筆耕歲月

第五章 領導幹部要強化十個方麵的意識

　　黨的十六大強調，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。這就對各級領導幹部的素質提出了新的更高的要求。在全麵建設小康社會、實現中華民族偉大複興的曆史進程中，各級領導幹部特別是縣以上領導幹部肩負著偉大的曆史使命，其自身的知識水平、工作能力、政治素質如何，直接關係著黨的執政能力的整體提高，關係著黨和國家事業的發展。各級領導幹部特別是縣以上領導幹部，必須十分注重強化十個方麵的意識。

　　1.要強化學習意識。就是要堅持終生與學習相伴相隨。對於擔負了一定重任的領導幹部來講，學習應該成為自己人生工作和生活的第一需要。個人的能力水平不可能與生俱有，隻能源於後天不斷的學習和實踐。聖賢由學而成，道德由學而進，才能由學而得。在進入信息社會、知識經濟的今天，學習更顯得尤為重要。據有關專家介紹，當今時代，知識老化更新的速度大大加快，按照西方流行的“知識折舊”定律的說法，“一年不學習，你所擁有的全部知識就會折舊80%”。由此可見，不學習就必然會被曆史和社會淘汰出局。因此，各級領導幹部要把學習作為一種為黨為人民做好工作的政治責任和義務，作為一種安身立命於世間的“本錢”和修養，不斷強化學習意識，活到老，學到老。要在深入學習領會好“三個代表”重要思想的同時，努力學習哲學、政治學、市場經濟知識、法學、史學、文學和現代科學技術等各方麵的知識，不斷豐富和提高自己，努力使自己的思想和知識水平適應時代的需要，成為真正合格的領導者。

　　2.要強化黨的意識。前不久，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班上的重要講話中強調，領導幹部要不斷加強黨性修養，增強黨的意識，正確對待權力、地位、名利，自覺為民盡責、為國竭力、為黨分憂。此後，中組部又專題召開了座談會，要求黨的領導幹部要始終堅持把黨的利益放在第一位，把黨放在心中最高位置。堅持把黨的利益放在第一位，實際上就是堅持人民的利益重於一切、高於一切，這兩者是根本一致的。我們之所以要突出強化黨的意識，是因為黨的意識是執政黨帶有根本性的問題。黨員特別是黨的領導幹部黨的意識的強弱，直接關係到黨的路線方針政策的貫徹執行，關係到黨的團結統一，關係到黨的形象，最終影響到黨的事業的發展和執政地位的鞏固。因此，每一個黨員特別是黨的各級領導幹部必須具有強烈的黨的意識，時刻牢記中國共產黨人的曆史使命，忠誠於馬克思主義，忠誠於黨和人民的偉大事業，忠實地實踐“三個代表”重要思想，自覺服從黨的領導、維護黨的形象、接受黨的監督、做好黨的工作，做到讓黨放心、讓人民滿意。

　　3.要強化政治意識。就是善於從政治上觀察和處理問題，堅定正確的政治方向。領導幹部有沒有強烈的政治意識，善不善於從政治上觀察處理問題，是政治上成熟與否和政治頭腦是否清醒的重要標誌。強化政治意識，首先是嚴守黨的政治紀律，在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致。對黨的路線方針政策和中央的決策要堅決維護、全麵貫徹，確保中央政令暢通。其次是要始終堅持正確的政治立場、政治方向，堅定正確的理想信念，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，忠實地實踐“三個代表”重要思想。三是要有政治敏銳性和見微知著的政治鑒別力，在大是大非和重大考驗麵前要旗幟鮮明、立場堅定。對影響改革發展穩定大局的苗頭性、傾向性問題見之於未萌，防之於未發，不斷提高工作的預見性和科學性。四是居安思危，未雨綢繆。要始終保持清醒的頭腦，清醒地看到複雜國際鬥爭形勢帶來的嚴峻的挑戰，看到國內經濟和社會發展中存在的矛盾和問題，清醒地看到前進道路上的困難和風險，善於通過艱苦細致的工作化解各種矛盾，沉著冷靜地處理好可能出現的複雜問題，切實地把人民群眾的利益維護好、實現好和發展好，珍惜維護安定團結的政治局麵。

　　4.要強化發展意識。就是堅持抓住發展這個執政興國的第一要務不放鬆，千方百計地把經濟建設搞上去。發展是硬道理。離開了發展，就不能滿足人民日益增長的物質文化生活的需求。中國共產黨之所以可以無愧地說是“三個代表”的黨，最根本、最基礎的乃是我們辦好了自己的事情，較好地保證了人民群眾生活上的豐衣足食。蘇聯和東歐之所以發生劇變，最根本的原因就在於經濟建設沒有搞上去。抓住了發展，就是把握了“三個代表”重要思想的主題，把握了發展，就從根本上把握住了最廣大人民群眾的共同願望和根本利益。各級領導幹部必須一心朝著黨的十六大確定的全麵建設小康社會的目標，結合當地的工作實際，以發展作為第一責任，以發展作為評判工作的第一標準，統一思想，統一行動，調動一切積極因素，匯聚一切積極力量，讓一切有益於在發展中富民強國的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有誌於創新創業的社會成員充分活躍起來，讓一切有利於我國社會進步的發展要素充分活躍起來，萬眾一心地為完成十六大確定的各項任務，實現中華民族的偉大複興而奮鬥。

　　5.要強化市場意識。就是自覺地適應市場，接受市場，學會和懂得按市場經濟的運行規律辦事。我國的經濟體製從開始改革轉軌至今已有20餘年，但時至今日，我們有些同誌的思想仍然停留在計劃經濟的思維模式之中，習慣於一些陳舊的觀念和行為方式，習慣於指令性計劃、指揮型工作方法，動不動就是下指標、搞強迫命令，不善於也不願意甚至根本不懂按市場經濟規律辦事。市場是一隻無形的手，是不以人的意誌為轉移的，接受它並主動地適應它，自覺地按市場經濟的規則、規律、運作方式想問題，辦事情，並跟進和接軌國際經濟慣例，我們就能不辦或少辦盲目事、糊塗事，就能把當地的經濟發展得更快一些。最近中央召開了十六屆三中全會，審議通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》，我們一定要認真學習、深刻領會，並自覺地貫徹落實到實際工作中去。

　　6.要強化創新意識。就是堅持解放思想、與時俱進，創造性地開展工作。當今的時代是一個改革創新的時代，時代呼喚改革，工作需要創新。墨守成規、求穩怕亂，毫無工作創意和開拓進取精神，是不可能在改革的年代裏做好黨和人民交給的工作的。一個地方的發展往往取決於領導者敢闖敢冒、敢擔風險、敢為天下先的創新力度。作為一個領導幹部，要適應不斷發展變化的新形勢的需要，就必須自覺地把自己的思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體製的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，在思想解放中不斷地更新觀念，不斷地研究新情況、解決新問題、探索新方法、拿出新舉措，抓重點、攻難點、出亮點，以與時俱進的改革創新精神，創造性地做好工作。

　　7.要強化大局意識。就是要顧大局，識大體，具有不謀全局不足以謀一域的胸懷和氣度。領導幹部特別是縣以上領導幹部，如果沒有全局觀念，沒有一種站在全國乃至世界的高度觀察分析問題的眼光和大氣，是不可能出色地做好一個地方、一個單位、一個部門的工作的。就是暫時的做好了，也很難長久。現在世界經濟一體化的趨勢日益明顯，就一個國家來說不可能離開世界經濟談發展，就一個地方來說不可能離開全國搞發展。應該看到，作為一個領導者，當然不可能不顧及本部門、本單位、本地區的利益，但絕不能以損害全局的利益來維護局部的利益，而必須胸懷黨和國家工作的全局、經濟發展的大局，正確處理整體和局部的關係，在大局下統一行動，堅決反對有令不行、有禁不止，上有政策下有對策的錯誤做法，從而保證各級政令暢通，各項工作任務能得到具體落實。

　　8.要強化民主法製意識。就是切實尊重人民群眾的民主權利和首創精神，堅持依法行政、依法辦事。民主和法治是一種漸進的過程，也是人類社會不可逆轉的方向。對於民主和法製，我們黨曆來高度重視，十六大就特別提出了加強政治文明建設的任務。2003年《求是》雜誌12期發表了題為《以黨內民主推進人民民主》的文章，文中指出：“不發展經濟、不改善人民生活是死路一條；不改革政治體製、不實行人民民主同樣是死路一條。”可以說大力推行黨內民主和人民民主，是我們黨從容應對各種風險、考驗和挑戰的迫切需要，是與時俱進、實踐“三個代表”重要思想，保持先進性的現實選擇。作為黨的領導幹部，對此要有充分的認識，必須強化自己的民主法製意識，在實際工作中進一步拓寬民主渠道，傾聽群眾呼聲，尊重群眾的意願和首創精神，切實保證群眾的民主權利，進一步完善民主決策機製和群眾的民主監督機製，把權力運行置於有效的民主監督之下。現在人民群眾的民主法製觀念越來越強了，國家的法製也越來越完備了，搞權大於法、官大於法那一套肯定越來越行不通。因此，堅持發揚民主，堅持依法行政辦事，是一個領導幹部必須具備的基本素質和能力。

　　9.要強化服務意識。就是堅持立黨為公、執政為民，真正做到親民、富民、為民。一是要堅持群眾觀點。對於每一個領導幹部來說，能否樹立群眾觀點，能否做到親民、富民、為民，不僅是工作方法、工作能力和思想境界問題，而且是根本的政治立場問題。群眾利益無小事，應該成為領導幹部的座右銘。從最為緊迫的工作入手，從重點、難點、熱點問題切入，切實幫助人民群眾解決最關心的實際問題，應成為每一個領導幹部的實際行動。二是要堅持群眾標準。每一個領導幹部都要真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。想問題、辦事情都要以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護為標準。要把維護、實現、發展好人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，而不能一事當前，隻考慮上級滿意不滿意、上司高興不高興、上麵肯定不肯定。三是要堅持以人為本。要強化人本意識，在一切工作中貫徹人本思想，充分考慮我們辦的一切事情是否有利於人的生活、人的發展、人的安全保障，一句話就是要把是否有利於提高人的生存質量擺在突出重要的位置，不以犧牲人的利益來滿足其他需要。現在這個問題越來越引起中央的重視，我們每一個領導幹部對此都應有足夠的認識，工作中絕對不能麻木不仁。

　　10.要強化道德意識。就是講操守、重名節、廉潔勤政。領導幹部的德，包含豐富的內容，首先是做人的道德。要做一個好官，必須先做一個好人，人都做不好，何以為好官。古人雲，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”；意大利的著名詩人但丁說：“道德常常能填補智慧的缺陷，而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷。”這應成為為官者的鏡鑒。其次是處事的公德。文明社會不承認特殊公民。領導幹部也是社會的一員，理應遵紀守法，明禮誠信，平等待人，維護公德。三是為政的政德。對為政者來說，德為權之靈魂，權為德之體現。孔子主張，“為政以德”。胡錦濤總書記提出，要做到權為民所用，情為民所係，利為民所謀。作為一個黨的領導幹部來講，掌權行政就要全心全意為人民服務，誠心誠意為群眾辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。而絕不能為了個人的政績、升遷而不顧當地財力、物力、人民群眾的承受能力去搞什麽形象工程、政績工程。四是廉政之德。自古以來，為政者大多看重道德的力量，講究修身齊家治國平天下的為政理念，人們崇敬廉吏而鄙視貪官。大德之行必有大治，法治和德治並舉，是我們黨與時俱進的執政理念和治國方略。在新的曆史條件下，領導幹部應始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以高尚的道德去樹立良好的公仆形象。

　　原載2004年《九江黨刊》