永新縣森林工業誌

第五節 封山育林

　　封山育林的主要目的是維護生態平衡，改善人居環境，培育並保護森林資源。縣林業公司根據國家政策全麵推進封山育林工程建設，實施長江防護林工程建設和退耕還林工程建設兩大項目。

　　長江防護林工程於2001年和2002年利用國債和農發行貸款資金進行造林和封山育林建設，總麵積27492畝，其中造林4792畝，封山育林22700畝。項目啟動後，縣林業公司根據國家長防林項目會議精神以及《永新縣2001年長防林工程項目實施方案》，與下屬各林場場長簽訂責任合同書，對項目建設第一責任人、項目建設具體負責人和項目建設施工員明確了責任和獎懲標準，同時規定未達標的林場除扣相關責任人工資外，三年內不得評聘職稱。至2002年底，各下屬林場全麵落實並完成了長防林項目任務，其中曲江采育林場造林1951畝，封山育林1400畝，三灣采育林場造林232畝，封山育林9500畝，象形采育林場造林206畝，封山育林2563畝，大沙采育林場造林1118畝，封山育林1535畝，洋埠采育林場造林334畝，封山育林2100畝，文竹林場造林469畝，封山育林1202畝，禾山林場造林482畝，封山育林4400畝。

　　退耕還林工程項目於2002年啟動，到2012年總麵積為16244.7畝，其中坡耕地造林416.7畝，荒山造林11608畝，封山育林4220畝，造林以濕地鬆和木荷等闊葉樹和杉樹為主。曲江采育林場累計完成5250.9畝，三灣采育林場累計完成2963畝，象形采育林場累計完成701畝，陳山采育林場累計完成917畝，大沙采育林場累計完成1133.9畝，洋埠采育林場累計完成613畝，文竹林場累計完成3744.4畝，禾山林場累計完成624畝，縣林業公司機關累計完成297.5畝。退耕還林是根據《退耕還林條例》具體實施的，分生態林和經濟林兩種，生態林是指退耕還林時，營造以減少水土流失和風沙危害等生態效益為主要目的林木，包括水土保持林、水源涵養林、防風固沙林以及竹林等。經濟林是指在退耕還林時，營造以生產果品、食用油料、工業原料和藥材為主要目的林木。認定標準是造林樹種、造林密度、植被配置、經營措施等。在這項工作中，主要原則是堅持因地製宜，適當集中連片，突出重點，注重實效的原則，堅持生態優先，三大效益兼顧的原則，堅持依靠科技進步，確保工程質量和效益的原則。退耕還林經驗收合格後，每年補助原糧300斤/畝和現金20元/畝的補助。幼林保存率低於80%應進行補植，經次年驗收合格後再予以兌現相關補助。退耕還林後又複耕或進行林糧間作的，終止有關補助，追回原補糧款並責令補植和恢複地表植被，不執行的應負責賠償由此造成國家、省、市、縣的經濟損失。

　　封山育林根據當地的實際情況采取全封，即封育期內嚴禁砍柴、放牧、割草和其他一切不利於林木生長的人為活動。封育期為5年，連續封禁。封育山場確定範圍後，要落實好邊界，明確四址，選擇合適處豎立界碑，在界碑上注明封山育林情況和封育禁條。加大宣傳力度，采取靈活多變的宣傳方法，提高周圍群眾對封山育林山場的認識和重視，充分發動群眾和依靠群眾，達到封育目的，取得較好的封育效果。建立封山育林組織機構，健全封山育林製度，按照“預防為主，綜合治理”的原則，認真做好病蟲害和森林防火的防治工作，實施專人管護，嚴禁人畜危害。

　　到2012年底，縣林業公司共獲得國家補助資金210.2萬元，其中長防林31.3萬元，退耕還林178.9萬元。2004年5月，永新縣森林生態效益補助資金試點工作領導小組辦公室分別授予三灣采育林場和禾山林場“在2003年度重點防護林管護工作中被評為先進單位”稱號，文竹林場職工賀小平獲得“2003年度重點防護林管護工作先進個人”稱號。