盧作孚：民國一代船王

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　　除匪

　　盧作孚將要管理的嘉陵江三峽，地跨江北、巴縣、璧山、合川四縣，範圍上起合川沙溪廟，下至巴縣瓷器口，包括沿江兩岸50公裏內的39個鄉鎮。這一帶曆來治安不力，經常有土匪出沒，攔截船隻，嚴重威脅商旅和百姓安全。

　　從1918年起，這一地區的地方士紳出麵，成立了維持治安的峽防營，後幾經變遷，改組為峽防團務局，駐防地點在巴縣的北碚鄉文昌宮。峽防局負責打擊土匪，並向過往船隻收取船捐，以充作訓練武裝人員經費。但是，峽防局成立後效果不好，形同虛設，根本無法製止土匪對於過往船隻的威脅。

　　當民生公司在此開辟航運之後，為了確保安全，或是請軍隊護航，或是給土匪送買路錢，不僅麻煩，還增加了運營成本。盧作孚上任之後，下定決心，任期內第一件事就是要清除匪患。清除匪患是每一任峽防局局長的心願，然而事與願違，在盧作孚之前，從來沒有哪個局長能把匪患解決掉。因此，峽防局的士兵對這個小個子局長要清除匪患的決心頗不以為然。

　　為了能夠清除匪患，盧作孚首先要練兵。峽防局的士兵從招募至今，已經跟土匪打過不少交道，但是從來都沒有打贏過土匪。這樣的結局倒不是因為土匪多麽英勇善戰，而是因為峽防局的士兵大都隻是例行公事，放幾槍，喊幾聲，應付差事就能收工回去領錢。而土匪則不然，他們打劫船隻多數是因為走投無路，是為了生存，應付官兵圍剿稍有不慎就會喪命，不能不用盡全力。如此一來，一個是為了吃口飯，一個是為了活命，自然是土匪反而更有戰鬥力。

　　為了應對這樣的情況，盧作孚加強了對士兵的訓練。首先，盧作孚製定了嚴格的作息時間表，規定什麽時候必須起床，什麽時候必須休息，以此來培養士兵的紀律性。此外，盧作孚還加強了軍事訓練，讓士兵練就強健的體格，敏捷的身手。另外，盧作孚還很重視對士兵的政治教育，把一個軍人應有的對於國家和人民的責任感灌輸給這些士兵，讓他們明白自己是為了誰在戰鬥。

　　在對士兵進行訓練的同時，盧作孚還很注重對士兵工作技能的培訓。盧作孚心裏很清楚，一旦剿滅匪患，這些士兵將無事可做，屆時他們就得回歸社會，從事一定的勞動。如果現在不教給他們一定的工作技能，將來士兵回歸社會就會因為沒有工作技能而成為無業遊民，假如他們仗著一身軍事本領胡作非為，那麽，他們反而成了社會的危害。於是，盧作孚未雨綢繆，一開始就把這個問題的隱患給解決掉，訓練士兵的同時培養他們的工作技能。如此一來，峽防局反倒成了一個職業學校。

　　對士兵的訓練結束之後，盧作孚並沒有急於帶領大隊人馬進山剿匪，而是進行“側麵迂回”。盧作孚帶著訓練好的士兵，以雄壯威武的姿態到轄區內各鄉鎮來回宣傳要打擊土匪，要求各家各戶配合剿匪，還威脅一旦發現有人私通土匪，就與土匪同罪。同時，盧作孚還反複宣傳何時開始剿匪，並聲明：如果能夠在開始剿匪之前就放下武器，改過自新，回鄉務農，就一概不追究。

　　盧作孚的舉動土匪早就知曉，當他們看到峽防局的士兵一改過去有氣無力不堪一擊的狀態，成為精神抖擻鬥誌昂揚的戰士之後，不由得開始為自己的將來擔憂起來。之前的峽防局士兵不堪一擊，土匪自然不懼怕他們，但是現在峽防局已經麵貌全新，士兵的戰鬥力大幅提升，一旦開戰，他們這些散兵遊勇遠不是這些接受過正規訓練的士兵的對手，被剿滅是遲早的事。而且，盧作孚有言在先，隻要肯下山務農當良民，他就不再追究。

　　於是，麵對盧作孚的武力威脅和“改過自新”政策，很多土匪選擇了回鄉務農，畢竟，大多數所謂土匪都是走投無路的普通百姓，隻要加以感化引導，都不會頑抗到底。

　　為了能夠標本兼治，盧作孚還嚴厲打擊轄區範圍內的“黃賭毒”現象。盧作孚把賣淫、吸毒、賭博全部禁止，他認為這些活動是讓人墮落的根源，禁止了這些人們就沒有了墮落的機會，也就不會為了這些墮落的行為鋌而走險去當土匪惡霸。

　　最後，當盧作孚帶隊進山剿匪時，往日裏山匪橫行的山裏已經沒了人影，大大小小的土匪都自覺回到了家鄉。盧作孚幾乎是兵不血刃就解決了困擾當地多年的匪患問題。

　　改造北碚

　　改造北碚可以說是盧作孚一生中在民生航運事業之外的又一偉大壯舉。他以非凡的毅力，帶領全體峽防局職工，動員社會各階層的力量，篳路藍縷，披荊斬棘，在經濟、文化、科學、教育、衛生、交通、市政、治安、旅遊等方麵創造出令人眼花繚亂的奇跡。昔日盜匪橫行、社會經濟十分落後的北碚地區逐步變成為“文化的區域，生產的區域，遊覽的區域”。

　　盧作孚對北碚的改造首先從市政建設開始。

　　北碚原來隻是一個偏僻的小鄉村，毫無名氣，誠如黃炎培所說，那時“從普通中國地圖上找‘北碚’兩字，怕找遍四川全省還找不到，可見這小小地方，還沒有資格接受地圖編輯專家的注意呀！”然而北碚的市政麵貌在盧作孚接任峽防局局長後，發生了天翻地覆的變化，最終成為一個“模範小市鎮”。１９４４年被美國報刊讚譽為“迄今為止中國城市規劃的最傑出的例子”。

　　應該說，北碚城市的形成，是盧作孚以北碚為中心，進行鄉村城市化建設的結果。北碚原來是“非常汙穢殘破混亂的局麵”，一條主要的街道，十分狹窄，中間還有涼亭覆蓋。街中心還有一條臭水溝，因不透陽光，汙水遍地，臭氣熏天。盧作孚在此基礎上大刀闊斧地開始了北碚的市政建設，不但克服了經費上的困難，而且還徹底改變了民眾對於市政建設的傳統落後的觀念，為北碚的鄉村建設運動營造了一個良好的氛圍。

　　為改變北碚街道髒亂差的麵貌，１９２７年秋，在大雨傾盆之際，盧作孚率領學生百餘人，帶頭跳進臭水溝清除淤泥，使得若幹年未經掃除的街道和未經疏泄的臭水溝得以重見天日。民眾身臨煥然一新的街道，都非常欣喜。通過向居民宣傳清潔衛生及防治疾病的意義，居民逐漸覺悟。隨後，峽防局每天派士兵一隊分頭掃除街道，又同居民一起訂立製度，協議商定《清潔衛生公約》，逐日掃除街道和住宅，互相檢查，互相比賽，並定期在民眾娛樂晚會上公布成績，表揚優秀人物。經過努力，北碚街道的髒亂麵貌終於得到了顯著改善。

　　１９２８年夏天，峽防局召集居民會議，商討改進市容整修街道事宜。商討的結果，多數同意，而有少數持反對意見。峽防局於是拆除了街心涼亭，填平了街心水溝改成陰溝，拆除當街土地廟、廁所、尿缸，鋸短屋簷加寬街麵。由於少數頑固分子的阻撓，少數的房屋仍突出街心，非常不美觀。經過一段時間後，頑固分子自動妥協，一些人還自動拆除了突出街房的屋簷。北碚整理市街的第一階段工作遂告完成。

　　北碚市街整理的第二階段，是進行有意識的規劃，並推廣到各鄉鎮。其中最有成績的，就是成立了市政整理委員會，擬訂了市政建設計劃。在這一階段，人們次第撤除了街內的關廟、禹廟、王爺廟、肖公廟、地主宮等，在適當地點添修新街，開辟較大街巷。北碚市區經過三次改建，其下水道、街道、公共建築都有非常大的改進。

　　同時聯絡轄區各鄉鎮，共同整頓地方，改建市場。如悅來場、水土場、蔡家場、沙溪廟、澄江鎮、黃桷場等一致同意，由峽防局派工程人員幫助設計，指導進行改進，北碚地區整理街市一時竟成了風氣。

　　北碚的市政建設一直遵循了盧作孚的理想，終於建成一個花園一樣的城市。街心的花園、噴泉、臨街的石凳、枝繁葉茂的法國梧桐，都讓人感到新奇又舒適，一切就猶如夢一般美好。北碚的市政建設之所以讓人印象深刻，不但是有規劃良好的市政建設，還有和這市政設備相匹配的人文環境。由於人們對北碚環境的愛護，不但市政設備完好無損，街麵也是潔淨如洗，更難見到當時其他城市隨處可見的亂吐痰、亂丟垃圾的惡習。可見，北碚的市政建設不單單是工程設施的建設，更有人文環境的建設，二者又相得益彰，在20世紀４０年代末期，北碚終於被聯合國教科文組織評為“模範區”。

　　在北碚，盧作孚還修建了四川的第一條鐵路——北川鐵路，貫穿北碚區文星鄉和戴家溝境內，自江北縣嘉陵江左岸的白廟子起東北行，經水嵐埡、麻柳灣到達萬家灣，經文星場、後豐岩而至鄭家灣，過土地埡、戴家溝、大岩灣，直達終點大田坎，共１１個站，全長約１７公裏。

　　盧作孚出任北碚峽防局局長不到半年，就開始籌劃修建北川鐵路。因為峽區煤礦資源雖然豐富，但大大小小的煤礦都分布在深山老林之中，開采出來的煤，全靠人力肩挑背扛運輸。當時每天有６０００多名挑夫穿行在山間小道上，要走２０裏才能運到嘉陵江邊，每年僅運費一項，就占了煤業成本的大半。為了開發三峽，發展煤業，就必須改變煤炭運輸的落後狀況。

　　１９２５年，江北、合川士紳唐建章、李雲根、張藝耘等人倡議修建輕便鐵路，用火車代替人力挑運，但由於籌款緩慢、路基征地等問題遲遲不能動工。１９２７年，盧作孚到任後，極力促成組建了北川民業鐵路股份有限公司，定股本總額為３０萬元，大家推選盧作孚為董事長，聘請原膠濟鐵路總工程師丹麥人守爾慈為北川鐵路總工程師，唐瑞五為副總工程師。１９３１年，原北川公司董事長張藝耘赴豐都任縣長，盧作孚接任董事長職務後，更是多方策劃和精心指導，從而加快了修路工程的進展。

　　北川鐵路的建成，在當時的四川乃至全國都是一個大膽的創舉，它不僅係私人集資所建，而且是在四川軍閥連年混戰，時局動蕩的年代和地處窮鄉僻壤的山溝裏修建起來的，使民族精神為之振奮，讓民眾看到了民族鐵路運輸事業發展的曙光。它不但使北碚文星場沿線交通便利，而且使這個小鄉場從幾戶人家，發展成近千戶的熱鬧市集；同時，也使沿線煤炭的運輸效率大大地提高了，為後來天府煤礦的發展奠定了堅實的基礎。

　　建修嘉陵江溫泉峽溫泉公園也是盧作孚對北碚改造係列工程的一部分。

　　溫泉公園所在地溫泉寺初建於南朝劉宋景平元年（４２３年），重建於明宣德７年（１４３２年）。史料記載：元蒙哥久攻合川釣魚城不下，在巡視戰場時被火炮擊中，傷後送來溫泉寺，死在寺內。1000多年來，溫泉寺香火，時興時衰，到２０世紀２０年代中期，有名的溫泉寺隻剩下隆樹和尚一人守廟，整個廟宇破敗不堪。

　　盧作孚１９２７年春接任峽防局局長後，主動與隆樹和尚商量，決定以溫泉寺為中心創建溫泉公園。為此，特成立了由張隆樹、何北衡、盧作孚、文化成、鄭璧成等人組成的溫泉公園董事會，何北衡擔任董事長，邀請鄧少琴擔任主任，並住園內辦事。建公園經費由董事會向有關方麵募捐。最初的辦事費用，是峽防局先借支了４０元。為求得各方支持，宴請地方紳士便用去了２０多元，盧先生將剩下的１０多塊錢，請１００多石工，采石砌池，並於５月１４日，親率峽防局職員和士兵３０人，趕赴溫泉寺，破土動工。盧作孚既是指揮官，又是戰鬥員，既當設計師，又當施工員。從開荒整地，築路修池，到栽花種樹，營造亭宇，都親自動手。

　　盧作孚還親自去重慶，商請劉湘、楊森等當時四川的軍政紳商領銜向川中各方人士募捐，迅速鋪開建園初期工程。