筆耕歲月

第二十六章 對如何學浙江的一點思考

　　省委、省政府在五年間兩次組織代表團前往浙江學習，並兩次做出學習浙江經驗，推進江西經濟社會又好又快發展的決定，我認為這是十分必要和十分正確的。學浙江的確是換腦之舉、富民之舉、強省之舉。這一點已為江西和我們九江近幾年來快速和諧發展的事實所證明，並必將為江西和九江今後新一輪的又好又快的發展事實繼續證明。學浙江，學什麽？怎樣幹？結合九江的實際，個人認為應從以下五個方麵進行學習對接。

　　第一，要從根本上學習浙江精神，真正使九江的幹部和民眾在思想、精神、意誌上與浙江對接。創業精神也是一種現實的“生產力”。這一點已為浙江的發展所證明。九江人傑地靈，無論從哪個方麵說，什麽意義上講，各方麵的條件優勢都不比當年的浙江差。為什麽浙江上去了，九江卻沒有上去呢？我感到，九江缺的不是資源、缺的不是聰明才智，缺的正是浙江人那種吃千辛萬苦、走千山萬水、說千言萬語、想千方百計也要把經濟搞上去的創業精神、創業意誌和創業的膽識。不管我們願不願意正視和承認，實際上九江人是沒能把九江各方麵的優勢轉化為現實的生產力的，而是長期以來，一直自我感覺良好地背負著“優勢”這個沉重的曆史惰性的包袱在慢慢地前行，以至於小進則喜、小富則安，錯失了不少的發展機遇。坐歎何如起來行。現在九江的發展目標已經鎖定，發展的戰略和舉措已經確立，發展的氛圍和環境也已初步形成。關鍵就是學習浙江人的“創”與“幹”。倘若，全市上下都能人心思幹，人心思變，都能拿出那麽一種“創”與“幹”的精神，那麽一種“創”與“幹”的拚勁，那麽一種“創”與“幹”的闖勁和韌勁，真正像浙江人那樣特別能吃苦、特別能忍耐、特別能創業、特別能發現商機、特別能化解危機、特別能適應市場經濟，那麽，我們九江人就一定能實現“四個打造”和建設經濟中心城市的偉業。

　　第二，要大力發展民本經濟，真正從全民創業上與浙江對接。“民本經濟”是浙江經濟的本質特征，“螞蟻雄兵”、全民創業是浙江經濟快速發展、長盛不衰的秘訣和核心所在。學習浙江經驗，發展九江的經濟，就是要抓住全民創業這個發展的本質和核心。浙江的經驗說明，在我們九江這樣一個內陸欠發達地區，更應該在堅持大開放的同時，走出一條全民創業的內源型發展經濟的道路。實質上，大力抓住全民創業，發展創業型經濟，就是用創新創業精神灌輸於整個國民經濟體係和全體民眾；就是最大限度地通過市場配置資源，發展經濟；就是發展經濟的機製和體製創新；就是我們的富民之策、發展之基、繁榮之源。就我們九江來講，要真正形成全民創業的局麵：一是要大力培養弘揚創業文化，使創業精神、創業意識真正深入民眾的骨子裏、流淌在血液中，從而奠定全民創業的思想基礎。二是要出台全民創業的相關政策，通過優惠政策去引領、鼓勵和支持。三是要確立富民為先的發展理念，放水養魚，發育市場，涵養財源，多做生財聚財富民的實事，少去與民爭利、竭澤而漁。四是要善待本地民營企業家，不能厚外薄內，以充分調動民營企業家發展經濟的積極性。五是要關注民生，形成安居樂業、和諧創業的局麵。

　　第三，要深入解放思想，在善於和能夠創造性地貫徹落實中央方針政策上與浙江對接。對於我們九江人來說，思想上的真正徹底解放是一個重大而又極為現實的問題。我總感到，九江的幹部包括本人在內，思想上的禁區太多，顧慮太重，自我禁錮、自我束縛，總是這也不行、那也不敢，生怕惹是生非，習慣於做穩當事。這一點，就連在九江興業的外地企業家也感覺到了，華孚紡織的老總就曾在我市一次演講中誠懇地指出了這一點。毋庸諱言，我們當然應該自覺地與黨中央保持高度的一致，但如若不善於把中央精神和本地實際結合起來，充分掌握本地區的實際情況和人民的利益與願望所在，努力在“結合”中出思路、出特色、出成效，在實踐中不斷提升破解難題、化解矛盾的能力，隻是一味地唯上唯書不唯民，言利色變，傍富惹禍，不想擔一丁點風險地當太平官，那麽，我們九江就隻能永遠跟在人家後麵爬行。試想當年浙江溫州的領導人若不是能夠判斷和把握中央改革富民的大勢，不是有富民敢為天下先、不怕丟官冒風險的膽識和胸襟，何來今日的溫州發展和“溫州模式”？就以我市湖口的金沙灣鋼鐵工業來講，若不是當年湖口縣的領導人敢於承擔風險抓發展，可能也沒有今日的湖口鋼鐵工業。中國這麽大，發展也極不平衡，各地差異性很大，倘若不能從當地的實際出發，創造性貫徹執行中央的方針政策，不僅很難把握機遇，實現跨越式發展，而且可能自己把自己搞死。所以，九江學浙江，很有必要以思想的大解放來推動經濟的大發展。不僅要善於用好用足中央的發展政策，而且要在中央大政方針的指引下，善於研判和捕捉一切有利於發展的機遇和條件來實現自我發展。我們在學浙江中，一定要大力鼓勵支持敢於發展、善於發展的，寬容理解在發展中有失誤的，批評懲戒四平八穩、庸碌無為的。如果沒有這種發展的氛圍和環境，就不能真正做到思想的大解放。

　　第四，要高度重視金融的作用，在提升幹部的資本運作本領上與浙江對接。我感到這也是學習浙江、發展九江極為要害極為重要的一條。九江正處在又好又快發展的新階段，要辦的事情很多，創業興市需要的資金量很大，什麽事情都依靠財政，既不現實，也難辦得了大事業。發展現代經濟要有現代的手段，而善於運用金融手段服務經濟就是極為重要的一條。世界銀行前行長格林斯潘認為，金融具有潤滑經濟、服務經濟，同時也危害經濟的三個作用。我們就是要善於發揮金融潤滑、服務經濟的作用，規避金融危害經濟的風險。這方麵的能力，我們九江乃至江西的幹部都是一個弱項。因此，我們應該積極地組織幹部學習金融，研究金融，盡快提升資本運作的本領，切實解決好要發展缺資金的卡脖子問題。在這方麵，我感到一是要更為重視金融的作用，特別是要大力支持和發展地方商業銀行，提升其投融資能力。二是要依據相關政策，發育民間金融市場，使其服務民間的經濟發展。三是要善於運用債券、產業基金手段服務經濟，從而使地方財政起到四兩撥千斤的作用。

　　第五，要堅持勤政善治，在幹部隊伍建設上與浙江對接。勤政善治，務實能幹，特別能適應市場經濟，特別能從當地的實際出發，創造性地貫徹執行中央的方針政策，破解發展中的各種矛盾和難題，敢闖、敢試、敢擔風險、敢為天下先是浙江幹部的一大特色。正是有了這樣一支特別能戰鬥的高素質的幹部隊伍，才創造了浙江經濟發展的奇跡。就我們九江來講，正處在立足新起點實現新跨越的關鍵時期，正在從事著“四個打造”和建設經濟中心城市的偉業。偉大的事業，特別需要思想上高度自主自覺、行動上高度統一共為的充滿生機和活力的高素質幹部隊伍去引領。從總體上說，九江的幹部隊伍素質是好的，待遇不高，幹事不少，隻要充分調動幹部的積極性、挖掘和釋放幹部幹事創業的潛能，九江的幹部是能夠奮力幹事和諧共事幹成事的。我感到要調動幹部的積極性，充分發揮九江幹部幹事創業的主觀能動性和工作創造性，除了要加強幹部隊伍的思想作風建設外，很重要的一條是要樹立正確的用人導向。正確的用人導向是一麵旗幟，可以引領幹部奮發有為地去幹事創業。反之，則可能挫傷幹部的工作積極性。個人認為，在幹部的任用上，除了要大力培養提拔年輕幹部外，要特別地注意政府職能部門裏一批多次被列入後備幹部、而因種種原因未能及時提拔、而今年齡卻偏大的幹部。這些同誌在單位是業務骨幹，長期經受組織考驗，一直不計名利地勤奮工作，相對市四套班子機關的幹部來講，他們幹事不少，提拔的機會卻相對少些。倘若，組織上能夠在政治上給予一些關愛，不因為而今他們年紀大了而遺忘他們，對特別優秀的適當地給他們解決個政治待遇，我想這不僅會溫暖這批幹部的心，而且會使一些長期在職能局工作的幹部從中受到鼓舞和激勵，感到有奔頭、有幹頭，從而自覺地在工作中提質、提速、提效，盡心盡力地做好本職工作。

　　《在市四套班子學習會上的發言》