批準上饒市、九江市作為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，兩地試點項目均為公共租賃房，投資規模13.68億元，公積金貸款額度7.36億元，建設規模達55.77萬平方米，拓展了保障性住房建設資金的來源。至年底，九江和上饒兩地已經與部信息中心聯通，開通了貸款運行監管係統，省住房城鄉建設廳監管係統也已安裝完設備。

　　“推行保障性住房“三房合一，租售並舉”新製度”1月3日，經省政府同意，省住房和城鄉建設廳印發《關於加快經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房三房合一的指導意見》，率先在全國推行保障性住房“三房合一，租售並舉”新製度，實行廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房統籌建設，並軌運行，較好地解決了“統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理”，以及土地、資金、房源等資源合理配置等問題，促進了住房保障可持續發展。

　　（任紅麗 廖琳琳 李鋒）

　　消費者權益與保護

　　“概況”2012年，全省工商行政管理部門、消費者協會加大消費維權工作力度，強化流通領域商品質量監管，查處侵害消費者權益案件，完善服務體係、創新機製手段，不斷提升執法效能和服務水平。全省工商行政管理部門、消費者協會共受理登記消費者谘詢、申（投）訴、舉報87391件，辦結率99.8%，查處侵害消費者合法權益案件2688起，為消費者挽回經濟損失1665.96萬元。

　　消費教育和消費引導。省工商局、省消協通過多種形式和途徑，麵向城鄉居民開展消費教育引導。315期間，推出維權成果大型展板，向消費者介紹消費知識和消費信息。全年共印發各類宣傳材料59.04萬份，發布消費提示和警示5006條，開展大型宣傳、谘詢等活動363次，開展授課、培訓活動246次。

　　消費維權網絡體係建設。“一會兩站”（“一會”是指消費者權益保護委員會分會，“兩站”是指12315聯絡站和消費者投訴站）建設。全省進一步鞏固了農村村鎮和城市社區“一會兩站”全覆蓋的成果，夯實基層消費維權網絡，方便消費者就近投訴、就近解決消費糾紛。全省共建立“一會兩站”1.14萬個，受理申訴投訴1.14萬件，為消費者挽回經濟損失1076.6萬元。12315“五進”工作。全省工商行政管理部門開展12315進商場、進超市、進市場、進企業、進景區工作，製定《江西省工商行政管理機關12315消費者申訴舉報工作規範（試行）》，有效搭建經營者與消費者的自行和解平台。全省已建立消費維權服務站1892個，自行和解糾紛8420件，爭議金額182.8萬元。拓寬信息化投訴渠道。省工商行政管理局探索新型申訴受理處理機製，進一步加強12315申訴係統快速通道建設，全省共建立快速通道企業104戶；進一步改進網上民聲通道係統和12315短信平台功能，為消費者提供了便捷、快速的短信受理平台和網上申訴、舉報、谘詢平台。全年12315短信平台共處理短信1877條，轉辦網上申訴舉報谘詢370件。

　　流通領域商品質量監管。加強商品質量監測工作。省工商行政管理局針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監管執法中發現的不合格商品，加大商品質量監測力度，共對建材、家電、金銀首飾、手機、日用百貨等5大類4166組商品進行質量監測，並通過檢測查處銷售不合格商品案件692件，案值508.8萬元。開展“家電下鄉”市場專項整治。打擊“家電下鄉”市場違法行為，維護農村農民消費者的合法利益和農村市場秩序。全省工商行政管理部門共出動執法人員10.12萬人次，檢查經營主體12.6萬戶次，查處違法案件52件，為消費者挽回經濟損失160.72萬元。加強服務領域消費維權。成立江西省工商行政管理局服務領域消費維權工作領導小組。圍繞消費者訴求重點和熱點，采取個別溝通或集體約談形式，對經營者進行行政約談，簽訂承諾書，促進和諧消費。全省工商行政管理部門先後約談省移動、省電信等通訊公司，暢通通訊消費申訴處理渠道；推行維權工作聯席製度，與郵政快遞公司共同簽署“網購消費糾紛依法調解備忘錄”，有效發揮部門的“準入守門員”“監管裁判員”“維權消防員”的“三大員”作用，維護服務領域市場秩序。

　　“開展315國際消費者權益日活動”3月15日，省委宣傳部、省工商局、省消協和南昌市委宣傳部、市工商局、市消協等部門圍繞“消費與民生”年主題，共同主辦2012年江西（南昌）315國際消費者權益日宣傳谘詢服務活動。活動現場，工商、消協、質監、衛生等部門開展法律法規宣傳活動，發放宣傳資料，為消費者解疑答惑，提供谘詢服務，受理消費投訴；同時推出維權成果大型展板，向消費者介紹消費知識和消費信息。315期間共接聽消費者電話1292件；選派4名優秀接線員到京參加全國315大型晚會現場熱線受理工作，得到國家工商總局的肯定。

　　（省工商局編輯室）

　　婚姻

　　“概況”2012年，全省婚姻登記機關依照《婚姻登記條例》《婚姻登記工作暫行規範》等法律規定和程序，嚴把年齡關、材料關、取證關、審查關、登記關，全年辦理結婚登記46.76萬對，離婚登記6.6萬對，補發結婚證9.12萬對，補發離婚證3897對；合格率分別達99.9%和100%。

　　“率先實施全民免費婚姻登記製度”2011年12月31日，省民政廳與省財政廳聯合下發《關於建立全民免費婚姻登記的實施意見》，決定自2012年1月1日起，對在江西省辦理婚姻登記的每對當事人免收9元婚姻證件工本費和2元聲明書工本費，所需資金按現行財政體製由同級財政負擔。7月6日，省民政廳與省財政廳、省發改委聯合下發《關於實行婚姻登記免費製度的通知》，進一步取消了各級婚姻登記部門婚姻登記證書工本費和聲明書工本費的收費項目。江西省是全國率先出台免費婚姻登記政策的省份之一，民政部領導給予了高度肯定。

　　“實行法定節假日婚姻登記製度”9月28日，省民政廳下發《關於切實做好法定節假日期間婚姻登記工作的通知》，決定自2012年中秋、國慶節開始，凡國家法定節假日，縣級婚姻登記機關照常辦理婚姻登記，鄉鎮婚姻登記機關依預約辦理婚姻登記，進一步方便了婚姻當事人，形成了製度化的節假日服務機製。

　　“新建婚姻登記網上預約係統”2012年，在普遍推行電話預約、現場預約的基礎上，省民政廳投入10餘萬元建成全省婚姻登記預約係統網絡，進一步完善了預約登記服務係統，減少了當事人現場等候時間，方便了特需人群辦理婚姻登記。

　　“推進婚姻登記機關標準化建設”1月20日，省民政廳製定下發《江西省婚姻登記機關等級評定標準（試行）》，參照國家標準，完善了江西省婚姻登記機關標準化建設省級1A和2A標準，與國家3A、4A、5A級標準銜接，構建了婚姻登記機關等級評定標準體係。組織開展創建國家級婚姻登記機關評審工作，8家縣級婚姻登記機關獲民政部命名，其中4A級1家，3A級7家，宜春市民政局、九江市民政局被民政部評為“2012年全國婚姻登記機關等級評定工作貢獻突出單位”。投入100萬元，對達到國家標準的婚姻登記機關給予獎勵，屬全國首創。

　　“舉辦首屆婚姻頒證員培訓班和全省初任婚姻登記員培訓班”4月20日，舉辦全省首期婚姻頒證員培訓班，共有130名婚姻頒證員培訓合格，初步建成一支高素質的婚姻頒證員隊伍。5月14日，舉辦全省初任婚姻登記員培訓班，400多名初任婚姻登記員和部分3年內未參加省廳業務培訓的登記員參加培訓，經考核合格取得了登記員資格證。進一步規範婚姻頒證員行為，編印下發《江西省婚姻頒證員工作基本知識》讀本。與省婚姻家庭協會聯合策劃、錄製《結婚頒證儀式示範教學片》，免費分發給各縣（市、區）婚姻登記處。

　　（劉學平）

　　家庭

　　“概況”2012年，全省“平安家庭”創建活動、“文明家庭”創建活動與化解矛盾糾紛有機結合，與維護穩定促進和諧有機結合，與創新社會管理有機結合，兩項活動得到有力推進。

　　開展“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧”法律宣傳谘詢活動。3月5日，省婦聯、省婦兒工委辦在南昌市開展以“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧”為主題的“三八”婦女維權周活動。來自法院、司法、婦聯、律師事務所、婦兒工委等女法律工作者為過往群眾解答了有關婚姻、家庭、勞動保障、計劃生育、艾滋病防疫等問題，發放保護婦女兒童權益法律法規、預防求職被拐、婦女維權公益服務熱線、預防和製止家庭暴力、平安家庭、婚姻家庭權益等宣傳品，展示學習貫徹法律法規、新“兩綱”等內容的展版，引導廣大群眾用法律、政策保護自身合法權益，促進了家庭和諧平安。

　　組織專項普法宣傳活動。6月，下發《關於做好2012年“626”國際禁毒日宣傳教育工作的通知》，全省婦聯係統集中開展禁毒宣傳教育活動。省婦聯在南昌市開展以“關注青少年，不讓合成毒品進我家”為主題的宣傳教育活動，向市民宣傳《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等禁毒法律法規，為民眾發放禁毒宣傳環保袋、講解毒品知識，加深居民群眾對毒品的認識及識毒、防毒、拒毒意識和能力。11月，下發《關於開展婦女法製宣傳教育係列活動的通知》，組織全省婦聯係統於11月下旬至12月上旬集中開展“1125”國際反對針對婦女暴力日、“121”世界艾滋病日、“124”全國法製宣傳日婦女法製宣傳教育係列活動。

　　有序推進“平安家庭”創建活動。年初，印發“平安家庭”創建活動工作要點，年終結合江西省實際製發統一的考核標準，做好打分排名工作，並以書麵形式向省綜治辦匯報，通過考評的形式促進了全省“平安家庭”創建工作深入開展。12月，在上饒召開全省維權維穩暨“平安家庭”創建活動現場推進會。會上，上饒市婦聯、銅鼓縣人大、九江市婦聯、安源區東大街小橋社區、鷹潭市婦聯分別作了發言，介紹經驗和做法。

　　開展“五好文明家庭”評選表彰活動。全省有30戶家庭獲全國“五好文明家庭”稱號，31戶家庭獲省“五好文明家庭標兵戶”稱號，301戶家庭獲省“五好文明家庭”稱號，17個單位獲江西省“五好文明家庭”創建活動先進協調組織稱號；有100名個人（家庭）獲省“低碳生活創新明星”稱號。

　　（馮娟 盧芬）

　　“召開全省平安家庭創建工作現場推進會”12月13日，全省婦聯係統維權維穩工作會議暨平安家庭創建工作現場推進會在上饒召開。省婦聯主席、省“平安家庭”創建活動領導小組組長潘玉蘭出席會議並講話。會議要求，貫徹落實黨的十八大精神，參與社會管理創新，主動將創建平安家庭與創新社會管理有機結合，與化解矛盾糾紛有機結合，與維護穩定促進和諧有機結合，在更高起點上深化全省平安家庭創建工作，有力推進平安江西建設。會上，上饒市、宜春市、九江市、萍鄉市和鷹潭市的代表作了經驗交流。會後，與會人員深入鉛山縣永平鎮西門新村、廣豐縣北門社區等地參觀學習平安家庭創建工作。

　　“開展“三八”婦女維權周活動”3月5日，省婦聯、省婦兒工委辦在南昌市開展以“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧”為主題的“三八”婦女維權周活動。活動現場，設立背景板、宣傳點、谘詢台、展板區，前來谘詢的群眾絡繹不絕。來自法院、司法、婦聯、律師事務所、婦兒工委等女法律工作者為過往群眾解答了有關婚姻、家庭、勞動保障、計劃生育、艾滋病防疫等問題。活動現場共發放《保護婦女兒童權益法律法規匯編》《江西省婦女兒童發展綱要》、預防求職被拐、12338婦女維權公益服務熱線、預防和製止家庭暴力、平安家庭、婚姻家庭權益知多少等宣傳折頁、宣傳冊共計8000餘份，展示學習貫徹法律法規、新兩綱等內容的展版10餘幅。通過此次活動引導廣大婦女巧用法律、政策保護自身合法權益，促進了家庭和諧平安。

　　（馮娟）

　　計劃生育

　　“概況”2012年，全省人口計生工作抓住穩定低生育水平這一首要任務，實現了提高出生政策符合率，降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比“一升三降”的目標，年度人口計劃全麵完成，主要人口指標繼續向好。2012年全省出生政策符合率提高了1.49個百分點；人口出生率控製在13.46‰以內，下降0.02個千分點；人口自然增長率控製在7.32‰以內，下降0.18個千分點；出生人口性別比實現“六連降”，控製在116.73，下降2.52，自2000年以來首次下降到全國平均水平以下。

　　全麵落實計劃生育政策。堅持以宣傳教育、孕前管理、經常性工作為主。2012年，全省完成計劃生育四項手術68.14萬例。全省查處黨員幹部、公職人員違法生育849人，其中副科級以上幹部20人，給予黨紀處分455人，政紀處分415人，開除公職321人。查處富人違法生育578人，征收社會撫養費10079.47萬元，其中征收50萬元以上的23人。

　　治理出生人口性別比偏高問題。2012年，全省共查處“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的人工終止妊娠行為）案件2492例，其中公立醫院101例，開除或解聘醫務人員134人，經濟處罰1480.9萬元，刑拘或判刑89人。江西省治理出生人口性別比工作得到了國家人口計生委的肯定，在全國綜合治理出生人口性別比偏高暨重點治理年工作會議上，湖口縣作為7個發言單位之一，介紹了查處“兩非”工作經驗。

　　建立完善計劃生育利益導向機製。優化整合利導項目。對由省財政出資的利導項目進行了優化整合，由8項整合為5項，取消了3項。獎勵扶助標準進一步提高。

　　5月8日，省委、省政府在南昌召開全省人口計生工作會議。

　　合行文，明確規定社會撫養費的20%必須用於計劃生育利益導向。建立獎勵扶助和特別扶助標準動態調整機製，獎勵扶助標準提高到每人每月100元，比國家標準高20元。計劃生育“綠色養老”實現全覆蓋。全省2012年新增8萬戶，累計已有24萬戶家庭享受計劃生育綠色養老扶助項目，累計補助資金1.2億元，實現了農村計劃生育純女戶家庭綠色養老全覆蓋。推進“陽光助學行動”。全省有1.36萬名農村就讀高中的女孩享受每人每年1000元資助，3425名計劃生育家庭子女因享受中考加10分升入高中或重點高中。

　　實施免費孕前優生健康檢查項目。2012年，全省新增免費孕前優生健康檢查工作國家試點縣55個、省級試點縣40個，實現試點工作全覆蓋，目標人群參檢率達到100%。在國家組織的抽查考評中，江西省被抽查的8個縣（區）室間質評優秀良好率達到100%，與其他三個省並列全國第一。全年全省累計投入1.5億元為41.3萬人做了優生健康檢查，2.89萬人檢查後確定為高風險人群。對這部分高風險人群，全部進行一對一優生指導。江西省出生缺陷發生率從2010年以來穩定在全國平均水平以下。

　　加強流動人口計劃生育服務管理。建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機製，推進服務管理的製度化、規範化、信息化。全省流動人口個案信息準確率、平台應用率、協查信息反饋率等指標一直位居全國前列。4月，全國流動人口計劃生育工作現場會在南昌召開，江西省在會上介紹工作經驗。

　　開展計劃生育優質服務。開展“生殖健康進農家活動”，全省為育齡群眾提供上門谘詢259.5萬人次，婦女病檢查537.66萬人次。計劃生育藥具“十進”（藥具進黨政機關、園區企業、社區、賓館、超市、藥店、景區、學校、車站及婚姻登記處）工程全麵實施，全省免費使用藥具人數達148.32萬人，連續兩年突破100萬人。推進行政審批製度改革，省人口計生委僅有的兩項行政審批事項，全部免費並實現網上審批和電子監察。“陽光計生行動”成效明顯，全省所有鄉村都建有規範的計劃生育政務公開、村務公開欄，省、市、縣三級人口計生部門全部開通12356陽光計生服務熱線。

　　全麵開展創先爭優活動。2012年，省人口計生委獲“全省精神文明單位”“全省集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動先進單位”“省直機關第六屆十佳文明機關提名獎”“黨建工作特別優秀獎”“節能工作優秀單位”等17個先進集體稱號，有28人次獲得各種先進個人稱號。辦公室獲得“省直青年文明號”稱號。

　　“全國流動人口計劃生育工作會議在南昌召開”4月13日，全國流動人口計劃生育工作會議在南昌召開。國家人口計生委黨組書記、主任王俠出席會議並講話，副省長姚木根致辭，國家人口計生委副主任王培安主持會議。江西、廣東、湖南、上海、河南、重慶、北京等7個省（市）和江蘇省無錫市作經驗介紹。與會代表現場考察南昌市基層流動人口計劃生育工作。國家人口計生委相關司（廳、局）及直屬聯係單位主要負責人，部分省（區、市）人口計生委主任，各省（區、市）、計劃單列市和新疆建設兵團人口計生委副主任、流動人口處處長出席會議。

　　“召開全省人口計生工作會議”5月8日，省委、省政府在南昌召開全省人口計生工作會議。省委副書記、省紀委書記尚勇代表省長鹿心社向各設區市政府下發2012年度人口和計劃生育工作任務書，省委常委、常務副省長淩成興出席會議並宣讀省長鹿心社書麵講話，省領導胡振鵬、劉曉莊出席會議，副省長姚木根主持會議並講話，省政府黨組成員、省政府秘書長譚曉林宣讀省政府關於對2011年度全省人口和計劃生育目標考核獲獎單位予以表揚的通報。會上，新餘市等8個設區市及新餘市渝水區、安福縣、德興市、崇義縣、永修縣等32個縣（市、區）獲得2011年度全省人口和計劃生育工作目標考核表彰。

　　“提高獨生子女父母獎勵費標準”12月28日，經省政府同意，省人口計生委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯合下發《關於調整獨生子女父母獎勵費標準的通知》，決定從2013年1月1日起，獨生子女父母獎勵費標準由每人每月4元調整為每人每月20元。

　　（胡麗莎）

　　婦女兒童

　　“概況”婦女兒童健康福利水平大幅提高。2012年，將部分嚴重威脅婦女兒童身體健康的疾病救治列入民生工程的重要事項，實施了農村婦女住院分娩補助和“兩癌”檢查（宮頸癌和乳腺癌）、兒童大病救助、“光明微笑”工程，對所有符合救治條件的白血病和先天性心髒病患兒實施免費救治、尿毒症婦兒患者免費透析救治等一係列政策措施，實施農村義務教育階段學生營養餐試點，提高了婦女兒童健康福利水平。2012年，婦幼保健經費達到2.36億元，孕產婦住院分娩率較2011年提高到了99.68%，孕產婦死亡率下降到12.53/10萬，嬰兒死亡率下降到10.09‰。

　　婦女兒童受教育程度明顯提高。小學學齡兒童淨入學率達99.85%，初中階段毛入學率達112.81%，高中階段毛入學率為79.5%，九年義務教育鞏固率達92.7%，平均受教育年限為8.73年，比2010年提高了0.42年。

　　婦女兒童合法權益得到有效保護。嚴厲打擊拐賣婦女兒童等犯罪行為，打擊非法使用童工行為，積極預防和製止家庭暴力，加強預防未成年人犯罪工作，切實保護了婦女兒童的合法權益。實行男女平等就業創業和女職工特殊勞動保護政策，女性就業人數穩步增加。

　　婦女參與經濟建設和社會事務管理日益廣泛。擴大婦女對經濟社會事務管理的民主參與，重視對女幹部的培養選拔，省級黨委、政府及地級黨委領導班子中女幹部配備率均為100%，地級政府，縣級黨委、政府領導班子中女幹部配備率分別為90.91%，91%，93%。

　　社會保障更加廣泛地惠及廣大婦女。2012年生育保險的參保人數為89.3萬，參加城鎮職工基本醫療保險的女性為264.4萬，比上一年增加13.1萬；參加城鎮居民醫療保險的女性為462萬，比上一年增加126萬。婦女在政治、經濟、文化和社會生活各領域地位不斷提高，各類權利得到有效實現。全社會尊重婦女、關愛兒童的新觀念和新風尚蔚然成風。

　　“江西婦女兒童十年成就展在國家博物館展出”3月6日，由國務院婦兒工委和全國婦聯主辦的中國婦女兒童十年發展成就展在國家博物館開幕。中共中央政治局委員、國務委員劉延東，全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席陳至立，中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮等參觀了江西展區，並在省婦聯發行的首日封上簽名留念。江西省赴京展覽的內容以“告別貧困、感受溫暖”為主題，突出了鄱陽湖生態經濟區這一戰略，以藍天、碧水、候鳥為布展背景，全麵展示了10年來全省婦女兒童在參與發展、參政議政、教育創新、婦兒健康、維護權益等方麵的成就。展館設計突出了江西特色，以圖片展示為主，在展館入口處放置了景德鎮特製的瓷花瓶，並安排了別有風韻的瓷樂表演，濃鬱的江西風格得到了參觀者的好評。

　　（石愛 忠盛敏）

　　“召開第三次全省婦女兒童工作會議”4月27日，第三次全省婦女兒童工作會議在南昌召開。會議傳達第五次全國婦女兒童工作會議精神，總結過去10年全省婦女兒童事業發展成就，表彰全省實施2001～2010年婦女兒童發展綱要的先進集體和個人，部署2011～2020年全省婦女兒童發展綱要實施工作。省委副書記、省長鹿心社作講話，副省長、省婦兒工委主任謝茹作工作報告，省政府黨組成員、省政府秘書長譚曉林宣讀《關於表彰全省實施婦女兒童發展綱要先進集體和先進個人的決定》，省婦兒工委副主任、省婦聯主席潘玉蘭作總結講話，省婦兒工委副主任、省發改委副主任熊毅出席會議。省衛生廳、南昌市婦兒工委等10個部門或單位作了大會交流發言。謝茹代表省婦兒工委分別與全省11個設區市婦兒工委負責人簽訂並頒發了“兩綱”實施責任書。

　　（趙芳）

　　“啟動新一輪農村婦女“兩癌”篩查工作”8月13日，全省農村婦女“兩癌”檢查項目工作電視電話會議在南昌召開。副省長謝茹出席並對開展新一輪農村婦女“兩癌”篩查工作作出部署。省婦聯主席潘玉蘭主持會議。省衛生廳廳長李利、省財政廳副廳長辜華榮、省婦聯副主席肖曉蘭分別介紹了本係統工作開展情況，對進一步推進工作任務落實提出具體實施意見。各設區市政府分管領導，市婦聯主席、衛生局長，67個項目縣政府分管領導及婦聯、衛生部門負責人在54個分會場參加會議。全省全年爭取4600多萬元資金完成了74萬例宮頸癌檢查、4.2萬例乳腺癌檢查任務，救助747名“兩癌”貧困婦女，其中中國婦女發展基金會救助347人（每人1萬元），省婦女兒童民生項目救助400人（每人5000元）。

　　（王晶潔）

　　“發布第三期中國婦女社會地位調查江西省主要數據”8月31日，省婦聯、省統計局發布第三期中國婦女社會地位調查江西省主要數據。按照全國婦聯和國家統計局的統一部署，為全麵客觀反映2000年以來江西省婦女社會地位的狀況和變化，為黨和政府科學製定促進婦女發展、推動性別平等的規劃綱要和政策實施服務，省婦聯、省統計局聯合組織對全省婦女社會地位進行了調查。調查以2010年12月1日零時為標準時點，對居住在家庭戶內的18至64周歲的男女兩性人口采用抽樣調查的方法進行，主要內容是與婦女社會地位相關的個人和家庭基本情況，包括：健康、教育、經濟、社會保障、政治、婚姻家庭、生活方式、法律權益和認知、性別認知與態度9個方麵。根據數據分析，21世紀前10年，江西省婦女社會地位在很多方麵有了明顯提高，主要表現在女性健康保健較好、受教育機會增多、就業創業渠道拓寬、社會保障明顯改善、政治參與主動性增強、擁有較多個人和家庭事務的決策權、男女平等觀念得到多數人認同。

　　（石愛 忠盛敏）

　　“舉辦江西省少年兒童“秀美江西”民俗美術、攝影作品展”11月24～28日，由省婦女聯合會和省文化廳聯合主辦，省教育學會少年兒童校外教育專業委員會、省兒童少年活動中心等共同承辦的江西省少年兒童“秀美江西”民俗美術、攝影作品展在江西師範大學美術學院展廳展出。此次展覽共收到來自南昌市、景德鎮市、九江市、萍鄉市、新餘市、贛州市的24個學校和校外教育機構選送的兒童畫、彩墨畫、中國畫、剪紙、手工等作品近2000件，由專家從中選出優秀作品600餘件參加展出。展覽內容分三個板塊：“紅色飄揚，薪火相傳”“綠色崛起，放飛夢想”“古藝傳承，生生不息”。少年兒童以天真浪漫的視角，稚拙生動的畫筆，詮釋了對江西民俗文化的傳承和理解。這是江西省首次舉辦表現江西民俗文化的兒童作品展覽。

　　（劉翠華）

　　“召開江西省婦女兒童新“兩綱”新聞發布會”12月26日，江西省婦女兒童新“兩綱”新聞發布會在南昌市召開。新聞發布會介紹了新綱要的編製背景、主要內容以及創新亮點。《江西省婦女發展綱要（2011～2020年）》《江西省兒童發展綱要（2011～2020年）》經省政府常務會議審議通過正式頒布實施，呈現出與全省有關規劃緊密銜接，比國家新“兩綱”涵蓋範圍更寬、項目指標更多、部分指標更高等亮點。其中《江西省婦女發展綱要（2011～2020年）》涉及婦女與健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、環境和法律七大領域，共有59項主要目標，比國家新“婦綱”增加2項；《江西省兒童發展綱要（2011～2020年）》涉及兒童與健康、教育、福利、社會環境和法律保護五大領域，共有54項主要目標，比國家新“兒綱”增加2項，將為實現婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展提供重要保障。

　　（趙芳）

　　青年

　　“概況”2012年，江西14～35周歲青年為1552.15萬人，其中14～28周歲為1055.68萬人，29～35周歲為496.47萬人。從事農、林、漁、牧業人數為1039.94萬人，其中國營農林牧漁62.13萬人，鄉鎮438.28萬人，行政村539.53萬人；采掘業29.64萬人；製造業65.34萬人；電力、煤氣及水的生產和供應業27.41萬人；建築業11.19萬人；地質勘探業、水利管理業5.08萬人；交通運輸、倉儲及郵電通訊業27.84萬人；批發和零售貿易、餐飲業91.63萬人；金融、保險業11.36萬人；房地產業26.14萬人；社會服務業46.28萬人；教育文化藝術和廣播影視業418.35萬人，其中，大專院校學生85.36萬人，中專學生49.23萬人，職業高中學生28.33萬人，普通高中學生60.25萬人，初中學生178.74萬人；衛生、體育和社會福利事業39.32萬人；科學研究和綜合技術服務業3.8萬人；國家機關、政黨機關和社會團體65.86萬人；其他42.07萬人。

　　從事經濟行業14～35周歲青年為561.3萬人。國有經濟中296.23萬人，其中國有企業137.42萬人，國有事業單位140.28萬人，國家機關、政黨機關和社會團體18.53萬人；集體經濟中32.06萬人，其中集體企業15.84萬人，集體所有製事業單位16.22萬人；私營經濟中133.06萬人，其中私營獨資企業14.31萬人，私營合資企業54.06萬人，私營有限責任公司64.69萬人；外商經濟4.21萬人，其中中外合資、合作經營企業0.96萬人，外資企業3.25萬人；港澳台經濟1.86萬人，其中與大陸合資、合作企業0.97萬人，港、澳、台獨資企業0.89萬人；個體經濟76.11萬人；鄉鎮企業17.77萬人。

　　鄉鎮街道14～35周歲在轄區內從業的青年為299.39萬人，就業人員152.45萬人，其中機關、國有、集體企事業單位正式職工85.94萬人，外來務工人員65.11萬人；待業人員25.84萬人；流動人員中，流入數為19.12萬人，流出數68.05萬人。

　　“實施“江西希望之星成長計劃””1月18日，團省委正式啟動“江西希望之星成長計劃”，對優秀的青少年典型和優秀典型人物的未成年子女進行扶持。在資金幫扶上，給予一次性獎勵和長期的貧困資助。在非資金幫扶上，從服務學習、生活、成長三個方麵，通過組織誌願者結對、建立“希望之星”假日培訓基地、協助申請社會救助和援助、優先作為黨團組織培養對象培養、提供就業創業指導等進行全方麵幫扶。7月，組織首批23名“希望之星”赴港澳學習交流，促進他們開闊視野、健康成長。2012年，“江西希望之星成長計劃”幫扶青少年25人。

　　（黃煜）

　　老年人

　　“概況”2012年，全省有60歲及以上老年人口558.04萬人，占總人口比重12.39%，比上年提高0.52個百分點。65歲及以上老年人口376.08萬人，占總人口比重8.35%，提高0.43個百分點，人口老齡化進程繼續加快。

　　開展居家養老服務工作。利用600萬省級福利彩票公益金，建設省級城鄉居家養老服務示範點39個。截至年底，全省建設居家養老服務中心（站）1122個（城市426個、農村696個）。省老齡辦在省民政學校和上饒市養老服務中心，分別舉辦居家養老服務管理人員和服務人員培訓班，有95名培訓人員領取了相應的等級證書。上饒市養老服務中心、鄱陽縣湖城居家養老服務中心、瑞金市居家養老服務中心、泰和縣社會福利院老年公寓、南昌市溫馨老年公寓、南昌市青山湖區夕陽紅老年公寓和贛州市章貢區楊仙老年公寓被中國老齡事業發展基金會確定為“愛心護理工程”建設基地，南昌市社會福利院老年頤養中心被授予“愛心護理工程”示範基地，吉安市吉州區被全國老齡辦列入為老服務信息平台建設試點單位。

　　加強老年協會規範化建設。省老齡辦印發《關於加強基層老年協會建設的意見》，明確了老年協會建設指導思想、基本原則、總體目標，以及協會主要任務和規範化建設標準等，提出到“十二五”期末，全省成立老年人協會數，城鎮社區達到95%以上，農村社區（村）達到80%以上。按照“設施完善、製度健全、班子得力、經費落實、作用明顯”五條標準，完成了全省第六批133個農村老年協會規範化建設任務。

　　“辦理“70周歲以上老年人免費乘坐市內公交車意外傷害保險””2012年，“70周歲以上老年人免費乘坐市內公交車意外傷害保險”被列入了省政府為民辦70件實事的民生工程之一。市級保險費用由省財政和設區市財政各負擔50%；西部政策延伸縣按80%：20%、其他縣按60%：40%的比例由省財政與縣（市）財政負擔。通過政府采購、社會公開招標，中國人壽保險江西分公司為南昌市、宜春市、九江市承保單位；中國平安財產保險江西分公司為贛州市、吉安市、新餘市、萍鄉市承保單位；中國人民財產保險江西分公司為上饒市、鷹潭市、景德鎮市承保單位。

　　“開展“敬老文明號”創建活動”3月15日，省老齡委發出《關於“敬老文明號”創建活動的通知》，6月25日，老齡辦發出《江西省“敬老文明號”創建活動實施方案》，決定在省、設區市、縣（市、區）三級範圍內的醫療機構、旅遊景點、城市公交等公共服務窗口行業，以及養老機構（含社會團體組織）等服務行業開展“敬老文明號”創建活動，表彰周期為3年。

　　“開展敬老先進典型評選表彰活動”10月23日（重陽節），經過層層推薦、社會公開投票、省老齡委批準，在全省表彰李蓮群等“江西省十大養老護理員標兵”和淩蘇等“江西省十大敬老誌願者標兵”，並在南昌市八一廣場召開表彰大會，副省長胡幼桃出席大會並講話。在全國組織開展的第五屆敬老愛老助老主題教育活動中，高安市瑞州街道社區養老服務中心護理員陳三英被評為“中華孝親敬老楷模”；瑞昌市供電公司退休職工王能桂、東湖區農機公司退休職工馮華獲“中華孝親敬老楷模提名獎”；吉安市老齡辦、石城縣政府、高安市老齡辦、中國人民銀行南昌中心支行、武寧縣泉口敬老院被評為“全國敬老楷模單位”。全省有115人被評為“全國孝親敬老之星”。

　　“開展“敬老月”活動”8月20日，省老齡辦與省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省民政廳等13家省直單位聯合印發《關於2012年開展“敬老月”活動的通知》，決定10月1日至11月1日，組織全省開展為期一個月的敬老活動。活動期間，全省各地由領導帶隊走訪慰問貧困、高齡老人2.5萬餘人，發放慰問金、慰問品共計800萬餘元。省老齡辦與南昌市老齡辦、江西民生廣播聯合組織“關愛空巢老人誌願服務”活動；上饒市、贛州市組織當地醫院、法律援助中心、心理谘詢師協會等機構，開展醫療問診，藥品安全、心理健康和法律維權谘詢等服務活動；九江市、吉安市舉辦“喜迎十八大”老年書、畫、攝影展；贛州市、撫州市開展大型敬老文藝演出；宜春市組織開展中心城區萬名老年人健身體育展示暨敬老助老活動；新餘市開展85周歲以上的健康老人評選活動；鷹潭市舉辦第六屆老年人體育健身運動會。

　　“開展老齡難點熱點問題研究”2012年，省老齡辦組織全省老齡係統，就老齡難點熱點問題進行調查研究。江西省撰寫的《江西省農村養老和服務狀況調查與思考》《江西省居家養老家政服務研究》《贛州市為老誌願服務現狀調研》和《人口老齡化對經濟社會的影響及統籌城鄉老齡事業發展的對策》分別獲得全國老齡政策研究二等獎、三等獎和優秀獎，省老齡辦獲得優秀組織獎。

　　（曾廣水 段玉冰）

　　殯葬

　　“概況”2012年，全省殯葬管理工作以“服務民生、提升發展”為主線，實施惠民殯葬政策，推進農村公益性骨灰安放設施建設，全力提升殯葬公共服務能力和水平。截至年底，全省建成火化殯儀館85個，經營性公墓99個，農村公益性骨灰安放設施5000餘個。

　　實施惠民殯葬政策。2012年，省政府繼續將困難群眾遺體免費火化納入2012年民生工程考評指標。全省建立全民遺體免費火化製度的縣（市、區）達到61個。省級福利彩票公益金列支600萬元，資助建設159處農村公益性骨灰安放設施。爭取國家福利彩票公益金165萬元，資助景德鎮市等7個殯儀館進行殯葬設施設備環保節能改造，支持上猶縣等4個縣建設農村公益性骨灰安放設施。

　　“組織開展2011年度公墓年檢活動”2月20～24日，全省組織10個檢查組，對97家經營性公墓2011年度規範管理、墓區建設、經營管理、文明服務、自身建設等五個方麵情況進行了年度檢查。有75家公墓達到優良標準，年檢合格率為94.8%；有5家問題較多公墓被責令限期整改，限期內，4家公墓基本整改到位。

　　“清明節祭掃安全文明有序”經省政府同意，3月30日，省民政廳發布《關於清明節安全文明祭掃的通告》，在主要媒體滾動播報和全文刊登，在人員密集街道、廣場、社區和所有殯葬服務單位進行張貼，得到社會各界和廣大群眾的響應。清明小長假期間，全省殯葬服務單位接待祭掃群眾214萬人次、祭掃車輛14萬輛次，群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。撫州市民政局等3個單位、南昌市殯葬管理處瀛上公墓等5個單位和羅鐵軍等6名個人分別被民政部評為“清明節工作突出單位”“群眾祭掃觀察點”和“觀察員”。

　　“率先推行殯葬“一條龍”服務模式”12月19日，省民政廳印發《江西省殯葬“一條龍”服務指導意見》，在全國率先推行殯葬“一條龍”服務模式，將有關聯性的殯葬服務內容進行梳理、整合、提升，實施以“一線通”白事服務、“家庭式”守靈服務和“一站式”陪同服務等親情服務為主要內容的惠民便民服務，保障群眾“方便、快捷、文明、節儉”辦理喪葬事宜。

　　“舉辦全省首屆民政行業職業技能競賽”11月14～16日，11個設區市每個市分別派出3名遺體接運工和3名公墓管理員參加省民政廳、省人力資源和社會保障廳聯合舉辦的全省首屆民政行業職業技能競賽。劉獻蘭等6人榮獲一等獎，被授予“江西省技術能手”稱號；張亮等8人榮獲二等獎，被授予“江西省民政行業技術能手”稱號。

　　“開展行風建設和示範單位創建活動”3月15日至4月15日，全省殯葬係統圍繞“講誠信、促服務、創示範”主題，開展“行風建設月”“為民服務創先爭優”“崗位學雷鋒”等教育活動。全省殯葬單位開展文明窗口單位和殯葬改革示範單位創建活動，贛州市民政局被民政部確定為第二批全國殯葬改革示範單位。

　　（羅鐵軍）