第十四章 阿克陶縣交通體係優化研究
郭新宇 劉紅生 陳廣祿 黃衛國
一、研究背景及意義
（一）研究背景
2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京召開。習近平總書記在講話中指出，新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業，並著重提出要加大對新疆交通基礎設施建設的支持力度，加快新疆綜合交通運輸體係建設。目前，阿克陶縣的綜合交通運輸體係仍較為落後，全縣沒有一個高速通道，對外通道單一且等級較低，全縣境內仍有多個行政村未實現通達。交通基礎設施水平的落後，嚴重製約著經濟社會的發展和對外交流。因此，有必要進一步優化阿克陶縣的綜合交通運輸體係，搶抓有利時機，爭取更多的資金和政策支持，促使阿克陶的交通運輸體係與周邊地州實現無縫對接。
其次，隨著奧依塔克工業城的設立，將為整個阿克陶縣的經濟快速發展帶來契機。依托“中巴公路”，奧依塔克工業城與喀什、阿圖什實現緊密聯係。加強與喀什、阿圖什的交流與合作，實現克、喀一體化發展，對於實現克州和喀什兩地的共同飛躍，進而帶動整個南疆片區的發展，具有積極而重要的意義。而交通一體化是經濟社會一體化的前提和支撐，因此，要實現阿克陶、喀什、阿圖什的攜手聯動發展，必須首先做好交通的協調規劃，實現相互間的無縫對接。
綜上，為適應經濟和社會的發展要求，阿克陶縣未來交通運輸的發展，必須貫徹全麵、協調、可持續的科學發展觀，加強統籌規劃，優化運輸結構，不斷提升運輸服務質量和水平，構建完善的現代綜合運輸體係。在這樣的背景下，適時優化阿克陶縣綜合交通運輸體係，對阿克陶縣綜合交通發展問題進行探討和係統的研究，加快構建和完善綜合交通網絡體係，充分發揮規劃的引領與協調作用，對阿克陶縣的經濟發展和社會穩定有著積極的意義。
（二）研究目標
堅持增強供給能力、提高運輸效率和改善服務質量並重的原則，強化各種運輸方式的銜接和協調，推進運輸結構優化升級，構築公路、水運、鐵路、航空、管道綜合協調發展的一體化綜合交通網絡。整合現有資源，提高係統效率。進一步擴大重要走廊運輸能力，優化配置走廊運輸方式，緩解走廊運輸壓力。加強綜合交通樞紐規劃建設，提高綜合運輸換乘效率，有效銜接區域內外客貨運交通聯係。加強綜合交通網絡與城市交通的銜接，推動城鄉運輸一體化。完善市域交通網絡與周邊地區的銜接，積極融入區域交通網絡，提高運輸開放性。
（三）研究意義
通過對阿克陶縣綜合交通運輸體係的優化，進一步加強阿克陶與南疆三地州主要城市間的溝通，促進全縣經濟的總體發展；進一步緊扣國家“絲綢之路經濟帶”總體布局，加強阿克陶與“絲綢之路經濟帶”中的中亞各國間的聯係，逐步融入新疆提出的“要建設絲綢之路經濟帶五大中心，即重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心，成為絲綢之路經濟帶上的核心區”的總體構思。
二、綜合交通發展現狀分析
（一）社會經濟發展現狀
阿克陶縣位於祖國的最西部，新疆維吾爾自治區西南部，帕米爾高原東部，塔裏木盆地的西部邊緣，地處東經73°26′5″～76°43′31″、北緯37°41′28″～39°29′55″之間。北部與烏恰縣和疏附縣為鄰，東北部以嶽普湖河為界與疏勒縣、新疆生產建設兵團農三師四十一團場隔河相望，東部與英吉沙縣、莎車縣相連，南部與塔什庫爾幹塔吉克自治縣相接，西部、西南部分別與吉爾吉斯斯坦共和國和塔吉克斯坦共和國接壤，國境線長380千米。整個縣境呈西北向東南走向，總麵積24540平方公裏。
阿克陶縣現轄11鄉、2鎮、2場、119個村委會、556個村民小組。農區鄉鎮場有7個：玉麥鄉、阿克陶鎮、皮拉勒鄉、巴仁鄉、加馬鐵熱克鄉、喀熱開其克鄉、托爾塔依農場；牧區鄉鎮場有8個：奧依塔克鎮、克孜勒陶鄉、布倫口鄉、恰爾隆鄉、庫斯拉甫鄉、木吉鄉、塔爾塔吉克族鄉、阿克達拉牧場。總人口20.32萬人，農業人口16.6萬人。全縣耕地麵積24990公頃，糧食播種麵積26597.34公頃（含複播）。地表水年徑流量28.2億立方米，地下水儲量3.6億立方米，水能資源蘊藏量90萬千瓦。礦產資源主要有鐵、鉛、銅、金等16種金屬礦和煤、水晶、金剛玉等18種非金屬礦。
（二）綜合交通發展現狀
阿克陶縣境內公路總裏程2101千米，其中：國道1條（國道314線阿克陶縣過境段），總裏程160千米；省道1條（省道214線阿克陶縣過境段），總裏程70千米；縣道13條，總裏程418千米；鄉道66條，總裏程581千米；村道219條，總裏程872千米。全縣15個鄉鎮全部通了公路，鄉鎮通公路率為100%；12個鄉通了油路，鄉鎮通油率為80%；119個行政村中有101個行政村通了公路，行政村通公路率為84.87%；有71個行政村通了油路，行政村通油路率為59.67%。目前，還有庫斯拉甫鄉、恰爾隆鄉、塔爾塔吉克族鄉、克孜勒陶鄉4個鄉的8個行政村不通公路。
隨著近年來公路交通等基礎設施逐步改善，阿克陶縣的交通運輸事業得到了快速發展，截至2014年9月底，全縣擁有道路旅客運輸車輛244輛，總座位數3148座，營運客運線路2436公裏，客運班線29條（其中：市際班線8條，縣際班線2條，縣內班線16條，鄉村線路3條）；2014年鄉鎮通班車率87%，行政村通車率72%。
（三）綜合交通現狀評價
近年來，隨著阿克陶縣社會經濟的快速發展，阿克陶縣的交通基礎設施建設也取得了明顯進步，各方式運輸量持續提高，為阿克陶縣的經濟發展、社會穩定提供了有力支撐，但仍存在如下問題：
1.綜合交通網內各交通方式發展不平衡
公路領跑於其他運輸方式，而鐵路、航空發展嚴重滯後，有些已經成為經濟社會發展過程中新的瓶頸製約。
（1）鐵路運輸基礎建設仍有待提高。
目前阿克陶縣境內已通鐵路，是喀和鐵路（新疆喀什到和田）上的一站，也是喀和鐵路在克孜勒蘇柯爾克孜自治州的唯一客運站。北距喀什站38千米，東南距和田站447千米，對於阿克陶縣客貨運輸有著較為重要的意義。但該線路仍為單線鐵路且鐵路站等級偏低，線路運營班次較少。因此，阿克陶縣鐵路運輸基礎設施建設仍有待提高。
（2）公路網絡布局和結構有待完善和加強。
——公路網布局。阿克陶縣地處中國西部邊陲，與口岸連通道路建設顯得尤為重要。目前阿克陶縣對外公路通道較少，隻有G314和S214兩條國省道，其中經縣城的對外公路通道僅S214為三級公路，技術等級較低，路麵通行能力差。公路通道的缺少嚴重製約縣域經濟的發展。
隨著阿克陶社會經濟的不斷發展，與周邊市縣的聯係也日益增強。現阿克陶已能通過S214與南疆鐵路等途徑與喀什直接連通，且等級較低，然後對於其他鄰近縣市，則缺乏直接聯係通道。
——公路網結構。目前，阿克陶縣域內公路網已具有一定規模，但與周邊相比，仍存在較大差距。公路網結構方麵，國省幹線比例僅占10.9%，比例較低。阿克陶縣境內現尚無高速公路通道，而已建的國省幹線普遍技術等級低，通行能力差，多為三級公路，一級公路占比為0，嚴重製約著阿克陶縣的發展。
農村公路方麵，近年來雖然阿克陶加強了農村公路建設，但是仍存在不少的服務盲區。交通發展存在結構性矛盾，農區、山區交通發展不平衡，尤其是山區農村交通條件落後，通村油路覆蓋率較低。全縣15個鄉鎮場中，仍有3個鄉未通油公路；119個行政村中，18個行政村未通公路，71個行政村不通油路（含不通路）。這些鄉鎮、行政村基本上分布在山區。而且由於阿克陶縣大部分是山區，公路等級低，缺少橋涵防護設施，造成公路抵禦自然災害能力差，大多數等外路僅能維持季節性通車。
阿克陶縣邊境線較長，邊防公路建設意義重大。目前阿克陶縣境內已建邊防道路通油率極低，絕大部分仍為沙礫路麵，路麵條件有待進一步提升。
2.綜合交通樞紐建設滯後
目前阿克陶縣境內尚無綜合客運樞紐，各種運輸方式分別規劃、建設交通樞紐，較少從綜合運輸體係的角度考慮相互配合、共用及互聯互通等，相互之間銜接協調困難，甚至同一種運輸方式之間也銜接不暢，無法組織高效率、高質量的換乘和中轉。現有場站多為單方式樞紐，各交通運輸方式之間缺少有效銜接，這為不同交通方式的聯運帶來了諸多不便，交通效率無法滿足阿克陶縣日益增長的客、貨運需求。貨運節點方麵，缺少較大的物流園區，製約了阿克陶縣大宗貨物運輸的發展。
3.交通一體化銜接方麵有待完善
隨著喀什與周邊阿圖什、阿克陶一體化發展戰略的推進，阿克陶與喀什地區的聯係更為緊密。然而，通過調查可以發現，目前阿克陶與喀什的公路聯係通道僅有G314、S214，其中縣城及周邊鄉鎮與喀什等的對外連接隻有依靠S214，然而S214目前僅為三級路麵，道路通行能力差。聯係通道的短缺對於一體化發展影響較大，必須適度增加。區域幹線公路的通達可以有效提升城市區位優勢，引導城市開發。然而，鑒於幹線公路的快速通達性，如果由主城穿過，勢必會對城市造成一定程度的切割。同時，城市交通與區域車流的過度交織也會導致交通效率的下降，造成交通擁堵。
三、綜合交通體係發展總構思
（一）加大基礎設施建設，提升量質
目前阿克陶交通基礎設施薄弱，公路方麵，國省幹線骨架結構薄弱，技術等級低，通達深度不夠。境內國省幹線基本為穿堂過的形式，大多數離國省幹線較遠的山區的鄉鎮和行政村還未通公路或油路，常年與外界聯係較少。鐵路隻有一條客運單線鐵路，技術等級較低。綜合交通的發展，交通設施是基礎，必須大力發展基礎設施，在量和質上都要有跨越式的發展。
（二）全麵銜接喀什交通，一體發展
2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會議在北京召開，會議提出加強鐵路等基礎設施建設，發展現代物流，立足區位優勢，建設好絲綢之路經濟帶核心區。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進南疆加快發展，促進新疆社會穩定和長治久安。喀什在5年前就設立成為經濟特區。阿克陶緊鄰特區，應緊緊抓住這個曆史機遇，全麵銜接喀什特區，接受特區的經濟輻射，實現區域一體化發展。區域一體化的發展，首先需要交通一體化發展的支撐。從阿克陶與喀什交通一體化發展看，一體化聯係通道的等級較低，沒有高速公路通道，通道數量也較少。隨著喀什經濟特區的發展，阿克陶與喀什交通一體化趨勢越來越明顯，而目前阿克陶與喀什交通一體化發展基礎比較薄弱。因此要大力發展綜合交通，與喀什交通實現無縫銜接，為區域一體化發展提供保障。
（三）實現公共運輸優先，城鄉覆蓋
優先發展大容量快捷運輸，著重解決主要對外通道、縣域內城鄉之間，特別是與喀什間的客運運輸需求。因此，重點發展對外通道上的鐵路運輸和城市內部以及相互之間、城鄉之間的公路快捷運輸，逐步形成主要對外通道、區域內城鄉之間分別以鐵路、高等級公路運輸為主的客運交通形式。
優先發展公共客運樞紐場站，以統一規劃、逐步推進為原則，以綜合客運樞紐建設為重點，以新建和改造相結合的方式，統籌城鄉之間、區域之間客運樞紐場站的建設。
（四）提升國防公路等級，保障安全
阿克陶縣西部、西南部分別與吉爾吉斯斯坦共和國和塔吉克斯坦共和國接壤，國境線長380千米，是邊防大縣。國防公路的等級提升極大地解決了我軍運輸戰備物資的地理阻礙和提升對邊境突發事件處理的反應速度。邊境公路的暢通關係著國家安全，要堅持將國防交通建設寓於阿克陶綜合交通的大發展之中。
（五）強化資源運輸通道，促進開發
阿克陶縣境內礦產資源豐富，已查明的有鐵、銅、金、鉛、鋅、煤、剛玉、水晶、雲母、石棉、石膏、磷等30餘種，其中鐵、銅、金、鉛、鋅、煤、水晶、雲母已初步得到開發利用，尤其是對銅、金、鐵等礦的開發效益較好。阿克陶縣的農業資源也較為豐富，巴仁杏已譽滿天山南北，高山犛牛更是高原牧區的優勢種家畜。豐富的礦產資源需要有配套的集疏運通道，才能發揮最大的經濟效益。農業資源特別是瓜果類產品對運輸的時效性要求較高，對公路提出了較高的等級要求。在阿克陶縣綜合交通發展中，要特別注重資源運輸通道的建設，促進經濟發展。
（六）完善旅遊交通設施，擴大影響
阿克陶集中了天山、昆侖山、帕米爾高原和塔裏木盆地的自然景觀，旅遊資源類型多、容量大、品位高。旅遊的全麵發展，離不開快捷、舒適、選擇多樣的客運服務。將旅遊服務與綜合交通樞紐、通道規劃整合為一個整體，加強與喀什機場、鐵路客運站、公路客運站等重大對外交通樞紐緊密銜接的集疏係統與配套設施建設，完善城市對外輻射通道，建設連接旅遊景區的幹線公路等基礎設施和開通連接區域內主要旅遊景點的觀光巴士，全麵增強旅遊城市的綜合功能。
四、綜合交通運輸通道優化
（一）綜合交通運輸通道概念及作用
由於各地區的地理特點、發展階段和水平不同，綜合交通運輸通道具體表現也有所不同；在不同區域尺度內，運輸通道作為運輸骨幹，具有最優的通達性，使資源、物流、人流、資金、技術和信息沿運輸通道集中並擴散，從而促進所在地域的發展，這種影響作用在不同研究層次，其研究角度和重點不同，有不同的表現形式。
綜合運輸通道是聯結不同區域的重要和便捷的一種（多條線路）或多種運輸方式的組合，承擔著區際運輸聯係的大部分或全部客貨運輸任務。綜合運輸通道是綜合交通運輸網的骨幹，具有運輸能力大、客貨運量大、技術先進等特征。由於綜合運輸通道連接著區域的經濟中心、重要工業基地，通過眾多的大中城市和城市群，同時與多條運輸線路相連接，因此，規劃和布局好綜合運輸通道有著極為重要的作用。有利於資源的集約化，提高運輸效率；有利於引導國土資源開發；有利於引導產業帶形成和優化；有利於城鎮聚合軸的形成，促進城市化進程加快。
（二）綜合交通通道布局
1.通道布局原則
服從國家、自治區綜合交通網規劃，滿足國家、自治區運輸通道在克州境內布局，並加以充分利用，提升阿克陶的交通區位。服務於阿克陶總體經濟，引導相關產業的形成和發展。加強與周邊地市（特別是喀什地區）的快捷聯係，促進區域一體化發展，為全縣經濟社會發展服務。有效擴大綜合運輸通道服務覆蓋麵，形成全縣綜合交通骨架網絡，使得更多地區享有更便捷、更多樣、更低成本的運輸服務。保證通道內至少有兩種交通運輸方式，其中公路等級為二級及以上。
2.通道布局方案
阿克陶綜合運輸通道布局不僅要滿足國家、自治區運輸大通道在阿克陶境內的走向，也要充分適應區域一體化發展的要求，還要滿足自身經濟社會發展的需要。
（1）G314國際通道。我國打造“絲綢之路經濟帶”的重要對外通道，在阿克陶縣境內達到總裏程160多千米。阿克陶縣要充分依托此國際通道大力發揮奧依塔克的區位優勢，將奧依塔克打造成全縣大宗物資的集散地，加強區域內各鄉鎮及城區與奧依塔克間的公路通道聯係。
（2）高速公路通道。喀葉高速從阿克陶穿城而過，但是在阿克陶縣境內沒有出口，對阿克陶的經濟發展未起到實質性的推動作用。阿克陶應盡快實施與喀葉高速的連接通道措施，以加大阿克陶城區對外通行能力，加速全縣經濟的迅速發展。
（3）縣城與喀什地區連接的對外通道。目前阿克陶縣城與喀什連接的對外通道主要依托S214，然而S214僅為三級公路，道路通行能力較低，已經無法滿足沿線交通出行的需要，嚴重製約了阿克陶的對外溝通與聯係和經濟發展。實施S214的改造升級對阿克陶來說顯得迫在眉睫，它的實施對短期內改善阿克陶的交通出行條件，促進全縣經濟發展有著極其重要的現實意義。
（4）縣城與奧依塔克之間的聯係通道。依托“中巴公路”和“絲綢之路經濟帶”兩大優勢，奧依塔克的區位優勢顯得極為明顯。目前阿克陶縣城與奧依塔克之間的聯係通道缺失，兩地之間僅僅依托一條縣鄉公路（阿克陶境內為縣道，喀什境內為鄉村道路），道路街道化嚴重，部分路段破損厲害，大中型車輛幾乎難以通行，造成阿克陶縣城與奧依塔克之間大宗農牧物資及礦產難以迅速轉運，無法充分發揮奧依塔克的區位優勢，嚴重製約全縣經濟發展。建成縣城與奧依塔克之間的聯係通道對發展阿克陶口岸經濟定位有著積極作用。
（5）奧依塔克經烏恰至伊爾克什坦口岸通道。伊爾克什坦是我國與吉爾吉斯斯坦的重要邊境口岸，打通奧依塔克經烏恰至伊爾克什坦口岸通道，對阿克陶將奧依塔克打造成大宗物資集散中心，對阿克陶向口岸型經濟發展都有著極為重要的意義。
五、綜合交通網絡布局優化
2013年初，克州交通運輸主管部門已委托規劃設計單位對克州綜合交通運輸體係進行了比較全麵的規劃，但沒有針對阿克陶縣作為克州第二大城市，與克州政府所在地阿圖什市人口、經濟相當的具體情況，在交通體係規劃中未重點考慮，尚有進一步優化的必要。
（一）公路網優化
1.公路網功能層次劃分
（1）劃分原則。公路層次結構明確：公路各層次要“身份明確”，一目了然，避免煩瑣雜亂和互相交織，使每條線路都能有很明確的定位。服務功能完善：各層次要充分體現公路功能特征，既有承擔“主動脈”功能的骨架公路，又要有起著“支動脈”和“微血管”功能的幹線公路和集散公路，合理配置，形成高效的有機整體。管理主體明確：公路網的功能分類設置要與現行的公路行政管理體製緊密結合，有利於對公路網的規劃、建設、管理，便於事權與財權的劃分，提高工作效率。
（2）功能層次劃分。根據前述分類原則並結合阿克陶公路網的發展現狀，將全縣公路分為骨架層公路、幹線層公路、集散層公路和專用公路。其中骨架層公路為高速公路，幹線層公路為國省道公路，集散層公路為重要縣道公路，專用公路指的是邊防、旅遊公路。
2.公路網絡優化思路
構建阿克陶“通暢、便利、高效、和諧”的公路網絡體係，服務於阿克陶交通通道的建設，打造內連外通的發展環境，促進阿克陶城鎮化進程以及與喀什等周邊地區一體化發展。
3.公路網絡布局優化
阿克陶的公路路網布局應充分結合克州的交通總體規劃，並考慮與喀什等周邊地區實現無縫對接，各層次的公路布局優化如下：
（1）骨架層公路
——喀阿高速
原國道G315線經提升改造後改為高速公路G3012線，但線路走向與G315基本相同，沒有經過阿克陶縣城。因此，為解決阿克陶縣客運物流快速流通的問題，有必要沿現S214線走向規劃一條快速通道。
線路走向優化：北端起點位於與G3012交會處互通，向南經阿克陶縣、英吉沙縣等地區，終點位於英吉沙縣附近，規劃等級為高速公路。
線路功能：北接G314，在阿克陶縣境內與S310相交，是阿克陶縣聯係喀什市以及周邊縣的重要通道。
——喀吐高速-G314
北端起點為烏恰縣中吉邊界，向南到達喀什境內與喀什繞城高速南外環相交，穿越阿克陶縣境內到達紅其拉甫口岸，等級規劃為高速公路。
線路功能：建立吐爾尕特口岸以及紅其拉甫口岸與喀什聯係的高速通道。
（2）主幹線層公路
考慮未來地區對交通運輸快速化需求，為解決阿克陶縣對高速公路和國省道的有效利用、銜接、轉換，解決縣域內部主要鄉鎮結點快速交通聯係和對外交通問題。
——S214
線路走向：北端起點位於與喀什南繞城高速公路交會處，南端起點位於與G315交匯會，規劃線位從阿克陶縣城外圍經過，避免對城區的幹擾，穿越克孜勒陶、恰爾隆等鄉鎮後與G314相交。
規劃等級優化：起點至阿克陶縣城段作為阿克陶與喀什、阿圖什的重要通道，公路等級為規劃為一級公路，由於該路段街道化嚴重，貨車、客車、畜力車、三輪車摩托車、自行車等各種交通工具均存在，為混合交通，因此在設計道路寬度時，應按城市道路考慮，將機動車與非機動車渠道化隔離；阿克陶縣城至G314相交段為二級公路；國道315岔口處經克孜勒陶、恰爾隆等鄉鎮後與G314相交段作為G314的備用公路，避免G314在災害或軍事等緊急情況下中斷時，塔縣能有第二通道，並提升原有克孜勒陶、恰爾隆鄉縣道的等級。
——S310
西端起點位於與喀伊高速交會處，東端起點位於喀什麥蓋提縣，線路將口岸與喀什嶽普湖縣、麥蓋提縣以及阿克陶縣串聯起來，是喀什大外環的重要組成部分，同時也是串聯阿克陶城區、奧依塔克工業園及伊爾克什坦口岸的交通通道。
線路走向優化：對原有線路走向進行優化，原規劃線路通過波斯坦鐵列克鄉，優化線路經過奧依塔克工業園。
規劃等級優化：G3013互通交會處至阿克陶縣城為二級公路，阿克陶縣城至奧依塔克工業園段為一級公路，奧依塔克工業園段至喀伊高速交會處為二級公路。
（3）次幹線層公路
考慮節點覆蓋度，解決縣域一般節點沿線交通聯係問題，形成末梢聯絡式的布局形態，縣鄉道公路均是國省道公路與鄉鎮的聯絡線。
（4）專用公路
主要解決兩條專項公路：
——布倫口經木吉鄉至塔吉克斯坦界專用公路。東起G314，途徑木吉鄉至塔吉克斯坦界，其重要功能為旅遊、邊防及資源運輸。
——布倫口鄉至朗庫裏專用公路，其主要功能是旅遊、邊防。
（二）鐵路網絡布局優化
1.鐵路網優化思路
根據上位規劃，在不增加鐵路投資的情況下，建設多條阿克陶縣對外聯係的鐵路運輸通道。
2.鐵路網優化布局
在2013年克州交通運輸主管部門實施的綜合交通總體規劃中，涉及阿克陶縣的鐵路主要為中巴鐵路，原規劃走向為由喀什經疏附縣至奧依塔克工業園，然後沿G314布線，最後經紅其拉甫口岸出境至巴基斯坦。該規劃不但增加線路裏程，而且疏附縣城距喀什市太近，鐵路對疏附縣經濟的帶動作用不大。
線路走向優化：中巴鐵路從喀什出發，沿既有喀和鐵路至阿克陶縣站，然後從阿克陶縣站分線，至奧依塔克工業園，沿G314布線至紅其拉甫口岸。
六、城市交通銜接優化
通過對城市交通與區域交通銜接的研究，突出城鄉交通一體化。優化的目的主要從以下兩個方麵著手：一是與城市出入口銜接，研究在城市出入口附近公路幹線和城市幹線的銜接方案；二是互通布局與銜接，從促進城市發展、方便利用角度分析互通布局。
（一）交通幹線在縣域附近現狀走向
1.S214
現S214（三級公路）從阿克陶縣城中部穿過，沿線城鎮化比較嚴重。
2.G315
現G315從阿克陶縣域東側穿過，與阿克陶縣城距離約20千米，目前已經完成高速公路改造。
3.S310
現S310由東向西延伸至阿克陶縣東側的疏勒縣的塔孜洪鄉。
4.喀和鐵路
從縣城東側穿過，站點設置在亞格恰克村附近，為客貨兩用站。
（二）交通幹線在城市節點附近規劃方案
1.S310西延
為了強化喀什南部地區與口岸聯係，規劃S310西延至烏恰縣，阿克陶境內線路走向沿著現有縣道（X390、X391）。
2.S214東移
隨著阿克陶城市空間發展，規劃縣城段S214進行改線，東移至喀和鐵路的西側。
（三）阿克陶縣城主要出入口
七、效益評價
（一）支撐並促進經濟發展和社會進步
阿克陶綜合交通網絡的規劃優化實施，大大縮短了縣、鄉鎮之間的時空距離，暢通了區域交通聯係通道，為社會經濟的穩健發展提供了便捷、快速的運輸條件，拉動土地資源的開發利用。它的快速發展很好地支撐並且促進了地區社會經濟的持續發展。
（二）促進當地城市化進程，優化城鎮布局的效果
阿克陶綜合交通規劃優化時考慮了自治區上位規劃及市、縣城市規劃的要求，重點考慮綜合運輸的發展和總體走向與未來的生產力布局、經濟產業帶、城鎮空間布局、中心城市發展軸之間的關係。它的建設完善，會加速經濟軸線的迅速發展和產業帶的形成，促進規模經濟的發展，反過來又促進運輸規模的擴大和運輸效率的提高。城鎮規模擴大，農村人口向城市轉移，從而加快城市化進程，從根本上改變居民的生活方式，改善生活質量。
（三）有力地促進當地旅遊業的發展
阿克陶旅遊資源豐富，旅遊產業未來將是阿克陶的重要產業。隨著地區公路網建設完善，尤其旅遊線路建設，極大地推動當地旅遊事業的發展及地區經濟的繁榮。
（四）促進國土資源的集約利用
阿克陶綜合交通的規劃、建設，將促使阿克陶交通建設更加合理有序地進行，消除公路、鐵路等基礎設施的盲目建設和重複建設，提高土地利用效率，節省大量的土地資源，符合可持續發展的原則，造福於子孫後代。同時綜合交通幹線網的有序建設，還能有效改善市域的環境保護、生態平衡、土地、水資源占用等效果。
（五）拉動土地資源的增值
交通建設和發展會帶動沿線地區的經濟發展，提高周圍土地的使用價值，改變土地資源的使用用途，工礦企業、開發區建設用地大幅度增加，農業用地將不斷減少。交通的建成將有力地帶動沿線交通輔線的配套建設，同時經改造路段沿線的名勝古跡開發、旅遊景點建設等其他用地也將大幅度增加，從而拉動沿線土地資源的增值。
一、研究背景及意義
（一）研究背景
2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京召開。習近平總書記在講話中指出，新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業，並著重提出要加大對新疆交通基礎設施建設的支持力度，加快新疆綜合交通運輸體係建設。目前，阿克陶縣的綜合交通運輸體係仍較為落後，全縣沒有一個高速通道，對外通道單一且等級較低，全縣境內仍有多個行政村未實現通達。交通基礎設施水平的落後，嚴重製約著經濟社會的發展和對外交流。因此，有必要進一步優化阿克陶縣的綜合交通運輸體係，搶抓有利時機，爭取更多的資金和政策支持，促使阿克陶的交通運輸體係與周邊地州實現無縫對接。
其次，隨著奧依塔克工業城的設立，將為整個阿克陶縣的經濟快速發展帶來契機。依托“中巴公路”，奧依塔克工業城與喀什、阿圖什實現緊密聯係。加強與喀什、阿圖什的交流與合作，實現克、喀一體化發展，對於實現克州和喀什兩地的共同飛躍，進而帶動整個南疆片區的發展，具有積極而重要的意義。而交通一體化是經濟社會一體化的前提和支撐，因此，要實現阿克陶、喀什、阿圖什的攜手聯動發展，必須首先做好交通的協調規劃，實現相互間的無縫對接。
綜上，為適應經濟和社會的發展要求，阿克陶縣未來交通運輸的發展，必須貫徹全麵、協調、可持續的科學發展觀，加強統籌規劃，優化運輸結構，不斷提升運輸服務質量和水平，構建完善的現代綜合運輸體係。在這樣的背景下，適時優化阿克陶縣綜合交通運輸體係，對阿克陶縣綜合交通發展問題進行探討和係統的研究，加快構建和完善綜合交通網絡體係，充分發揮規劃的引領與協調作用，對阿克陶縣的經濟發展和社會穩定有著積極的意義。
（二）研究目標
堅持增強供給能力、提高運輸效率和改善服務質量並重的原則，強化各種運輸方式的銜接和協調，推進運輸結構優化升級，構築公路、水運、鐵路、航空、管道綜合協調發展的一體化綜合交通網絡。整合現有資源，提高係統效率。進一步擴大重要走廊運輸能力，優化配置走廊運輸方式，緩解走廊運輸壓力。加強綜合交通樞紐規劃建設，提高綜合運輸換乘效率，有效銜接區域內外客貨運交通聯係。加強綜合交通網絡與城市交通的銜接，推動城鄉運輸一體化。完善市域交通網絡與周邊地區的銜接，積極融入區域交通網絡，提高運輸開放性。
（三）研究意義
通過對阿克陶縣綜合交通運輸體係的優化，進一步加強阿克陶與南疆三地州主要城市間的溝通，促進全縣經濟的總體發展；進一步緊扣國家“絲綢之路經濟帶”總體布局，加強阿克陶與“絲綢之路經濟帶”中的中亞各國間的聯係，逐步融入新疆提出的“要建設絲綢之路經濟帶五大中心，即重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心，成為絲綢之路經濟帶上的核心區”的總體構思。
二、綜合交通發展現狀分析
（一）社會經濟發展現狀
阿克陶縣位於祖國的最西部，新疆維吾爾自治區西南部，帕米爾高原東部，塔裏木盆地的西部邊緣，地處東經73°26′5″～76°43′31″、北緯37°41′28″～39°29′55″之間。北部與烏恰縣和疏附縣為鄰，東北部以嶽普湖河為界與疏勒縣、新疆生產建設兵團農三師四十一團場隔河相望，東部與英吉沙縣、莎車縣相連，南部與塔什庫爾幹塔吉克自治縣相接，西部、西南部分別與吉爾吉斯斯坦共和國和塔吉克斯坦共和國接壤，國境線長380千米。整個縣境呈西北向東南走向，總麵積24540平方公裏。
阿克陶縣現轄11鄉、2鎮、2場、119個村委會、556個村民小組。農區鄉鎮場有7個：玉麥鄉、阿克陶鎮、皮拉勒鄉、巴仁鄉、加馬鐵熱克鄉、喀熱開其克鄉、托爾塔依農場；牧區鄉鎮場有8個：奧依塔克鎮、克孜勒陶鄉、布倫口鄉、恰爾隆鄉、庫斯拉甫鄉、木吉鄉、塔爾塔吉克族鄉、阿克達拉牧場。總人口20.32萬人，農業人口16.6萬人。全縣耕地麵積24990公頃，糧食播種麵積26597.34公頃（含複播）。地表水年徑流量28.2億立方米，地下水儲量3.6億立方米，水能資源蘊藏量90萬千瓦。礦產資源主要有鐵、鉛、銅、金等16種金屬礦和煤、水晶、金剛玉等18種非金屬礦。
（二）綜合交通發展現狀
阿克陶縣境內公路總裏程2101千米，其中：國道1條（國道314線阿克陶縣過境段），總裏程160千米；省道1條（省道214線阿克陶縣過境段），總裏程70千米；縣道13條，總裏程418千米；鄉道66條，總裏程581千米；村道219條，總裏程872千米。全縣15個鄉鎮全部通了公路，鄉鎮通公路率為100%；12個鄉通了油路，鄉鎮通油率為80%；119個行政村中有101個行政村通了公路，行政村通公路率為84.87%；有71個行政村通了油路，行政村通油路率為59.67%。目前，還有庫斯拉甫鄉、恰爾隆鄉、塔爾塔吉克族鄉、克孜勒陶鄉4個鄉的8個行政村不通公路。
隨著近年來公路交通等基礎設施逐步改善，阿克陶縣的交通運輸事業得到了快速發展，截至2014年9月底，全縣擁有道路旅客運輸車輛244輛，總座位數3148座，營運客運線路2436公裏，客運班線29條（其中：市際班線8條，縣際班線2條，縣內班線16條，鄉村線路3條）；2014年鄉鎮通班車率87%，行政村通車率72%。
（三）綜合交通現狀評價
近年來，隨著阿克陶縣社會經濟的快速發展，阿克陶縣的交通基礎設施建設也取得了明顯進步，各方式運輸量持續提高，為阿克陶縣的經濟發展、社會穩定提供了有力支撐，但仍存在如下問題：
1.綜合交通網內各交通方式發展不平衡
公路領跑於其他運輸方式，而鐵路、航空發展嚴重滯後，有些已經成為經濟社會發展過程中新的瓶頸製約。
（1）鐵路運輸基礎建設仍有待提高。
目前阿克陶縣境內已通鐵路，是喀和鐵路（新疆喀什到和田）上的一站，也是喀和鐵路在克孜勒蘇柯爾克孜自治州的唯一客運站。北距喀什站38千米，東南距和田站447千米，對於阿克陶縣客貨運輸有著較為重要的意義。但該線路仍為單線鐵路且鐵路站等級偏低，線路運營班次較少。因此，阿克陶縣鐵路運輸基礎設施建設仍有待提高。
（2）公路網絡布局和結構有待完善和加強。
——公路網布局。阿克陶縣地處中國西部邊陲，與口岸連通道路建設顯得尤為重要。目前阿克陶縣對外公路通道較少，隻有G314和S214兩條國省道，其中經縣城的對外公路通道僅S214為三級公路，技術等級較低，路麵通行能力差。公路通道的缺少嚴重製約縣域經濟的發展。
隨著阿克陶社會經濟的不斷發展，與周邊市縣的聯係也日益增強。現阿克陶已能通過S214與南疆鐵路等途徑與喀什直接連通，且等級較低，然後對於其他鄰近縣市，則缺乏直接聯係通道。
——公路網結構。目前，阿克陶縣域內公路網已具有一定規模，但與周邊相比，仍存在較大差距。公路網結構方麵，國省幹線比例僅占10.9%，比例較低。阿克陶縣境內現尚無高速公路通道，而已建的國省幹線普遍技術等級低，通行能力差，多為三級公路，一級公路占比為0，嚴重製約著阿克陶縣的發展。
農村公路方麵，近年來雖然阿克陶加強了農村公路建設，但是仍存在不少的服務盲區。交通發展存在結構性矛盾，農區、山區交通發展不平衡，尤其是山區農村交通條件落後，通村油路覆蓋率較低。全縣15個鄉鎮場中，仍有3個鄉未通油公路；119個行政村中，18個行政村未通公路，71個行政村不通油路（含不通路）。這些鄉鎮、行政村基本上分布在山區。而且由於阿克陶縣大部分是山區，公路等級低，缺少橋涵防護設施，造成公路抵禦自然災害能力差，大多數等外路僅能維持季節性通車。
阿克陶縣邊境線較長，邊防公路建設意義重大。目前阿克陶縣境內已建邊防道路通油率極低，絕大部分仍為沙礫路麵，路麵條件有待進一步提升。
2.綜合交通樞紐建設滯後
目前阿克陶縣境內尚無綜合客運樞紐，各種運輸方式分別規劃、建設交通樞紐，較少從綜合運輸體係的角度考慮相互配合、共用及互聯互通等，相互之間銜接協調困難，甚至同一種運輸方式之間也銜接不暢，無法組織高效率、高質量的換乘和中轉。現有場站多為單方式樞紐，各交通運輸方式之間缺少有效銜接，這為不同交通方式的聯運帶來了諸多不便，交通效率無法滿足阿克陶縣日益增長的客、貨運需求。貨運節點方麵，缺少較大的物流園區，製約了阿克陶縣大宗貨物運輸的發展。
3.交通一體化銜接方麵有待完善
隨著喀什與周邊阿圖什、阿克陶一體化發展戰略的推進，阿克陶與喀什地區的聯係更為緊密。然而，通過調查可以發現，目前阿克陶與喀什的公路聯係通道僅有G314、S214，其中縣城及周邊鄉鎮與喀什等的對外連接隻有依靠S214，然而S214目前僅為三級路麵，道路通行能力差。聯係通道的短缺對於一體化發展影響較大，必須適度增加。區域幹線公路的通達可以有效提升城市區位優勢，引導城市開發。然而，鑒於幹線公路的快速通達性，如果由主城穿過，勢必會對城市造成一定程度的切割。同時，城市交通與區域車流的過度交織也會導致交通效率的下降，造成交通擁堵。
三、綜合交通體係發展總構思
（一）加大基礎設施建設，提升量質
目前阿克陶交通基礎設施薄弱，公路方麵，國省幹線骨架結構薄弱，技術等級低，通達深度不夠。境內國省幹線基本為穿堂過的形式，大多數離國省幹線較遠的山區的鄉鎮和行政村還未通公路或油路，常年與外界聯係較少。鐵路隻有一條客運單線鐵路，技術等級較低。綜合交通的發展，交通設施是基礎，必須大力發展基礎設施，在量和質上都要有跨越式的發展。
（二）全麵銜接喀什交通，一體發展
2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會議在北京召開，會議提出加強鐵路等基礎設施建設，發展現代物流，立足區位優勢，建設好絲綢之路經濟帶核心區。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進南疆加快發展，促進新疆社會穩定和長治久安。喀什在5年前就設立成為經濟特區。阿克陶緊鄰特區，應緊緊抓住這個曆史機遇，全麵銜接喀什特區，接受特區的經濟輻射，實現區域一體化發展。區域一體化的發展，首先需要交通一體化發展的支撐。從阿克陶與喀什交通一體化發展看，一體化聯係通道的等級較低，沒有高速公路通道，通道數量也較少。隨著喀什經濟特區的發展，阿克陶與喀什交通一體化趨勢越來越明顯，而目前阿克陶與喀什交通一體化發展基礎比較薄弱。因此要大力發展綜合交通，與喀什交通實現無縫銜接，為區域一體化發展提供保障。
（三）實現公共運輸優先，城鄉覆蓋
優先發展大容量快捷運輸，著重解決主要對外通道、縣域內城鄉之間，特別是與喀什間的客運運輸需求。因此，重點發展對外通道上的鐵路運輸和城市內部以及相互之間、城鄉之間的公路快捷運輸，逐步形成主要對外通道、區域內城鄉之間分別以鐵路、高等級公路運輸為主的客運交通形式。
優先發展公共客運樞紐場站，以統一規劃、逐步推進為原則，以綜合客運樞紐建設為重點，以新建和改造相結合的方式，統籌城鄉之間、區域之間客運樞紐場站的建設。
（四）提升國防公路等級，保障安全
阿克陶縣西部、西南部分別與吉爾吉斯斯坦共和國和塔吉克斯坦共和國接壤，國境線長380千米，是邊防大縣。國防公路的等級提升極大地解決了我軍運輸戰備物資的地理阻礙和提升對邊境突發事件處理的反應速度。邊境公路的暢通關係著國家安全，要堅持將國防交通建設寓於阿克陶綜合交通的大發展之中。
（五）強化資源運輸通道，促進開發
阿克陶縣境內礦產資源豐富，已查明的有鐵、銅、金、鉛、鋅、煤、剛玉、水晶、雲母、石棉、石膏、磷等30餘種，其中鐵、銅、金、鉛、鋅、煤、水晶、雲母已初步得到開發利用，尤其是對銅、金、鐵等礦的開發效益較好。阿克陶縣的農業資源也較為豐富，巴仁杏已譽滿天山南北，高山犛牛更是高原牧區的優勢種家畜。豐富的礦產資源需要有配套的集疏運通道，才能發揮最大的經濟效益。農業資源特別是瓜果類產品對運輸的時效性要求較高，對公路提出了較高的等級要求。在阿克陶縣綜合交通發展中，要特別注重資源運輸通道的建設，促進經濟發展。
（六）完善旅遊交通設施，擴大影響
阿克陶集中了天山、昆侖山、帕米爾高原和塔裏木盆地的自然景觀，旅遊資源類型多、容量大、品位高。旅遊的全麵發展，離不開快捷、舒適、選擇多樣的客運服務。將旅遊服務與綜合交通樞紐、通道規劃整合為一個整體，加強與喀什機場、鐵路客運站、公路客運站等重大對外交通樞紐緊密銜接的集疏係統與配套設施建設，完善城市對外輻射通道，建設連接旅遊景區的幹線公路等基礎設施和開通連接區域內主要旅遊景點的觀光巴士，全麵增強旅遊城市的綜合功能。
四、綜合交通運輸通道優化
（一）綜合交通運輸通道概念及作用
由於各地區的地理特點、發展階段和水平不同，綜合交通運輸通道具體表現也有所不同；在不同區域尺度內，運輸通道作為運輸骨幹，具有最優的通達性，使資源、物流、人流、資金、技術和信息沿運輸通道集中並擴散，從而促進所在地域的發展，這種影響作用在不同研究層次，其研究角度和重點不同，有不同的表現形式。
綜合運輸通道是聯結不同區域的重要和便捷的一種（多條線路）或多種運輸方式的組合，承擔著區際運輸聯係的大部分或全部客貨運輸任務。綜合運輸通道是綜合交通運輸網的骨幹，具有運輸能力大、客貨運量大、技術先進等特征。由於綜合運輸通道連接著區域的經濟中心、重要工業基地，通過眾多的大中城市和城市群，同時與多條運輸線路相連接，因此，規劃和布局好綜合運輸通道有著極為重要的作用。有利於資源的集約化，提高運輸效率；有利於引導國土資源開發；有利於引導產業帶形成和優化；有利於城鎮聚合軸的形成，促進城市化進程加快。
（二）綜合交通通道布局
1.通道布局原則
服從國家、自治區綜合交通網規劃，滿足國家、自治區運輸通道在克州境內布局，並加以充分利用，提升阿克陶的交通區位。服務於阿克陶總體經濟，引導相關產業的形成和發展。加強與周邊地市（特別是喀什地區）的快捷聯係，促進區域一體化發展，為全縣經濟社會發展服務。有效擴大綜合運輸通道服務覆蓋麵，形成全縣綜合交通骨架網絡，使得更多地區享有更便捷、更多樣、更低成本的運輸服務。保證通道內至少有兩種交通運輸方式，其中公路等級為二級及以上。
2.通道布局方案
阿克陶綜合運輸通道布局不僅要滿足國家、自治區運輸大通道在阿克陶境內的走向，也要充分適應區域一體化發展的要求，還要滿足自身經濟社會發展的需要。
（1）G314國際通道。我國打造“絲綢之路經濟帶”的重要對外通道，在阿克陶縣境內達到總裏程160多千米。阿克陶縣要充分依托此國際通道大力發揮奧依塔克的區位優勢，將奧依塔克打造成全縣大宗物資的集散地，加強區域內各鄉鎮及城區與奧依塔克間的公路通道聯係。
（2）高速公路通道。喀葉高速從阿克陶穿城而過，但是在阿克陶縣境內沒有出口，對阿克陶的經濟發展未起到實質性的推動作用。阿克陶應盡快實施與喀葉高速的連接通道措施，以加大阿克陶城區對外通行能力，加速全縣經濟的迅速發展。
（3）縣城與喀什地區連接的對外通道。目前阿克陶縣城與喀什連接的對外通道主要依托S214，然而S214僅為三級公路，道路通行能力較低，已經無法滿足沿線交通出行的需要，嚴重製約了阿克陶的對外溝通與聯係和經濟發展。實施S214的改造升級對阿克陶來說顯得迫在眉睫，它的實施對短期內改善阿克陶的交通出行條件，促進全縣經濟發展有著極其重要的現實意義。
（4）縣城與奧依塔克之間的聯係通道。依托“中巴公路”和“絲綢之路經濟帶”兩大優勢，奧依塔克的區位優勢顯得極為明顯。目前阿克陶縣城與奧依塔克之間的聯係通道缺失，兩地之間僅僅依托一條縣鄉公路（阿克陶境內為縣道，喀什境內為鄉村道路），道路街道化嚴重，部分路段破損厲害，大中型車輛幾乎難以通行，造成阿克陶縣城與奧依塔克之間大宗農牧物資及礦產難以迅速轉運，無法充分發揮奧依塔克的區位優勢，嚴重製約全縣經濟發展。建成縣城與奧依塔克之間的聯係通道對發展阿克陶口岸經濟定位有著積極作用。
（5）奧依塔克經烏恰至伊爾克什坦口岸通道。伊爾克什坦是我國與吉爾吉斯斯坦的重要邊境口岸，打通奧依塔克經烏恰至伊爾克什坦口岸通道，對阿克陶將奧依塔克打造成大宗物資集散中心，對阿克陶向口岸型經濟發展都有著極為重要的意義。
五、綜合交通網絡布局優化
2013年初，克州交通運輸主管部門已委托規劃設計單位對克州綜合交通運輸體係進行了比較全麵的規劃，但沒有針對阿克陶縣作為克州第二大城市，與克州政府所在地阿圖什市人口、經濟相當的具體情況，在交通體係規劃中未重點考慮，尚有進一步優化的必要。
（一）公路網優化
1.公路網功能層次劃分
（1）劃分原則。公路層次結構明確：公路各層次要“身份明確”，一目了然，避免煩瑣雜亂和互相交織，使每條線路都能有很明確的定位。服務功能完善：各層次要充分體現公路功能特征，既有承擔“主動脈”功能的骨架公路，又要有起著“支動脈”和“微血管”功能的幹線公路和集散公路，合理配置，形成高效的有機整體。管理主體明確：公路網的功能分類設置要與現行的公路行政管理體製緊密結合，有利於對公路網的規劃、建設、管理，便於事權與財權的劃分，提高工作效率。
（2）功能層次劃分。根據前述分類原則並結合阿克陶公路網的發展現狀，將全縣公路分為骨架層公路、幹線層公路、集散層公路和專用公路。其中骨架層公路為高速公路，幹線層公路為國省道公路，集散層公路為重要縣道公路，專用公路指的是邊防、旅遊公路。
2.公路網絡優化思路
構建阿克陶“通暢、便利、高效、和諧”的公路網絡體係，服務於阿克陶交通通道的建設，打造內連外通的發展環境，促進阿克陶城鎮化進程以及與喀什等周邊地區一體化發展。
3.公路網絡布局優化
阿克陶的公路路網布局應充分結合克州的交通總體規劃，並考慮與喀什等周邊地區實現無縫對接，各層次的公路布局優化如下：
（1）骨架層公路
——喀阿高速
原國道G315線經提升改造後改為高速公路G3012線，但線路走向與G315基本相同，沒有經過阿克陶縣城。因此，為解決阿克陶縣客運物流快速流通的問題，有必要沿現S214線走向規劃一條快速通道。
線路走向優化：北端起點位於與G3012交會處互通，向南經阿克陶縣、英吉沙縣等地區，終點位於英吉沙縣附近，規劃等級為高速公路。
線路功能：北接G314，在阿克陶縣境內與S310相交，是阿克陶縣聯係喀什市以及周邊縣的重要通道。
——喀吐高速-G314
北端起點為烏恰縣中吉邊界，向南到達喀什境內與喀什繞城高速南外環相交，穿越阿克陶縣境內到達紅其拉甫口岸，等級規劃為高速公路。
線路功能：建立吐爾尕特口岸以及紅其拉甫口岸與喀什聯係的高速通道。
（2）主幹線層公路
考慮未來地區對交通運輸快速化需求，為解決阿克陶縣對高速公路和國省道的有效利用、銜接、轉換，解決縣域內部主要鄉鎮結點快速交通聯係和對外交通問題。
——S214
線路走向：北端起點位於與喀什南繞城高速公路交會處，南端起點位於與G315交匯會，規劃線位從阿克陶縣城外圍經過，避免對城區的幹擾，穿越克孜勒陶、恰爾隆等鄉鎮後與G314相交。
規劃等級優化：起點至阿克陶縣城段作為阿克陶與喀什、阿圖什的重要通道，公路等級為規劃為一級公路，由於該路段街道化嚴重，貨車、客車、畜力車、三輪車摩托車、自行車等各種交通工具均存在，為混合交通，因此在設計道路寬度時，應按城市道路考慮，將機動車與非機動車渠道化隔離；阿克陶縣城至G314相交段為二級公路；國道315岔口處經克孜勒陶、恰爾隆等鄉鎮後與G314相交段作為G314的備用公路，避免G314在災害或軍事等緊急情況下中斷時，塔縣能有第二通道，並提升原有克孜勒陶、恰爾隆鄉縣道的等級。
——S310
西端起點位於與喀伊高速交會處，東端起點位於喀什麥蓋提縣，線路將口岸與喀什嶽普湖縣、麥蓋提縣以及阿克陶縣串聯起來，是喀什大外環的重要組成部分，同時也是串聯阿克陶城區、奧依塔克工業園及伊爾克什坦口岸的交通通道。
線路走向優化：對原有線路走向進行優化，原規劃線路通過波斯坦鐵列克鄉，優化線路經過奧依塔克工業園。
規劃等級優化：G3013互通交會處至阿克陶縣城為二級公路，阿克陶縣城至奧依塔克工業園段為一級公路，奧依塔克工業園段至喀伊高速交會處為二級公路。
（3）次幹線層公路
考慮節點覆蓋度，解決縣域一般節點沿線交通聯係問題，形成末梢聯絡式的布局形態，縣鄉道公路均是國省道公路與鄉鎮的聯絡線。
（4）專用公路
主要解決兩條專項公路：
——布倫口經木吉鄉至塔吉克斯坦界專用公路。東起G314，途徑木吉鄉至塔吉克斯坦界，其重要功能為旅遊、邊防及資源運輸。
——布倫口鄉至朗庫裏專用公路，其主要功能是旅遊、邊防。
（二）鐵路網絡布局優化
1.鐵路網優化思路
根據上位規劃，在不增加鐵路投資的情況下，建設多條阿克陶縣對外聯係的鐵路運輸通道。
2.鐵路網優化布局
在2013年克州交通運輸主管部門實施的綜合交通總體規劃中，涉及阿克陶縣的鐵路主要為中巴鐵路，原規劃走向為由喀什經疏附縣至奧依塔克工業園，然後沿G314布線，最後經紅其拉甫口岸出境至巴基斯坦。該規劃不但增加線路裏程，而且疏附縣城距喀什市太近，鐵路對疏附縣經濟的帶動作用不大。
線路走向優化：中巴鐵路從喀什出發，沿既有喀和鐵路至阿克陶縣站，然後從阿克陶縣站分線，至奧依塔克工業園，沿G314布線至紅其拉甫口岸。
六、城市交通銜接優化
通過對城市交通與區域交通銜接的研究，突出城鄉交通一體化。優化的目的主要從以下兩個方麵著手：一是與城市出入口銜接，研究在城市出入口附近公路幹線和城市幹線的銜接方案；二是互通布局與銜接，從促進城市發展、方便利用角度分析互通布局。
（一）交通幹線在縣域附近現狀走向
1.S214
現S214（三級公路）從阿克陶縣城中部穿過，沿線城鎮化比較嚴重。
2.G315
現G315從阿克陶縣域東側穿過，與阿克陶縣城距離約20千米，目前已經完成高速公路改造。
3.S310
現S310由東向西延伸至阿克陶縣東側的疏勒縣的塔孜洪鄉。
4.喀和鐵路
從縣城東側穿過，站點設置在亞格恰克村附近，為客貨兩用站。
（二）交通幹線在城市節點附近規劃方案
1.S310西延
為了強化喀什南部地區與口岸聯係，規劃S310西延至烏恰縣，阿克陶境內線路走向沿著現有縣道（X390、X391）。
2.S214東移
隨著阿克陶城市空間發展，規劃縣城段S214進行改線，東移至喀和鐵路的西側。
（三）阿克陶縣城主要出入口
七、效益評價
（一）支撐並促進經濟發展和社會進步
阿克陶綜合交通網絡的規劃優化實施，大大縮短了縣、鄉鎮之間的時空距離，暢通了區域交通聯係通道，為社會經濟的穩健發展提供了便捷、快速的運輸條件，拉動土地資源的開發利用。它的快速發展很好地支撐並且促進了地區社會經濟的持續發展。
（二）促進當地城市化進程，優化城鎮布局的效果
阿克陶綜合交通規劃優化時考慮了自治區上位規劃及市、縣城市規劃的要求，重點考慮綜合運輸的發展和總體走向與未來的生產力布局、經濟產業帶、城鎮空間布局、中心城市發展軸之間的關係。它的建設完善，會加速經濟軸線的迅速發展和產業帶的形成，促進規模經濟的發展，反過來又促進運輸規模的擴大和運輸效率的提高。城鎮規模擴大，農村人口向城市轉移，從而加快城市化進程，從根本上改變居民的生活方式，改善生活質量。
（三）有力地促進當地旅遊業的發展
阿克陶旅遊資源豐富，旅遊產業未來將是阿克陶的重要產業。隨著地區公路網建設完善，尤其旅遊線路建設，極大地推動當地旅遊事業的發展及地區經濟的繁榮。
（四）促進國土資源的集約利用
阿克陶綜合交通的規劃、建設，將促使阿克陶交通建設更加合理有序地進行，消除公路、鐵路等基礎設施的盲目建設和重複建設，提高土地利用效率，節省大量的土地資源，符合可持續發展的原則，造福於子孫後代。同時綜合交通幹線網的有序建設，還能有效改善市域的環境保護、生態平衡、土地、水資源占用等效果。
（五）拉動土地資源的增值
交通建設和發展會帶動沿線地區的經濟發展，提高周圍土地的使用價值，改變土地資源的使用用途，工礦企業、開發區建設用地大幅度增加，農業用地將不斷減少。交通的建成將有力地帶動沿線交通輔線的配套建設，同時經改造路段沿線的名勝古跡開發、旅遊景點建設等其他用地也將大幅度增加，從而拉動沿線土地資源的增值。
