筆耕歲月

第九章 對實施人才戰略的一點思考

　　實施人才戰略，是時代的產物，是黨和國家科學地分析當今世界政治經濟形勢，適應我國在新的世紀裏經濟和社會發展的需要做出的重大戰略決策，也是實現中華民族偉大複興的希望所在。實施人才戰略是一項內容廣泛、十分複雜的係統工程，必須在重視人才、選好人才、培養人才、用好人才等四個方麵下功夫。

　　實施人才戰略，首先必須確立人才資源是第一資源的指導思想。是把人作為經濟和社會發展的成本還是作為在經濟和社會發展中起決定作用的因素，將支配和決定著組織人事部門如何從事人力資源開發與管理工作。因此，理念的創新至關重要。江澤民總書記指出：“做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想。”江總書記的這一科學論證，源自於對當今時代特征及社會發展規律的準確把握和經驗概括，創造性地繼承發展了鄧小平關於“科技是第一生產力”的思想，極大地豐富了馬克思主義人才觀和科技觀，為我們在建立社會主義市場經濟體製的新形勢下做好人力資源開發和管理工作指明了前進的方向。在人類社會發展的曆史進程中，正是因為有了人類征服和改造自然的偉大實踐活動，才創造了今天世間高度發達的現代文明，才形成了當今多姿多彩的世界。特別是在人類步入知識經濟時代的21世紀，更是凸現了人才在經濟和社會發展中的支配地位和主導作用。在世間一切資源中，唯有人才資源是具有靈魂力、意識力、情感力、推動力、創造力的一種資源，是支配、利用其他一切資源的資源，是唯一可以連續投資、反複開發利用的關鍵性資源，是社會經濟發展的動力源和決定性因素，是最為寶貴的社會財富。組織人事部門作為實施人才戰略施工隊，必須在人才資源是第一資源的重要思想指導下，適應21世紀資源開發重心由物質資源開發向人力資源開發轉移的大趨勢，克服“隻見物不見人”的傾向，以全新的人才觀、人本意識對待人才這一核心要素，圍繞實施人才戰略，調整工作思路、工作布局、工作方式方法，切實地把人才資源開發與管理工作抓好，從而為我國現代化建設的各項事業提供強有力的人才支持和保證。

　　實施人才戰略，必須以開發為核心。人才開發的實質和關鍵是教育培訓。不斷增加對人力資源的智力投資，不僅是人才成長的需要，也是最增值的人才資本貯存。人才不是天生的，而是在不斷的開發中形成的。人才特別是拔尖人才不僅是個人才能和勤奮的產物，也是整個社會的產物，是國家對教育、科技投入的結果。就我國現有人才隊伍的素質情況看，創新能力弱、市場意識差、知識老化的情況非常突出，現有人才的狀況遠不能適應高科技迅猛發展和現代化建設的需要，特別是在我國加入WTO以後，更必須加快培養一批具有國際競爭能力的人才。作為組織人事部門，一定要把人才培訓工作擺上重要的議事日程，切實擔負起為黨和國家培養造就一大批高素質人才的曆史使命。要堅持培養與使用並重，在充分發揮、利用好現有人才資源的同時，加大對各類人才的培養教育力度。一是要明確培訓目標。在普遍提高人才隊伍整體素質的基礎上，要把高層次、急需人才的培養作為人才開發的重點。要著眼於按照“三個代表”重要思想的要求，提高執政能力和執政水平的需要，著力培養一大批高素質的領導幹部人才；要著眼於經濟全球化，抓緊培養能夠熟悉國際貿易規則和國際經濟的專業人才和複合型人才；要著眼於大力發展服務業，抓緊培養法律、金融、保險、公共管理、交流傳播和現代管理等方麵的急需緊缺人才。二是要建立協調高效的培訓管理機製。形成黨委領導，政府調控，行業指導，單位自主，個人自覺的人才培訓開發格局，使培訓工作有序高效。三是要創新培訓的方式方法，確立大培訓的觀念。堅持課堂培訓與實踐鍛煉並舉，境內外培訓齊抓。在加大幹部進黨、幹校培訓力度的同時，要十分重視幹部的輪崗鍛煉和上下、異地交流工作，使幹部在不同崗位、不同部門、不同地區的工作實踐鍛煉中增長才幹。

　　實施人才戰略，必須突出選拔人才的重點。大力選拔一大批年輕的創新型人才，是在日趨激烈的國際競爭中取勝的關鍵。創新是民族進步的靈魂。能不能不斷地創新發展，將決定民族的前途命運。而這一切有賴於一大批年輕的創新人才的崛起。從我國人才隊伍的現狀看，相對於巨大的人口基數，我國的人才比例小、數量少，特別是年輕的創新型人才更是缺乏，尖子人才斷層的情況十分嚴重。年輕的創新型人才的短缺已經嚴重製約著我國科技進步和創新能力的提高。因此，抓緊選拔一批年輕的創新型高素質的人才顯得尤為緊迫和重要。當前，世界範圍內對科技人才，特別是對年輕的創新型高素質人才的爭奪已經成為國際競爭的焦點。尤其是我國加入WTO之後，外國企業將會越來越多地進入國內，它們將千方百計地利用各種手段與我們爭奪人才，人才大戰的競爭形勢將會越來越嚴峻。各級黨委、政府和組織人事部門對此要有清醒的認識和緊迫感。要改變選人觀念，不唯所有，但求所用。要破除論資排輩，堅持唯才是舉，不拘一格選人才。要拓寬選人視野和選人渠道，擴大群眾推舉人才的知情權、參與權，大力形成對內人才脫穎而出，對外人才歸附的良好環境。一支高素質的年輕的創新型人才的崛起，將是中華民族偉大複興的希望所在。

　　實施人才戰略，必須完善管理體製和運行機製。重視人、培養人、選好人的根本目的在於充分調動人才的積極性，最大限度地發揮各類人才在中國特色社會主義建設中的積極作用。而這一切都有賴於人才管理體製和用人機製的完善和創新。國內外很多事實已經證明，良好的體製環境、政策環境和創新的文化環境，對人才作用的發揮具有至關重要的影響。作為組織人事部門，應在黨委、政府的領導下，注重認真研究和協調解決好這方麵的問題。要在實現人才資源最優化配置的同時，十分重視形成良好的政策環境和創新的文化氛圍。要積極改善知識分子和各類拔尖人才的工作、學習和生活條件，對於有突出貢獻的人才要給予重獎。要進一步完善有中國特色的人才激勵機製，善於用偉大的事業凝聚人，堅持用崇高的精神鼓勵人，注重用適當的物質待遇來吸引人。此外，要進一步為各類人才營造一個冒尖向上的工作環境、和諧融洽的人際環境、民主活潑的學術環境、比較舒適的生活環境以及尊重人、理解人、寬容人的良好社會環境。隻有這樣，我們才能盡快地建立一支適應社會主義現代化建設需要的各類人才隊伍，並使之最大限度地發揮作用，從而實現我國的經濟騰飛和中華民族的偉大複興。

　　原載2005年《江西組工》