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第34章 教育工作問題

  (1978年7月15日)首先也是主要的,講講教育工作的問題。

  (一)要充分認識教育工作的重要性和把教育工作搞上去的迫切性

  粉碎“四人幫”以來,形勢有了很大變化。工業、農業、科學技術等各條戰線的形勢越來越好。教育戰線的形勢也很好。各級黨委對教育工作進一步加強了領導,各級各類學校揭批“四人幫”的鬥爭不斷深入。教育戰線正在醞釀著一場教育革命的新高潮。但是,應該看到,“四人幫”對教育的幹擾和破壞十分嚴重。集中表現為教育質量下降,要改變這種情況,需要抓緊,需要時間,需要花很大的氣力。我國社會主義革命和建設進一個新的發展時期。在新的發展時期,實現四個現化,是中國人民在本世紀內的偉大使命。要實現四個現代化,科技是先行,教育是基礎。因此,把教育迅速搞上去,是當前十分迫切的任務。

  文化大革命中,林彪,特別是“四人幫”為了實現他們篡黨奪權的罪惡目的,搞亂了黨,搞亂了思想,搞亂了文教事業,搞亂了生產。造成生產發展緩慢,人材青黃不接,使我國同世界科學先進水平本來正在縮小的差距又拉大了。我們必須采取強有力的措施,擴大和加快各級各類教育事業發展的規模和速度,提高教育質量,為國家提供大量合格的人材,以適應社會主義革命和建設的需要。

  (二)教育要大幹快上,必須把揭批“四人幫”的偉大鬥爭進行到底

  要在揭批“四人幫”篡黨奪權陰謀和反革命罪惡曆史的基礎上,進一步放手發動群眾,批判“四人幫”的反革命政治綱領。教育戰線是我們黨同“四人幫”激烈爭奪的一條重要戰線,不徹底揭批“四人幫”,是非界限不清,思想也很難一致,很難貫徹落實黨中央規定的方針,實現三年內大見成效。

  要批判“四人幫”的“兩個估計”。“文化大革命”前十七年,廣大教育工作者、科技工作者、文化工作者、衛生工作者辛勤勞動,為人民出了力,為社會主義事業作出了巨大的貢獻。“四人幫”炮製的“兩個估計”是很反動的。長期以來,廣大教育工作者對此是不滿的,並進行了抵製和鬥爭。它嚴重地挫傷了廣大教育工作的積極性,至今還是調動廣大教育工作者積極性的一個障礙。

  “四人幫”的“兩個估計”,割斷了我們黨的曆史,否定了社會主義製度的優越性。“四人幫”大搞曆史虛無主義,突出他們自己,提出一切都“對著幹”的罪惡目的就是要適應他們篡黨奪權的反革命需要。

  “兩個估計”流毒很廣、很深,以致我們現在把“四人幫”顛倒了的再顛倒過來,有時同誌還怕說是“複舊”。不能認為,我們做十七年做得對的事情,就是“回到十七年的老路”。撥亂反正,對“四人幫”的“兩人估計”必須批判。

  “四人幫”反對教育與生產勞動相結合;反對德、智、體全麵發展。他們鼓吹“鬧而優則仕”,“頭上長角,身上長刺”。叫嚷“寧要一個沒有文化的勞動者”,實行愚民政策。“四人幫”這一套,對我們的青少年一代毒害很大。我們一定要堅決貫徹黨的教育方針,堅持培養“在德育、智育、體育幾方麵都得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”

  要批判“四人幫”歪曲篡改黨的知識分子政策的罪行。“四人幫”顛倒敵我關係,混淆兩類不同性質的矛盾,惡毒誹謗和殘酷迫害知識分子,他們把廣大教師打成“資產階級知識分子”,“專政對象”,罵知識分子是“臭老九”、“蛀蟲”、“叮在資本主義臭肉上的蒼蠅”。“四人幫”的倒行逆施。極大地挫傷了廣大知識分子的積極性,造成了嚴重的惡果。

  知識分子是腦力勞動者。28年來,他們走與工農相結合的道路,努力改造世界觀。政治上、思想上都有顯著進步,在工作上取得了很大成績。在揭比中,要把“四人幫”強加於知識分子的種種罪名和誣蔑之詞,一律推倒,把搞亂了的思想加以澄清。

  要重視和發揮知識分子的作用。馬克思就是第一個偉大的無產階級知識分子。我國的艱巨的社會主義建設事業,需要盡可能多的知識分子為它服務。有的同誌怕現在有些做法會擴大三個差別。在社會主義條件下,三個差別是客觀存在。隻有不斷發展社會主義經濟,才能逐步縮小差別,達到消除差別。“四人幫”那一套才是擴大三個差別。中央現在采取的措施,是要建立一支宏大的工人階級知識分子隊伍。所以,我們要充分發揮知識分子作用,鼓勵他們為建設社會主義強國多作貢獻。我們既要尊重體力勞動,也是尊重腦力勞動。

  在揭批“四人幫”鬥爭中,還要批判“四人幫”的唯心主義和形而上學,完整地準確地理解毛澤東的思想。要學習毛澤東思想的觀點,立場和方法,這是一個學風問題。明確教育工作的具體路線、方針、政策和方法,恢複黨的優良傳統和作風。充分發揮廣大幹部,教師的積極性,在我們教育戰線上形成一個生動活潑的政治局麵。

  (三)采取強有力的措施,把教育工作搞上去

  要把教育搞上去,目前教育事業要適當發展,但更要千方百計地提高教育質量。這幾年,由於“四人幫”的破壞,使教育質量受到嚴重損害。為了趕超世界先進科技水平,把我國建設成為社會主義的現代化強國,提高教育質量就成為一個十分重大的問題,要引起我們充分注意。下決心把教育質量抓上去。

  目前,主要是抓好四件事:一是要把教師隊伍建設好;二是要集中人力辦好一批重點學校;三是要搞好招生工作;四是要建設好學校的領導班子。從這四個方麵下決心把教育質量搞上去。

  其次,抓好衛生、文化、體育工作的問題。

  衛生方麵:要揭批“四人幫”,整頓好各級醫療衛生組織。首先是把領導班子建設好。要整頓思想,整頓組織,改進醫療作風,改善服務態度,建立健全各項規章製度,實行,崗位責任製,提高醫療質量。按照實際情況,建立一些管理製度。尚未建立合作醫療的1900多個大隊,要盡快建立。尚未辦起衛校的22個縣,要把衛校辦起來,“社來社去”,培訓提高赤腳醫生。

  要貫徹執行黨的中醫政策。做好中西醫結合工作。要組織西醫學習中醫。每個地區都要辦好一兩個或兩三個中西醫結合醫院。做好老中醫經驗的繼承整理工作。

  要抓緊防治地方病工作。這幾年成績很大,但是任務艱巨。《全省防治地方病三年(1978―1980)規劃》提出了明年的防治任務,各地要結合實際情況,加以安排,做出更大的成績。五年左右(還有兩年時間),一定要基本消滅甲狀腺腫,防治克山病、大骨節病要有大的進展要建立健全縣以上黨委防治地方病領導小組。設立辦事機構。配有專人,加強專業隊伍的建設。

  計劃、農林、水電、地質、商業、供銷、衛生等部門要繼續緊密配合。協同作戰,做好在改水防病中的打井配套和碘鹽加工,供應工作。

  要搞好群眾性的愛國衛生運動。這幾年愛國衛生運動放鬆了。“四害”回升,傳染病發病率有些增高。這種情況必須改變。農業學大賽的先進縣。衛生工作也要上“綱要”。

  要搞好計劃生育、晚婚教育、婦女病防治和兒童保健工作。全省人口自然增長率,到1980年要降到70%左右(城市5%)。醫藥衛生、商業供銷部門,要做好計劃生育技術指導工作,藥具供應到戶、到人。不要搞強迫命令,多做思想工作。各級黨委都要重視婦女病的防治工作和兒童的保健工作。

  文化方麵。這次隻談了兩件事。一是文藝創作,一是整頓專業劇團。全省文藝創作會議即要召開,研究和解決文藝創作方麵的一些問題。

  我省的專業劇團數量多,但問題不少,很需要整頓。要以揭批“四人幫”為綱。整頓好領導班子。整頓好文藝隊伍。為了搞好整頓工作,要作些調查研究,抓幾個典型,總結經驗。

  體育工作得了一定成績,省女排今年爭得全國冠軍,但有些項目還處於落後狀態。我們要鼓足幹勁,把工作搞上去。重點是搞好群眾性的體育活動,要抓好中小學體育。要建設好省的專業隊伍,辦好業餘體校,提高運動水平。專業隊伍要深入群眾,推動群眾體育運動。要有規劃,在體育項目上,各地要有所側重,有自己的特點。要培養好教師、教練,沒有好將,就帶不出強兵。要很好開展國防體育。

  第三,要加強黨對文教工作的領導。

  要把文化教育搞上去,各級黨委必須加強領導。毛主席曾經講過:“省、地、縣委三級第一書記要管教育”。鄧小平副主席最近同教育部談話時指出:“要大膽去搞,不要東看看,西看看,左顧右盼,要爭取主動地位”,“要獨立思考,對的就幹,不要成為阻力”,“辦事要快,不要拖”。各級黨委要象黨中央抓科學,教育那樣,把文化教育抓緊。跟上黨中央。主管文教工作的書記、常委要以主要精力抓文教工作,經常調查研究,及時發現和解決文教工作中的重要問題。要認真搞好規劃,有明確的奮鬥目標。要抓好典型,樹立旗幟。

  文化教育行政部門,要健全機構,當好黨委的助手和參謀,在黨的領導下,把工作做得更好一些。要發揮地、縣教研室的作用,加強教學研究。區社的文教專幹,要把主要精力放在管文教工作上來。

  貫徹三中全會精神

  搞好學校工作的重點轉移這是章澤在中共陝西省委常委(擴大)會議上的講話節錄。

  (1978年12月31日)一、黨的十一屆三中全會決定,鑒於中央在二中全會以來的工作進展順利,全國範圍的大規模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運動已經基本上勝利完成,全黨工作的重點應該從1979年起轉移到社會主義現代化建設上來。這是黨中央的戰略決策,是一個偉大的曆史性的轉折,對於實現國民經濟的八年規劃和到本世紀末的設想,實現四個現代化,鞏固我國的無產階級專政有重大的意義。各大學一定要組織好十一屆三中全會公報的學習。解放思想,統一認識,更好地調動教職員工的積極性,充分認識大學在實現四個現代化中的重大責任,努力辦好學校。

  二、大學在1979年春季開學以後,能不能把重點轉移到教學、科研,培養社會主義建設人才上來?就大多數學校來講,是可以的。這是因為,第一,查清了同“四人幫”篡黨奪權陰謀有牽連的人和事,查清了極少數的“鬧派”人物結幫組派、篡黨奪權的陰謀,粉碎了這個資產階級幫派體係。第二,基本查清和平反、昭雪了冤、假錯案,基本查清和處理了武鬥、搶槍等重大事件,打砸搶的首惡分子受到了應有的懲處。第三,基本落實了黨的幹部政策和知識分子政策。第四,調整、健全或基本調整、健全了領導班子,清除了“鬧派”人物,按中央規定,免去其他犯有錯誤不宜於繼續留在領導班子的人。第五,澄清了路線上的大是大非問題,主要是批判了“兩個估計”,解放了思想。第六、黨的實事求是、群眾路線的優良傳統逐步地恢複起來,增強了黨內外的團結,學校正常的工作秩序開始建立起來了。

  有的學校還達不到這個程度,缺乏“轉”的必要條件。對這樣的學校則不要求1979年春季開學後就“轉”,而是要把揭、批、查的群眾運動再搞一段時間,可以再搞一個月、二個月或者三個月,再把工作重點轉移到教學和科研、培養社會主義建設人才上來。學校領導必須抓緊,加快運動的步伐,把揭批運動搞好。

  1979年春季開學後,能不能“轉”?請各大學黨委召開黨委擴大會和其他形式的會議(如教師座談會),傳達黨的三中全會精神,分析學校的具體情況,慎重地加以討論,然後由黨委作出決定。

  三、處理好遺留的問題,使揭批運動做到善始善終。第一,“三案”平反了,有些善後工作還沒有處理完,有的學校還有個別“三案”沒有得到平反。第二,還有相當一部分幹部的結論複查工作沒有結束。落實政策的工作還沒有做完。對“文化大革命”中犯有錯誤應該解脫的一些同誌,還沒得到解脫。第三,有些校、係兩級領導班子還要做進一步的調整和充實。第四,有些打砸搶分子的問題查清了,還沒有進行處理,有的還需要做進一步查證落實工作。第五,在“文化大革命”中,受到各種處理的學生的落實政策工作還沒有做完,有些畢業學生的檔案裏還裝著誣蔑不實的材料。對這些遺留下來的問題,黨委必須有專人負責,由組織部門繼續處理。如果組織部門人手不夠,應加以充實,一定要真正做到善始善終,不留尾巴。還有些不屬於揭批運動,但也是搞錯了的,比如需要平反的“右派分子”,也要妥善地加以解決。力爭1979年上半年內,把運動中遺留問題全部處理完畢。至於從理論,思想、路線上分清是非,肅清流毒,將需要更多的時間。

  四,學校工作的重點要轉移到教學和科研、培養社會主義建設人才上來。全麵地貫徹執行毛澤東同誌的教育方針,實行高教六十條,使學生德、智、體幾方麵都得到發展,為實現四個現代化服務,出人才、出成果。第一,要加強教師隊伍建設,提高教學質量。要開展教學研究工作,探索教育的規律。第二,創造條件,增加招生,擴大培養能力。大學明年基本建設投資有5000多萬元,一定要搞好。請建委的同誌無論如何要支持和幫助,做到如期完成,改變過去學校基本建設的落後狀況。第三,搞好學校的後勤工作,要注意改善師生的夥食,辦好食堂和其他福利事業,要搞好學校的衛生工作。第四,要充分挖掘實驗室的現有潛力,並逐步地充實和更新實驗設備。第五,改進領導作風,深入實際,隻有深入下去,才能做到從實際出發,實事求是地解決問題。

  努力辦好中小學發展農村教育事業這是章澤在陝西省三級幹部會議上的講話節錄。

  (1979年1月16日)中國共產黨最近召開的十一屆三中全會,在黨的曆史上具有重大的意義。全會決定:全黨工作的著重點轉到社會主義現代化建設上來。這是黨中央的戰略決策,是一個偉大的曆史性的轉折,必將對實現農業、工業、國防和科學技術現代化,進一步發展和鞏固我國社會主義的經濟製度和政治製度產生深遠的影響。這次中央全會,特別強調了加快發展農業的重要性,要求“全黨目前必須集中主要精力把農業搞上去。”實現農業現代化,把農業搞上去,必須大力加強農業科學技術工作和發展農村教育事業。

  全省現有643.3萬青少年在中、小學讀書。其中,小學學生450萬人,初中學生143.5萬,高中學生49.8人,他們占全省總人口的五分之一強。努力辦好中小學,使學生在德、智、體幾個方麵打好基礎,這對於提高中華民族的科學文化水平,提高高等學校的教育質量,為工農業輸送具有一定文化科學知識的勞動者都是十分重要的。隨著全黨工作重點的轉移,我們一定要加強領導,進一步搞好教育工作,提高教育質量,以適應四個現代化的需要。

  一全麵貫徹黨的教育方針,提高教學質量

  全國教育工作會議以來,隨著揭批“四人幫”運動的深入發展,教育戰線發生了深刻的變化,學校領導幹部幹勁大了,教師認真講課了,學生努力學習了,德育較過去也加強了,學校的風氣有了很大的改變,主流是好的。但是也出現了新的問題,有些學校學生的負擔過重,不同程度地忽視了德育和體育。他們單純采取延長在校時間、增加課外作業、頻繁地舉行考試和競賽等辦法來提高教學質量,使學生過度緊張,沒有足夠的時間參加文藝、體育活動,得不到適當休息,不少學生健康狀況下降。這些做法不僅難於達到提高教學質量的目的,而且也不利於青少年在德、智、體幾方麵全麵發展。過多地增加學生的負擔,也必然加重教師的負擔,使教師沒有時間去鑽研教材,認真備課和進修提高。提高教學質量是學校工作的中心環節。問題是采取什麽辦法來提高教學質量,方法不當是達不到預期目的的。我們要研究教學規律,改進教學方法,提高教學水平,全麵貫徹黨的教育方針。要認真執行中小學工作條例和教學計劃,不要任意增加授課時間和作業量。各地都要做些調查研究,提出解決的辦法。

  與上述問題相聯係的還有一個培養“尖子”同正確對待學習比較差的學生的問題。目前,各學校都很注意培養“尖子”,這是對的。但是,不應該隻重視抓“尖子”,忽視甚至放棄培養其他學生。一定要把培養“尖子”和提高其他學生統一起來。要麵向全體學生。中、小學是基礎教育,無論是“尖子”還是一般學生,是“快班”還是“慢班”,都應該達到中小學階段培養目標的要求,這才能提高整個中華民族的科學文化水平。各地要注意總結這方麵的經驗,推動教育工作的健康發展。

  二抓好“三個基本”建設

  為了提高教學效果,提高教學質量,要注意抓好“三個基本”。一是基本教材建設。要認真做好教材的編寫、出版、發行工作,保證學生人人有課本。二是基本工具書、教學參考資料、教具和實驗儀器,以及電化教學設備的建設。中小學的教學設備,本來就不多,“文化大革命”中又遭到嚴重破壞,現在能做演示實驗的學校都不多了。特別是農村教師除了粉筆和黑板外,再無其他教學手段。省教育局和出版局一定要在今年內出版學生字典和若幹教學參考資料、教學掛圖。教育局還應提出教學儀器設備的配備標準,通過各種途徑,積極解決,爭取幾年內逐步配齊。三是認真搞好校舍建設。“文化大革命”以來,對中小學基本建設欠帳很多,許多地方的校舍不夠,原有校舍又多年失修,不斷發生事故。據七個地、市的42個縣統計,去年倒塌校舍10萬平方米,還有27萬平方米的校舍將要倒塌。去年因校舍倒塌死亡學生12人,塌傷222人。這個問題必須引起我們高度重視。希望各地切實重視學校的基本建設,把中小學有限的基建投資使用好。同時,還要從地方財力中拿出一部分錢,解決中小學房舍不足和維修的問題,改善辦學的基本條件。

  三大力提高教師的業務水平

  目前,全省大約有12萬多教師需要培訓提高。培訓提高教師,首先要使他們適應新的教學大綱和教材的要求,並在三五年內使中學教師在所任學科方麵達到大專畢業水平,小學教師達到中師畢業水平。各地在提高教師工作上已有一些措施,但還很不夠,要繼續研究解決。教師的進修提高主要靠在職學習,包括參加廣播,電視、函授學習,以及以老帶新、互教互學,交流經驗等多種形式。全國電視大學今年二月開學,我省函授教學也即將招生。各級教育部門和學校,要組織好教師參加函授和電視大學的學習。要提倡大學教授,科學家給中小學教師講課。要加強教學研究工作。要辦好師範教育。各地,市要認真辦好現有的師範學院、師範專科學校和中等師範學校。今後三五年,中等師範要由現在的11所發展到20多所,幼兒師範由現在的一所發展到五所。地、縣都要成立教師進修學校,有些縣隻有教師進修班的,要逐步擴大,增加招生,辦成教師進修學校,搞好教師的短期輪訓工作。教師通過進修,自學,凡達到中師,大專或大學畢業水平的,經過考試合格,應適當提高待遇。要規定教師的工作量。實行兼課補貼製度。要表彰優秀教師,授以“模範教師”、“模範班主任”、“模範教育工作者”的光榮稱號。要在中、小學教師中評定一批特級教師。這對鼓勵教師鑽研業務,改進教學是有好處的。

  四補充教師隊伍

  目前,全省尚缺中學教師5000人,初中的學製由二年改為三年,明年還需要增加教師2.2萬人,共缺中學教師2.7萬人。小學也缺少一萬餘名教師。外語和體育教師最缺,中學平均八點四個班一名外語教師,12個班一名體育教師,小學缺額更多。今年我省高師畢業生僅有1100人,中師畢業生2000人,不能滿足需要。怎麽辦?要從落實黨的知識分於政策中收回一批教師。例如鹹陽地區去年從摘帽右派分子和其他人員中,收回中學教師300多人。藍田縣“四清”中處理公辦教師200多人,經複查,已收回100多人。要繼續抓緊教師歸隊工作。據八個地、市初步統計,1966年以來調出的教師達5000多人,但歸隊很少。各地要認真貫徹1978年國務院一號文件和省委52號文件精神,把可以勝任教學工作的人員,盡量調回教育戰線。在調整用非所學的知識分子中,還可以補充一些教師。總之,要千方百計補充教師隊伍。

  五進行中等教育結構改革的試點

  我省現在都是普通高中。全省每年有20多萬高中畢業生,升大學的是少數,絕大多數要從事工農業生產和其他工作。但是,高中又沒有教給他們必要的生產技術知識,不能適應畢業後參加生產勞動的需要。所以,提出改革高中教育的結構。初步設想可以有三種形式:一種是高中的學製由二年改為三年,增設專業課。農村高中增設農業科學技術課;一種是高中學製仍為二年,適當增設專業課,即農業中學,設另一種把現有一部分高中改為中專,但這要經過批準,納入國家計劃,學生畢業後統一分配。這個設想是否可行,我們還沒有經驗。各地區今年秋季可先試辦一、二所,取得經驗後,再逐步推廣。

  六要繼續抓好掃盲工作

  全省農村還有300多萬青壯年文盲和半文盲。掃除文盲是提高人民群眾科學文化水平的基礎。年前,國務院又專門發了掃盲文件。我們一定要繼續努力,把掃盲工作抓緊抓好。

  去年全省掃盲現場會後,許多地,縣抓得較緊,措施得力,取得了很大成績。渭南地區繼華陰,華縣之後,潼關,澄城又基本實現了無盲縣。但是工作發展很不平衡,有些縣基本沒有動。這種情況必須改變。做好掃盲工作一定要抓好三個環節,一是要辦好小學,堵塞新文盲的產生,二是要大力掃除現有文盲,特別是基層幹部中的文盲,三是掃盲後要繼續提高,防止回生複盲。

  七要加強教育行政部門的建設

  隨著學校工作重點的轉移,教育行政部門的工作同教育事業發展不適應的情況愈加突出。許多地,縣教育行政部門的主要力量不能用到學校工作,有的地方連教育方麵的基本情況都弄不清,更談不上抓教學工作了。為了適應教育事業的發展,建議各地、縣教育局和文化局分設。選派一些政治上強,有一定業務能力的同誌充實教育行政部門。地、縣教研室幹部的工作性質同教師一樣,不能隨意抽調和拉用。大的廠礦、農場應當建立管教育的機構,加強對廠(場)礦所屬學校的領導。要組織教育行政幹部學習現代科學知識,學習教育學和管理學校的知識,逐步成為領導教育工作的內行。

  全黨都要重視

  
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