“同誌們,曆史上國共曾經有過二次合作的機會,但由於總體條件不成熟,所以好事沒有辦好。之後由於國民黨發動內戰,因而不但前功盡棄,而且矛盾敵我。然而國民黨曾經積極抗日,因此我們應當在客觀地尊重這段曆史的基礎上,準確看待長眠在我市南山上的6000多名國民黨空軍。他們為國捐軀,理應彪炳千秋,因而保護好空軍墓我們義不容辭。然而由於當前的政治形勢,提出修繕國民黨軍人的墓,肯定是個敏感問題,所以我們要以認識曆史為立場,站在曆史的高度,實事求是地準確對待。我相信,在這個問題上大家是統一認識的!同誌們,如何對待曆史的問題,我黨一貫反對唯心主義。所以修墓的事,首先要學習曆史唯物主義和二黨二次和談合作的史料。從而讓我們不僅要明白國民黨因何淪為反動派,而且要明白成了反動派的國民黨其高層和一些堅持反動立場的人與一般的國民黨黨員,尤其與發動內戰之前的國民黨是有著本質區別的!反動的國民黨沒有把人民的利益放在首位,而是為小集團的利益走進了政治的死胡同。但是國民黨是倡導革命的孫中山先生倡立的,她是矗立在革命征途上的一座不朽的裏程碑。她的革命抱負,永遠像一座巨形的燈塔,給國家帶來光明。他的政黨立過抗日功勳,她的問題出在政治短見。然而眾所周知,世上沒有永遠的準確,也沒有真正的永恒,除了天體宇宙,萬物都在發生變化,因此我們不能靜止看問題,而是應該承認辛亥革命是時代的曉風,是她吹遍了中華大地,顛覆了封建王朝,從而在古老的中國引發了革命。抗日勝利以後,沒有了孫中山的國民黨背離了自己的立場與宗旨,站在了與人民為敵的位置上,所以淪為反動派!共產黨審時度勢,堅持革命,因此我們戰勝了反動的國民黨,成了眾望所歸的執政黨。我們與國民黨不同,我們得了天下,不僅要瀟瀟灑灑地治大國若烹小鮮,而且要以恢宏氣度不改曆史,明晰功過分明。為此我們一定要明白在我市空軍墓長眠的這些為抗日而犧牲的中國軍人,他們不是反動派,而是功臣!因此我們不能把他們與堅持與人民為敵的反動分子混為一談!不能混為一談,那就是國民黨要消滅,但抗日功臣要善待,否則我們不就成了良莠不分的糊塗人!”
周宏懷的論述得到一片掌聲,隨後他就提出了一個有關修繕空軍陵園的具體指導性意見。“有關部門圍繞修墓的事情展開討論,我們不能在認識上一致,就會出現鬼形鬼話,我給大家二天時間,請大家充分討論,大膽表述意見,尤其如有反對意見,一定不要沉默講出來,黨委可以避免犯錯,我這個人,從不壓製不同聲音……”周宏懷開誠布公征求同事的意見。二天後的意見匯總反映出大多數是支持修墓的,但也有一部分人擔心造成不良的政治影響,對於這個結果,盡在周宏懷的意料之中,因此他召開了會議:“同誌們,在殘酷的抗日戰爭中,國民黨空軍犧牲了6000多人,他們之所以被移葬在仲青,原因是他們大都犧牲在西南區域,因此這個情況非常特殊。中國隻有一個空軍墓,而這一個空軍墓就在我們仲青,因此仲青的人民有責任予以保護。也許有人會問這是什麽責任?回答並不複雜,那就是撫慰英雄亡靈的責任!而責任的體現,那就是祭奠英雄,修繕墓地,建設成愛國主義教育基地!對此有些同誌擔心。擔心什麽?擔心的就是扯上國民黨反動派,但這個擔心很正常,不過多餘,因為尊重抗日軍人,就是把他們與反動派切割開來,這是客觀唯物主義,抗日不是反動!犧牲不是反動!這是必須搞明白的。我們要真誠地善待英雄亡靈,就不能馬虎,不能耍花招,更不允許玷汙他們,而是要懷著崇敬之心敬畏之意,誠誠懇懇地善待,恭恭敬敬地紀念!同誌們,不久前,由於有人謊報敵情因此燒了陵墓,這個問題我們應該作出檢討,並進行必要的反思,應該傾力去修繕!現在看來有關修葺空軍墓的事意見並不一致。意見不一致說明是同誌們認真思考的結果。我對表示反對意見的同誌沒有意見,但我要明確地告訴大家,修空軍墓是仲青市黨委的決定,如有問題,責任由我來承擔!同誌們,為了抓緊落實修繕空軍墓的工程,為了表示黨委的決心,我擔任工程組組長!”周宏懷接著就把計劃、要求說得一清二楚,同時隨即向省委呈送了修墓的報告,省裏很快就批準了修繕方案。周宏懷因此坐鎮半山衝當上了總指揮。“石階要寬一點,三、四個人可以並行,因為愛國主義教育基地就要有這樣的氛圍。樹要種長青柏,樹仲青當地解決不了就去成都采購。墓碑要換成大理石的,周總理的題詞要放在忠烈祠。空軍英雄紀念碑要用雲南玉石,字要用真金,工程必須在二年內完成!”市委書記如此重視,統戰部門更是積極配合。為了落實周宏懷“把空軍墓地不僅要成為愛國主義教育墓地,而且要成為推動統戰工作的標識”的指示,因此統戰部門組織黨外人士到半山衝視察工地提出意見。在這樣的氛圍下城建部門也全力以赴,於是寥寂的南山衝一片叮叮當當,工地顯得一派熱火朝天。