葉利欽早年的政治生涯並不順利,曾經被戈爾巴喬夫一度貶黜,後來他破釜沉舟,背水一戰,幸而又東山再起,並一步步走向政治巔峰。葉利欽執政期間雖然也發生過或大或小的危機事件,但憑借著高超的政治手段總能化險為夷。隻是,上得山多終遇虎,葉利欽在其執掌大權的末期,遇到了從政以來最大的危機——國家杜馬議員準備彈劾他。
這場彈劾的誘因,是葉利欽將當時擔任代總理的維克托·斯捷潘諾維奇·切爾諾梅爾金開除了,他給出的理由是:切爾諾梅爾金沒有活力,缺乏上進心,沒有創新意識。顯然,這僅僅是葉利欽為罷免切爾諾梅爾金隨意找出的理由,因此就憑借這種牽強的借口而免去代總理的職務,任誰都不會接受。
當時,很多人都對葉利欽這荒唐之舉表示不滿,也有人諫言希望他三思而後行,可他心意已決,誰也沒法成功說服他。在葉利欽看來,總理不過是一個任由自己擺布的傀儡罷了,一個已經沒有用處的傀儡,是完全沒必要繼續擔任總理之位的,他需要新的、更有用的人來填補空缺。
早期的俄羅斯政壇中,總理一職通常是更換最為頻繁的一個職位。1991年6月,葉利欽成功當選俄羅斯總統時,他就順帶兼任了俄羅斯總理一職。一年之後,他主動辭去總理職位,蓋達爾繼承了其衣缽,成為第一位代總理。
可悲的是,蓋達爾在擔任代總理的期間,實行了讓他最後倒台的“休克療法”,原本這一政策肩負著拯救俄羅斯經濟的重擔,沒想到,反而使得俄羅斯的經濟狀況瀕臨崩潰。“休克療法”的失敗,讓他代總理一職隨之消隕。
風水輪流轉的俄羅斯總理之職,在蓋達爾之後是切爾諾梅爾金。
1992年12月,切爾諾梅爾金在葉利欽的提攜下成為新任俄羅斯總理,且在擔任總理之時,他還兼任著安全會議常務委員。1996年,切爾諾梅爾金再度當選俄羅斯總理,可兩年後,葉利欽將他罷免了。
雖被罷免,可切爾諾梅爾金是在葉利欽手下擔任總理時間最長的一個人,同時其在任期間並沒有做過欠妥之事,可卻無端地被葉利欽以可笑的理由開除了,這實在令人費解。葉利欽挑選的開除時間很不湊巧,當時俄羅斯經濟狀況仍不容樂觀,恰是需要人才之際,可他仍然一意孤行,這種任意妄為徹底惹怒了俄羅斯政界人員。
很快,一些聯邦主體的首腦人物紛紛發表聲明,要求葉利欽離職,在彈劾總統的倡議書上,245名杜馬議員都在上麵簽了名字。以此為導火索,俄羅斯國內越來越多的人都加入了“倒葉利欽”運動中。這下,葉利欽攤上大事兒了!
當然,彈劾總統並非易事,雖然俄羅斯國家杜馬有可彈劾總統的權力,但要想真正彈劾成功,是要滿足一些條件的。
首先,國家杜馬中要有1/3及以上的議員同意彈劾總統,並且提交彈劾的提議。提議再交由國家杜馬專門委員會審查,審查通過之後,才能進入下一程序。
其次,要將提議中對總統的各項指控由國家杜馬進行確認,有2/3以上的議員通過這些指控之後,再交由最高法院,由最高法院歸納總統的各項“罪行”,再做出“結論書”。
再次,將結論書上交到憲法法院,法院先做出相應的程序,再對指控的罪行進行裁定。
最後,由聯邦委員會投票,當有2/3及以上的議員投讚成票時,總統就將被成功彈劾,反之則彈劾失敗。
可見,彈劾的程序相當複雜,而且每一道程序的執行都極具難度,通常情況下,彈劾都會失敗。不過,已經有眾多議員對葉利欽頻繁更換總理的做法表示不滿了,恐怕他這次凶多吉少。那麽,葉利欽接下來會怎樣做?
在一般人看來,彈劾總統這樣的大事可能隻是那些對葉利欽做法不滿之人的恫嚇之舉,隻是嚇唬的手段,可這場彈劾風波並沒隨時間的推移而平息,反而愈演愈烈。
1999年,彈劾事件再次升級。
國家杜馬成立了彈劾委員會,委員會曾舉辦了多次聽證會,在幾次聽證會中列舉了葉利欽為政以來的“五宗罪”。
第一宗罪,聯合他人,瓦解蘇聯;
第二宗罪,保衛俄羅斯聯邦議會大樓,炮打白宮;
第三宗罪,不顧車臣境內俄羅斯人安危,發動車臣戰爭;
第四宗罪,搞垮軍工企業及軍隊,令俄羅斯陷於水火之中;
第五宗罪,慘無人道,對俄羅斯人民實現種族滅絕。
聽證會通過了這五項指控,隨即提交給了杜馬理事會。很快,理事會於3月16日通過了這些指控,並且表示正式的表決將在4月15日的杜馬全體會議上給出。對葉利欽的這五項指控,任意一項指控成立,他都得從總統職位上退出。這是葉利欽受到的第五次彈劾威脅,盡管前幾次都險象環生,但這一次或許難以逢凶化吉了。
除了麵臨被彈劾的危險,對於葉利欽來說,還有一大威脅勢利的存在——葉夫根尼·馬克西莫維奇·普裏馬科夫。兩人之間的矛盾由來已久,後者也是葉利欽當時麵對的主要對手之一。