大漢王朝之劉家天下

6.安撫南越與匈奴：維護四周邊境的安定

　　漢文帝即位以來，為謀求邊境的安定，一直采取隱忍的和親政策，避免了許多戰爭的爆發。

　　南越，是中國古代對南方少數民族聚居地區的統稱，一般指五嶺以南、南海以北的這片土地。南越地區正式進入文明社會是在秦朝時期，但是秦朝在南越地區的統治並不鞏固，秦王朝實行殘暴的剝削政策，遭到了各族人民的激烈反抗。秦朝末年，趙佗（真定人，今河北省正定市）正式建立了南越國，自稱南越武王。

　　漢文帝即位後，對四夷諸侯實行懷柔政策，示以友好，不願發生兵戈之擾。

　　對於趙佗，在真定老家為其修葺先人墓，還給其本家兄弟安排官職。文帝派使者告諭各諸侯國和四方各少數民族，首先表示對南粵王的問候，介紹漢王朝自高祖劉邦、呂後、惠帝的演變過程和文帝劉恒自己即位經過，現在國家已經恢複正統，願與各諸侯部族相安往來。同時，嚴肅批評趙佗在長沙一帶用兵滋事。文帝說，本來可以用兵南粵，但是，“高祖當年承認南粵王，允許你管轄長沙以南。我沒有理由擅自變更。希望捐棄前嫌，著眼將來，向我大漢稱臣。”

　　趙佗叩首領旨，連連謝罪，表示服從大漢皇帝，永為藩臣。趙佗派人犒勞在南方和南越相持的漢軍，並請求漢軍將領周灶代向漢文帝上書，幫他尋找內地的同門兄弟，還請求文帝撤回駐紮在長沙國監視南越的大量軍隊。

　　從那時起，趙佗一直稱臣，派使節入朝。然而，趙佗並沒有真正遵守諾言，在南粵依然使用皇帝稱號。但一旦漢室過問或者派使者入朝，又表示自己尊奉漢天子，位同諸侯。

　　北方的匈奴一直是困擾西漢邊境的一大問題，自從漢高祖實行和親以來，漢匈之間避免了許多戰爭的發生。但是在文帝的時候，匈奴還是不斷入侵漢朝的邊境地區，掠奪當地居民的財物和牲畜，屠殺漢朝的地方官吏和守衛士兵。

　　漢文帝為了謀求邊境的安定，一直采取隱忍的和親政策。漢軍隻守不攻，盡量避免大動幹戈，但匈奴卻不守信約，一再犯邊，文帝也是無計可施。這時文帝手下的政論家晁錯提出了一條非常好的建議。晁錯是西漢潁川郡人，家境充實。他年輕的時候到軹縣跟隨很有名氣的學者張恢學習。晁錯學習非常用功，而且能活學活用，張恢就推薦他到朝廷做官。晁錯通曉文獻典故，做事靈活而且有見解，仕途很順當，不久就做了太常掌故。

　　晁錯針對匈奴悠忽不定的侵擾，認真分析了兩國的基本形勢。然後上書建議文帝在邊境地區建立城邑：招募內地人民遷徙邊地，凡是遷徙之人，國家給予相當的補助，以維持他們在邊境地區的基本生活。對於願意遷徙的百姓，有罪的可以免除其罪，無罪的則授予爵位，或者免除徭役。邊境所建立的城邑，不宜過大，那樣難以組織；也不宜過小，那樣難以阻止匈奴的進攻，一般都保證相當的規模。國家鼓勵邊境居民同匈奴作鬥爭，能奪回被匈奴所搶財物的人，政府將其中的一部分獎勵給他。

　　鑒於遷民實邊最大的好處在於國家無動亂之苦，百姓無侵擾之災，邊民以自保而利於自身，從而利於國家，文帝便欣然接受了晁錯的建議。

　　這一措施實施後，收到了良好的效果。經過幾次戰鬥之後，漢文帝吸取了教訓，大力發展養馬事業，他在邊地設立馬苑三十六所，建立了專門的政府機構，使用奴婢三萬餘人，飼養馬匹三十餘萬匹，大大壯大了軍隊的力量。文帝還下詔鼓勵民間養馬，成績突出者，還給予許多獎勵。文帝的各項措施為緩和及解決匈奴侵邊問題，創造了良好的條件。劉啟(前188—前144)，西漢第四代皇帝。高祖劉邦之孫、文帝劉恒之子，母竇姬。公元前179年被立為太子，母竇姬為皇後。文帝病逝後，32歲的劉啟即位，在位16年。諡號“孝景皇帝”。漢景帝劉啟在西漢曆史上占有重要地位，他繼承和發展了其父漢文帝的事業，與父親一起留下了“文景之治”的美譽；又為兒子劉徹的“漢武盛世”奠定了基礎，完成了從漢文帝到武帝的過渡。子承父業

　　§§第四章 子承父業 景帝劉啟