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第四節 德國賠款問題
德國賠款問題也是巴黎和會上爭執激烈的問題。法國要求德國賠償戰勝國的全部戰費和全部損失，以此作為削弱德國的重要手段。它提出德國賠款總額為6000～8000億金馬克（折合150～200億美元）。巴黎和會專門委員會建議的賠款總額為4800億金馬克（120億美元），英美主張賠償數額應與德國支付能力相適應。
至於賠款分配的份額，英國主張按軍事開支分配賠款的原則，提議法國得50%，英國得30%，其他國家20%。法國強調它遭受戰爭損失最大，堅持它應得58%，英國得25%。美方試圖折衷，主張法國56%，英國28%，但反對英法把償還美國債務同賠款問題聯係在一起。最後商定和約不確定賠款總額，交由一個特別賠償委員會研究，至遲在1921年5月1日以前向德國政府提出確切的要求。
巨額的賠款導致德國出現惡性通貨膨脹。因此1921年1月6日，英國首相勞合·喬治和法國總理白裏安在坎城召開會議，討論德國請求延付賠款事宜。德國代表團在會上說明德國所處的經濟困境。
在坎城會談中，德國代表表示：“德國為了償付戰爭賠款，就得擴大出口，如此勢必會威脅到法國的工業。”英法兩國原先同意讓步，但這一讓步卻隨著白裏安政府於1月12日的突然垮台而終止。法國新任總理雷蒙·朋加萊堅持德國必須履行凡爾賽和約中的條款。德國代表團在坎城會議中唯一爭取到的，是允許其延期付款和在熱那亞召開世界經濟會議。
1921年1月24日，協約國在巴黎決定了德國應付的戰爭賠償。基數近560億，分42年付清。此外，德國還將被迫交納其12.5%出口商品稅。
會談各國代表在審議和平條約。盡管德國沒有派代表出席巴黎會談，但會議上仍然產生了爭議。法國首相白裏安和英國首相勞合·喬治之間產生了尖銳的分歧。其中，勞合對法國要求更多的賠款這一點十分反感，以致拒絕離開他在格裏朗旅館的房間。白裏安不僅向德國要更多賠款，而且要求德國均分其戰後重建新繁榮的利益。出口商品稅就是對法國首相這種要求的讓步。
為了防止德國抵製支付苛刻性的賠款，協約國也製定了相應“措施”——如果德國不能支付，協約國威脅說要接管德國關稅，在萊茵河兩部地區駐紮軍隊並重新占領魯爾。因為協約國的金融專家計算過，德國通過縮減軍事預算和取消高薪可以負擔一半賠款，但德國馬克正在迅速貶值，要想收取賠款“不過是竹籃打水”。
果不其然，1921年3月1日，在倫敦舉行的協約國會議上，德國拒絕了為數2260億馬克的戰後賠款。德國隻同意扣除業已繳納的賠款之外，再付500億馬克。因為德國想通過國際貸款來籌措賠款，但協約國駁回德國的建議，並指斥該建議是不可接受的。
1921年3月7日，倫敦談判中斷，雙方僵持不下，未取得任何結果。8日，協約國采取德國拒付賠款的製裁措施：比利時和法國軍隊占領了杜塞爾多夫、杜伊斯堡、魯羅爾特，不久又占領了米爾漢姆和上豪森，並且解除當地警察、武裝衛隊的武裝。
1922年8月2日，由於償付戰爭賠款和帝國銀行采取膨脹性的貸款政策，德國的通貨膨脹猶如雪崩一般急劇變化。1922年8月初，1美元兌換860馬克，到了月底一美元可以兌換1990馬克。由於協約國堅持執行德國分期償付賠款，使馬克在國際股票市場上的匯率立即下跌。德國必須以外匯和黃金支付賠款。
由於法國對魯爾區的占領及當地居民的罷工，給德國增加極為沉重的負擔。被占領區有數以百萬的居民需要資助和救濟，政府必須購買煤炭供應那些缺煤的地區。為滿足國家日益增長的要求，貨幣印刷機隻好晝夜不停地運轉。4月份，政府的收入僅達支出的七分之一。直到4月中旬，國家銀行還能在外匯交易所，通過出售外匯、黃金而購進馬克，來支撐疲軟的馬克，但是，魯爾區的持續鬥爭，使人無法采取任何支撐措施。物價像脫疆的野馬狂奔亂跑。德國人的忍受能力正麵臨嚴峻的考驗，饑餓在全國蔓延著。在薩克森，憤怒的人群進行暴力活動，以抗議物價飛漲。據此，1923年6月5日，德國國家銀行行長魯道夫·哈文斯坦公開承認馬克支撐無望。
1924年7月16日至8月16日，協約國倫敦國際會議批準了關於德國賠款問題的計劃，並得到德國議會立即通過。這個計劃是由美國銀行家查理斯·道威斯為主席的專家委員會擬定和提出的，所以稱“道威斯計劃”。
道威斯計劃在1924年4月9日公布，計劃所依據的原則是所謂“隻談業務，不管政治”。計劃規定，在協約國的監督下改組德國國家銀行；但沒有確定德國賠款的總數，隻規定1924～1925年的賠款數為10億金馬克，以後逐年增加，5年後增至每年20億5000萬金馬克；德國將得到8億金馬克的外國貸款，其中美國承擔1億1000萬美元，餘額由歐洲國家承擔。計劃規定，德國工業企業和鐵路運輸收入的一部分，關稅的一部分作為賠款支付，法、比軍隊立即撤出魯爾。
道威斯計劃的通過和實施，說明法國對德政策的失敗，英、美對德政策起了主導作用。道威斯計劃實施後，德國所得到的貸款遠遠超過8億金馬克。
據統計，1924～1929年英、美兩國給德國的貸款至少有200億至250億金馬克，而美國給德國的貸款就占了德國全部外國貸款的70%。德在此間支付的賠款為110億金馬克。美、英的貸款和道威斯計劃對德國經濟的恢複起了不小的作用，德國借此有利條件以現代化的技術更新了本國的裝備。到1927年德國生產已經恢複到戰前水平，1929年德國的工業經濟已經超過英、法。
道威斯計劃實施後，德國的財政經濟日趨穩定，1927年德國的輸出已經超過戰前水平。與此同時，德國在外交上向英、法、美提出協約國家軍隊提前撤出萊茵地區和減少賠款的問題。為了研究修改道威斯計劃中有關德國的賠款計劃，1928年12月成立了特別專家委員會。這個委員會由美國大資本家歐文·楊格擔任主席，所以這個委員會製定的計劃稱“楊格計劃”。
製訂計劃經過了激烈的爭論，德國代表要求大量削減賠款款額，由於美國從德國的收益主要是投資利潤而不是賠款，所以美國支持德國的要求。法、比、意反對減少賠款，英國要求從德國得到的賠款足夠償還美國的債務。
經過長期爭論的調停，楊格計劃於1929年6月7日得到特別專家委員會的讚同。8月6日至31日，由英、法等12個國家參加的海牙會議通過了楊格計劃。
楊格計劃是道威斯計劃的繼續，但又與道威斯計劃不同。楊格計劃規定德國賠款總額減到1139億馬克，每年支付額比道威斯計劃減少20%，前37年（到1966年3月31日為止）每年平均支付約20億馬克，後22年（到1988年為止）支付16～17億馬克；計劃取消了協約國對德國財政經濟的各種監督。
楊格計劃的通過，表明協約國進一步放寬《凡爾賽和約》對德國的限製，也表明德國國際地位的進一步提高，美國對歐洲和德國的經濟、政治影響繼續加強。
1931年德國又以經濟困難為理由，要求延期支付賠款，得到美國總統胡佛的支持，發布了“胡佛緩債令”，從而實際上取消了賠款。從道威斯計劃到楊格計劃，德國在經濟上得到美、英的種種支持；美、英所以這樣做，完全是為了本國的資本和商品輸入歐洲，為增強他們在歐洲的勢力，為了培植德國力量，以牽製法國，反對蘇聯，並收“養雞取卵”之效。
1929年國聯大會是在海牙舉行會議。在海牙會議上英國、法國、意大利和比利時在德國同意下，達成關於賠償的最後決定，並且同時約定到1930年夏季——比凡爾賽和約規定時間早五年——撤出萊茵蘭占領區。
海牙協議隻是經過英國政府和它以前的盟國間的極艱巨的討論還價才達成的。有很多次會議似乎必然要完全失敗了。但是，當最後獲得成功的時候，人們普遍表示了異乎尋常的寬慰和滿意。貝奈斯在通常大會開始時舉行的一般辯論中說：“現在，有關結束戰爭的重大而危險的問題可以認為已經在原則上得到了解決。”
國聯的建立和平、逐步裁軍、發展經濟的計劃已經明白地草擬出來。過去這個計劃的受到阻撓並不是由於它本身的原因。現在，看來它麵前終於展開了寬闊的道路。一般辯論和整個會議的確充滿了目標一致和希望一致的精神，這是曆來大會沒有能達到或以後注定不能恢複的。
出席大會的會員國數目比以前為多，代表團的質量也比以前提高了。包括30位總理或外交部長的53個國家的代表團，坐滿了改革大廳的座位。這是第十屆大會，在幾個月之後，就到國聯正式誕生的十周年了。因此各國發言人在討論本國特別感興趣的問題的前後，都要考慮一下國聯總的情況，把它最初成立時的期望，和它頭十年生命中的成績以及它未來的展望作一番比較。
來自歐洲、南美洲和遠東各國的代表一個接一個地出來聲明：盡管存在一切不如人意的事，國聯仍然證明它的創立者的信念是正確的；它已經作了巨大的貢獻，並且注定還要作出更大的貢獻；它的實際工作經驗，證明它的繼續存在的必要；他們以及他們代表的各國人民依賴它並且決心維護它。
從後來發生的事件看來，這些聲明現在讀起來幾乎不能像當時聽眾那樣感動。但是，當時發表聲明的人都是具有實際知識和權威的負責政治家。他們說的都是正經話（因為在大會上的正式講話既是對本國公眾也是對其他代表們發表的），或者是輿論要求他們說的話。在估計國聯當時在世界中的地位時，無論采取哪種解釋都沒有什麽差別。在許多情況下，兩種解釋都是正確的。
第二次海牙會議經過卓有成效的討論，於1930年1月20日閉幕。作為戰敗國的德國為世界大戰所承擔的經濟後果終於獲得調整。在海牙談判的文件中規定，歐洲國家將兩次海牙會議的全部成果和楊格計劃合並處理，對德國因世界大戰而產生的一切財政問題作了重新的安排。德國表示將負起新條約規定繳納賠償款項的義務，為執行這項會議決定，將建立一個國際銀行，德國通過這個國際銀行繳付債務。
為確保德國付款，該條約的簽字國規定德國在貨幣經濟受到威脅時，可以使用延期償付權。如果在執行過程中出現歧見，不可不顧德國的意見另作決定，而是應該通過一個有計劃的規章，並在有德國參加的仲裁法庭中進行談判。所有的與會國家均希望隨著條約的批準，能有條理地處理大戰之後賠款問題。
1930年2月5日，德國參議院批準楊格計劃，同時，國會也開始楊格計劃的提案。此後在3天的辯論中，讚成一方（政府派）和反對方（德意誌民族主義派）各持己見，互相激烈地爭論不休。
最後，國會將所有的提案提交主管委員會，該委員會馬上著手工作，經過14天的激烈爭議後，終於在月底通過了楊格計劃的全部條文，提交國會。德國總統興登堡在其中折衷協調，為困難重重的國會立法工作鋪路。
在磋商的過程中，興登堡還會見了德國國家人民黨的主席阿弗列德·赫根伯格和該黨的國會領袖恩斯特·奧伯福倫，與他們交換了彼此的意見。由於這兩個人都是反對德國以賠款的辦法來解決戰後問題的強硬派領袖，因此興登堡煞費苦心。
1931年6月5日至9日，德國總理布魯寧和外交部長科蒂斯到英國訪問，試圖向對方解釋目前極度困難的處境，但未獲得具體的結果，無功而返。柏林當局轉而求助美國，德國總統興登堡致電美國總統胡佛，提請他注意德國的困境，胡佛因此建議有關國家製定一個延期償付期，準允各債務國暫停付款一年。在歐洲停留的美國財政部長安德烈·梅隆立即與相關國家進行談判。與此同時，一個國際銀行財團貸款1億美元給德國帝國銀行，以緩和外國紛紛提走存款的危機。
1931年6月20日，針對調整賠款及戰爭債務的楊格計劃，麵臨著解體的危險，德國的經濟狀況顯然已付不出6月份到期的賠款額，結果連帶使德國的債權國無法付清對美國的戰債。楊格計劃規定至1988年為止，德國每年向一係列國家付款，其中大部分的款額又將轉付給世界大戰期間協約國的主要債權國美國。條款中規定德國每年須繳的款額達10億馬克，以目前的世界經濟狀況而言，任何一國均得不到這些款額，僅僅是從國際預算銀行貸款，德國每年就得支付利息1億1000萬馬克。
至於賠款分配的份額，英國主張按軍事開支分配賠款的原則，提議法國得50%，英國得30%，其他國家20%。法國強調它遭受戰爭損失最大，堅持它應得58%，英國得25%。美方試圖折衷，主張法國56%，英國28%，但反對英法把償還美國債務同賠款問題聯係在一起。最後商定和約不確定賠款總額，交由一個特別賠償委員會研究，至遲在1921年5月1日以前向德國政府提出確切的要求。
巨額的賠款導致德國出現惡性通貨膨脹。因此1921年1月6日，英國首相勞合·喬治和法國總理白裏安在坎城召開會議，討論德國請求延付賠款事宜。德國代表團在會上說明德國所處的經濟困境。
在坎城會談中，德國代表表示：“德國為了償付戰爭賠款，就得擴大出口，如此勢必會威脅到法國的工業。”英法兩國原先同意讓步，但這一讓步卻隨著白裏安政府於1月12日的突然垮台而終止。法國新任總理雷蒙·朋加萊堅持德國必須履行凡爾賽和約中的條款。德國代表團在坎城會議中唯一爭取到的，是允許其延期付款和在熱那亞召開世界經濟會議。
1921年1月24日，協約國在巴黎決定了德國應付的戰爭賠償。基數近560億，分42年付清。此外，德國還將被迫交納其12.5%出口商品稅。
會談各國代表在審議和平條約。盡管德國沒有派代表出席巴黎會談，但會議上仍然產生了爭議。法國首相白裏安和英國首相勞合·喬治之間產生了尖銳的分歧。其中，勞合對法國要求更多的賠款這一點十分反感，以致拒絕離開他在格裏朗旅館的房間。白裏安不僅向德國要更多賠款，而且要求德國均分其戰後重建新繁榮的利益。出口商品稅就是對法國首相這種要求的讓步。
為了防止德國抵製支付苛刻性的賠款，協約國也製定了相應“措施”——如果德國不能支付，協約國威脅說要接管德國關稅，在萊茵河兩部地區駐紮軍隊並重新占領魯爾。因為協約國的金融專家計算過，德國通過縮減軍事預算和取消高薪可以負擔一半賠款，但德國馬克正在迅速貶值，要想收取賠款“不過是竹籃打水”。
果不其然，1921年3月1日，在倫敦舉行的協約國會議上，德國拒絕了為數2260億馬克的戰後賠款。德國隻同意扣除業已繳納的賠款之外，再付500億馬克。因為德國想通過國際貸款來籌措賠款，但協約國駁回德國的建議，並指斥該建議是不可接受的。
1921年3月7日，倫敦談判中斷，雙方僵持不下，未取得任何結果。8日，協約國采取德國拒付賠款的製裁措施：比利時和法國軍隊占領了杜塞爾多夫、杜伊斯堡、魯羅爾特，不久又占領了米爾漢姆和上豪森，並且解除當地警察、武裝衛隊的武裝。
1922年8月2日，由於償付戰爭賠款和帝國銀行采取膨脹性的貸款政策，德國的通貨膨脹猶如雪崩一般急劇變化。1922年8月初，1美元兌換860馬克，到了月底一美元可以兌換1990馬克。由於協約國堅持執行德國分期償付賠款，使馬克在國際股票市場上的匯率立即下跌。德國必須以外匯和黃金支付賠款。
由於法國對魯爾區的占領及當地居民的罷工，給德國增加極為沉重的負擔。被占領區有數以百萬的居民需要資助和救濟，政府必須購買煤炭供應那些缺煤的地區。為滿足國家日益增長的要求，貨幣印刷機隻好晝夜不停地運轉。4月份，政府的收入僅達支出的七分之一。直到4月中旬，國家銀行還能在外匯交易所，通過出售外匯、黃金而購進馬克，來支撐疲軟的馬克，但是，魯爾區的持續鬥爭，使人無法采取任何支撐措施。物價像脫疆的野馬狂奔亂跑。德國人的忍受能力正麵臨嚴峻的考驗，饑餓在全國蔓延著。在薩克森，憤怒的人群進行暴力活動，以抗議物價飛漲。據此，1923年6月5日，德國國家銀行行長魯道夫·哈文斯坦公開承認馬克支撐無望。
1924年7月16日至8月16日，協約國倫敦國際會議批準了關於德國賠款問題的計劃，並得到德國議會立即通過。這個計劃是由美國銀行家查理斯·道威斯為主席的專家委員會擬定和提出的，所以稱“道威斯計劃”。
道威斯計劃在1924年4月9日公布，計劃所依據的原則是所謂“隻談業務，不管政治”。計劃規定，在協約國的監督下改組德國國家銀行；但沒有確定德國賠款的總數，隻規定1924～1925年的賠款數為10億金馬克，以後逐年增加，5年後增至每年20億5000萬金馬克；德國將得到8億金馬克的外國貸款，其中美國承擔1億1000萬美元，餘額由歐洲國家承擔。計劃規定，德國工業企業和鐵路運輸收入的一部分，關稅的一部分作為賠款支付，法、比軍隊立即撤出魯爾。
道威斯計劃的通過和實施，說明法國對德政策的失敗，英、美對德政策起了主導作用。道威斯計劃實施後，德國所得到的貸款遠遠超過8億金馬克。
據統計，1924～1929年英、美兩國給德國的貸款至少有200億至250億金馬克，而美國給德國的貸款就占了德國全部外國貸款的70%。德在此間支付的賠款為110億金馬克。美、英的貸款和道威斯計劃對德國經濟的恢複起了不小的作用，德國借此有利條件以現代化的技術更新了本國的裝備。到1927年德國生產已經恢複到戰前水平，1929年德國的工業經濟已經超過英、法。
道威斯計劃實施後，德國的財政經濟日趨穩定，1927年德國的輸出已經超過戰前水平。與此同時，德國在外交上向英、法、美提出協約國家軍隊提前撤出萊茵地區和減少賠款的問題。為了研究修改道威斯計劃中有關德國的賠款計劃，1928年12月成立了特別專家委員會。這個委員會由美國大資本家歐文·楊格擔任主席，所以這個委員會製定的計劃稱“楊格計劃”。
製訂計劃經過了激烈的爭論，德國代表要求大量削減賠款款額，由於美國從德國的收益主要是投資利潤而不是賠款，所以美國支持德國的要求。法、比、意反對減少賠款，英國要求從德國得到的賠款足夠償還美國的債務。
經過長期爭論的調停，楊格計劃於1929年6月7日得到特別專家委員會的讚同。8月6日至31日，由英、法等12個國家參加的海牙會議通過了楊格計劃。
楊格計劃是道威斯計劃的繼續，但又與道威斯計劃不同。楊格計劃規定德國賠款總額減到1139億馬克，每年支付額比道威斯計劃減少20%，前37年（到1966年3月31日為止）每年平均支付約20億馬克，後22年（到1988年為止）支付16～17億馬克；計劃取消了協約國對德國財政經濟的各種監督。
楊格計劃的通過，表明協約國進一步放寬《凡爾賽和約》對德國的限製，也表明德國國際地位的進一步提高，美國對歐洲和德國的經濟、政治影響繼續加強。
1931年德國又以經濟困難為理由，要求延期支付賠款，得到美國總統胡佛的支持，發布了“胡佛緩債令”，從而實際上取消了賠款。從道威斯計劃到楊格計劃，德國在經濟上得到美、英的種種支持；美、英所以這樣做，完全是為了本國的資本和商品輸入歐洲，為增強他們在歐洲的勢力，為了培植德國力量，以牽製法國，反對蘇聯，並收“養雞取卵”之效。
1929年國聯大會是在海牙舉行會議。在海牙會議上英國、法國、意大利和比利時在德國同意下，達成關於賠償的最後決定，並且同時約定到1930年夏季——比凡爾賽和約規定時間早五年——撤出萊茵蘭占領區。
海牙協議隻是經過英國政府和它以前的盟國間的極艱巨的討論還價才達成的。有很多次會議似乎必然要完全失敗了。但是，當最後獲得成功的時候，人們普遍表示了異乎尋常的寬慰和滿意。貝奈斯在通常大會開始時舉行的一般辯論中說：“現在，有關結束戰爭的重大而危險的問題可以認為已經在原則上得到了解決。”
國聯的建立和平、逐步裁軍、發展經濟的計劃已經明白地草擬出來。過去這個計劃的受到阻撓並不是由於它本身的原因。現在，看來它麵前終於展開了寬闊的道路。一般辯論和整個會議的確充滿了目標一致和希望一致的精神，這是曆來大會沒有能達到或以後注定不能恢複的。
出席大會的會員國數目比以前為多，代表團的質量也比以前提高了。包括30位總理或外交部長的53個國家的代表團，坐滿了改革大廳的座位。這是第十屆大會，在幾個月之後，就到國聯正式誕生的十周年了。因此各國發言人在討論本國特別感興趣的問題的前後，都要考慮一下國聯總的情況，把它最初成立時的期望，和它頭十年生命中的成績以及它未來的展望作一番比較。
來自歐洲、南美洲和遠東各國的代表一個接一個地出來聲明：盡管存在一切不如人意的事，國聯仍然證明它的創立者的信念是正確的；它已經作了巨大的貢獻，並且注定還要作出更大的貢獻；它的實際工作經驗，證明它的繼續存在的必要；他們以及他們代表的各國人民依賴它並且決心維護它。
從後來發生的事件看來，這些聲明現在讀起來幾乎不能像當時聽眾那樣感動。但是，當時發表聲明的人都是具有實際知識和權威的負責政治家。他們說的都是正經話（因為在大會上的正式講話既是對本國公眾也是對其他代表們發表的），或者是輿論要求他們說的話。在估計國聯當時在世界中的地位時，無論采取哪種解釋都沒有什麽差別。在許多情況下，兩種解釋都是正確的。
第二次海牙會議經過卓有成效的討論，於1930年1月20日閉幕。作為戰敗國的德國為世界大戰所承擔的經濟後果終於獲得調整。在海牙談判的文件中規定，歐洲國家將兩次海牙會議的全部成果和楊格計劃合並處理，對德國因世界大戰而產生的一切財政問題作了重新的安排。德國表示將負起新條約規定繳納賠償款項的義務，為執行這項會議決定，將建立一個國際銀行，德國通過這個國際銀行繳付債務。
為確保德國付款，該條約的簽字國規定德國在貨幣經濟受到威脅時，可以使用延期償付權。如果在執行過程中出現歧見，不可不顧德國的意見另作決定，而是應該通過一個有計劃的規章，並在有德國參加的仲裁法庭中進行談判。所有的與會國家均希望隨著條約的批準，能有條理地處理大戰之後賠款問題。
1930年2月5日，德國參議院批準楊格計劃，同時，國會也開始楊格計劃的提案。此後在3天的辯論中，讚成一方（政府派）和反對方（德意誌民族主義派）各持己見，互相激烈地爭論不休。
最後，國會將所有的提案提交主管委員會，該委員會馬上著手工作，經過14天的激烈爭議後，終於在月底通過了楊格計劃的全部條文，提交國會。德國總統興登堡在其中折衷協調，為困難重重的國會立法工作鋪路。
在磋商的過程中，興登堡還會見了德國國家人民黨的主席阿弗列德·赫根伯格和該黨的國會領袖恩斯特·奧伯福倫，與他們交換了彼此的意見。由於這兩個人都是反對德國以賠款的辦法來解決戰後問題的強硬派領袖，因此興登堡煞費苦心。
1931年6月5日至9日，德國總理布魯寧和外交部長科蒂斯到英國訪問，試圖向對方解釋目前極度困難的處境，但未獲得具體的結果，無功而返。柏林當局轉而求助美國，德國總統興登堡致電美國總統胡佛，提請他注意德國的困境，胡佛因此建議有關國家製定一個延期償付期，準允各債務國暫停付款一年。在歐洲停留的美國財政部長安德烈·梅隆立即與相關國家進行談判。與此同時，一個國際銀行財團貸款1億美元給德國帝國銀行，以緩和外國紛紛提走存款的危機。
1931年6月20日，針對調整賠款及戰爭債務的楊格計劃，麵臨著解體的危險，德國的經濟狀況顯然已付不出6月份到期的賠款額，結果連帶使德國的債權國無法付清對美國的戰債。楊格計劃規定至1988年為止，德國每年向一係列國家付款，其中大部分的款額又將轉付給世界大戰期間協約國的主要債權國美國。條款中規定德國每年須繳的款額達10億馬克，以目前的世界經濟狀況而言，任何一國均得不到這些款額，僅僅是從國際預算銀行貸款，德國每年就得支付利息1億1000萬馬克。
