正當盧作孚在上海為了造新船而忙得不可開交時,他接到了從成都發到上海的電報,電報的主要內容是說,國民政府擬委任盧作孚為四川省建設廳廳長,而且劉湘還特地捎話給盧作孚,請他千萬不要再推辭了。
接到這樣的電報,盧作孚心中甚是煩惱,對於做官他向來是不感興趣的,尤其是現在,民生公司順風順水正在快速發展,如果他此時離開,他在民生公司的事業誰來繼承?於是,一接到電報,他就趕緊回複成都方麵,解釋自己的困難。
然而,任憑盧作孚如何解釋,成都方麵就是堅決不允許他推辭此次任命。對於盧作孚的才幹,政府方麵實在是愛惜有加,舍不得這樣一個人才遊離於政府之外。就這樣,盡管盧作孚本人不同意,國民政府還是在當年10月8日頒布了對盧作孚的任命書。
當時,盧作孚已離開上海,應桂係首腦李宗仁、白崇禧、黃紹竑之邀,在廣西參觀考察。得知任命消息後,他完全沒理會,繼續原定行程,直至10月下旬才結束考察,前往南京,麵見當時的行政院長汪精衛,請求取消此項任命。
10月25日回重慶後,他也沒去成都履職,而是於11月初再次赴南京請求取消任命,但兩次請求都未果。再返重慶後,一直拖延到11月19日,他去麵見了四川省主席劉湘。盧作孚當麵向劉湘提出:“不做廳長!”劉湘哪裏肯應,兩人竟然就此整整談了16個小時。劉湘這次決不讓步,盧作孚經過考慮,隻好接受任命。把民生公司的工作安排妥當之後,當年的12月中旬,他從重慶赴成都,正式履職。
雖然盧作孚在極其不情願的情況下接受政府的任命,但是他並沒有因此而懈怠。上任之後,他立刻一改先前的態度,開始積極對待自己的新職位。對盧作孚而言,官不做也罷,但是既然不得已做了官,那就絕對不能瀆職懈怠,在這個位置上坐一天,就要盡一天的責,就要盡可能多地利用自己的權力服務百姓,服務國家。
盧作孚上任之後,要做的第一件事還是改革。首先是轉變機關的工作作風,整頓人員、治理風氣,很快建設廳內的長袍馬褂消失得無影無蹤,全體人員都穿上了民生公司的那種布製服。盧作孚還要求工作人員每天必須寫工作日記,每晚必須讀兩小時的書,並寫出讀書心得。他還在廳內建立了圖書館,每月撥出專款購置專業書籍,供全廳人員閱讀——公務員如果不讀書,隻知吃喝玩樂,那國家還有什麽希望?
整頓好建設廳之後,就是行動開始的時候了。盧作孚要在一個破敗不堪的舊四川上,創造一個新世界。
盧作孚接任四川建設廳廳長時,四川軍閥混戰的局麵剛剛有所平息,全省的行政基本實現了統一。然而,20餘年的軍閥混戰給四川帶來的破壞,並不會因為軍閥混戰的結束也隨之消失,當時,四川全省民生凋敝、滿目瘡痍,基本無現代工業和現代農業可言。就是在這樣的基礎上,盧作孚開始全新的建設。
盡管此次盧作孚任建設廳廳長隻有一年半的時間,但是在這短短的一年半期間,他卻做出了巨大的成就。大致有如下業績:擴充水利局編製,進行都江堰及內外江的測繪工作;在灌縣、千佛岩、合川、青灘設立水文測量站;在四川大學農學院協助下,成立稻麥改進所、開辦農業技士訓練班;成立省糧食管理委員會,對全省糧食生產進行指導和管理;在產棉地區遂寧成立棉作試驗場,引進美國優良棉種;成立甘蔗試驗場,引入印尼甘蔗品種;在產蔗地區資中,與華僑合辦四川第一製糖廠;推動桐油生產,促成中國植物油廠的成立;設立桑蠶改良場,大量購買優良蠶種,免費發放給農民試養;成立省蠶絲管理局和四川生絲貿易公司,負責生絲出口;進行川西、川北森林資源調查,籌辦中國木材公司和造紙廠;成立7支地質調查隊,繪製全省礦產分布圖;選派優秀技工赴江蘇學習陶瓷生產技術,赴上海學習棕櫚加工技術;成立官商合辦的川黔鐵路公司,首次提出興建成渝鐵路的設想,並完成了成渝鐵路的勘測工作;加緊建設川鄂、川湘、川康公路幹線,完善全省路網;派出5個電訊工程組,到全省調查和維護鄉村電話線路;組織力量整理長江上遊河道,疏通航運。
盧作孚的工作都是最實用、最基礎的,沒有形象工程、沒有政績工程,完全按照四川的實際情況,需要什麽就做什麽,能做什麽就做什麽。正是他務實的基礎建設,為四川打下了堅實的基礎,使得四川有能力成為戰時的大後方。
在建設廳長任上,盧作孚還積極地為四川省引進項目、引進人才。四川第一製糖廠的廠長,是一位留美歸來的浙江籍學子,他懷抱報國理想,為幫助四川省的建設,於1936年毅然來到資中縣籌辦糖廠。在盧作孚的幫助下,他克服重重困難,在四川的窮鄉僻壤建起了一座現代化的糖廠。
盧作孚以企業家身份擔任公職,很看不慣官場的那一套虛浮作風。有一次,他從南京返回成都,建設廳主任秘書何廼仁按照舊例,率領全體科員和直屬單位負責人到機場迎接。盧作孚一見這場麵,臉色一沉,隻略向大家點點頭,說道:“我們都是建設廳同事,不應該講排場!”說罷,便匆匆離去。此後,建設廳就再沒人敢舉行任何迎送儀式了。
1939年3月,建設廳的一個直屬單位——四川省家畜保育所開張,特請盧作孚前去參觀指導。盧作孚與廳裏的工作人員興衝衝來到現場,先聽匯報。一進會議室,盧作孚看見,長條會議桌上擺滿了糖果、蜜餞、餅幹之類的小食品,立刻收斂了笑容,說:“我們今天是為參觀而來,不是來做客,何況大家都是一個廳裏的人,不能這樣浪費錢財。”說罷,帶隊離開了會議室,接待人員頓感十分尷尬。
在參觀過程中,他又看見庭園中有一座新建的小石橋,欄杆石板上刻有“作孚橋”三個字,於是停下腳步,對所長正色道:“我對你們的事情無功無勞,怎麽能勒石標榜呢?再說,這種做法,也是官場俗套,你們太使我難堪了!”
所長連忙解釋:“所裏從購買地皮到建設,從向國外訂購儀器到引進良種,盧廳長您都操心不少,刻字勒石,權作紀念,也是全所同仁的一片心意。”
盧作孚搖頭道:“這不好,這不好!這樣吧,如果將橋拆掉,也很可惜,就用水泥把字蓋掉。”
參觀結束時,盧作孚又叮囑道:“你馬上派人把字蓋掉,明天上午我要來檢查。”
第二天上午,盧作孚果然又來了一趟,親眼看見橋欄上的字被覆蓋了,這才放心而去。
正是本著這種務實精神,盧作孚不僅實實在在地為四川人民作出了許多貢獻,還在自己能夠影響的範圍內,極力改變當時官場浮誇不實的作風,把建設廳官員的老爺氣派暫時給壓住了。然而,盧作孚所能做的,也僅僅是在自己的職權範圍內去影響一些人,對於更大範圍內的官場不良風氣他卻是無能為力。對於這樣的現實,盧作孚也是深感無奈。整個環境既然已經如此,如果不從根本上改變環境,怎麽可能有大的改觀呢?
1936年12月,“西安事變”發生,國共兩黨停止了內戰,一致抗日。雙方經過談判,達成協議,決定籌建一個“過渡政府”,3個月後再改造成抗日政府。協議中的過渡政府共設8個部,經雙方提議,共同認可了一份部長候選人名單。在這份名單上,其他7個部的部長都有兩三個候選人,唯實業部長一職,僅有盧作孚一人。盡管這個計劃後來因時事變化而未能實現,但盧作孚的確是主管全國建設之獨一無二的人選。
1937年初夏,盧作孚收到通知:國民政府委派他作為中國實業界代表之一,不日即赴歐洲考察。盧作孚為此感到振奮!他早就想到歐洲去,親眼看看西方先進國家的實際情況。於是,他就安排好了建設廳的工作,等待外出考察。
然而,天有不測風雲,就在盧作孚等人臨行前,1937年7月7日,中日戰爭全麵爆發了!