《鄧小平文選》第三卷,是建設有中國特色社會主義理論之大成,是我們黨和國家的行動指南。重新通讀全書,我感到貫穿其間的一個很重要的思想就是,聚精會神地抓好黨的建設。從開篇提出“在認真學習新黨章的基礎上,整頓黨的作風和組織。這是我們堅持社會主義道路,集中力量進行現代化建設的最重要的保證”(《鄧小平文選》第三卷,第3頁。下同此書,隻注頁碼),到壓軸篇作出“關鍵是我們共產黨內部要搞好”(第381頁)的結論。全書不僅鮮明地突出了黨的建設這個重點,而且全麵係統地闡明了新時期執政黨建設的一係列重大理論和實踐問題。認真學習、全麵領會鄧小平同誌的建黨思想,對於在新的曆史時期加強黨的建設,全麵提高黨的戰鬥力,具有十分重要的現實意義。根據自己對《鄧小平文選》第三卷的學習,著重從五個方麵談點認識和體會。
一、緊緊圍繞黨的路線,把黨建設成為領導有中國特色社會主義建設的堅強核心
黨的十一屆三中全會以後,我們黨和國家進入了全麵進行社會主義現代化建設的新時期。在黨所處的時代、環境和任務都發生了很大變化,特別是在全方位進行改革開放,大力發展社會主義市場經濟的條件下,按什麽樣的要求、以什麽為目標來建設黨?這是新時期黨的建設的根本問題。對此,鄧小平同誌多次作了明確的回答。早在1980年他就指出:“我們這個黨是馬列主義、毛澤東思想的黨,是領導社會主義事業、領導無產階級專政的核心力量,是無產階級的、有社會主義和共產主義覺悟的、有革命紀律的先進隊伍。”(《鄧小平文選》第二卷,第266頁)1983年他又進一步明確指出:“把我們黨建設成為有戰鬥力的馬克思主義政黨,成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。”(第39頁)這就是十分鮮明地提出和明確了新時期黨的建設的基本要求和根本目標。這個根本建黨目標的確立,是黨的建設適應新形勢、新任務,在指導思想上撥亂反正的一個重大成果,是鄧小平同誌對馬列主義、毛澤東思想建黨學說的重大發展和貢獻。
要把黨建成為領導建設有中國特色社會主義的堅強核心,就必須緊緊圍繞黨的基本路線來建設黨。鄧小平同誌指出:“在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執政以後,一定要致力於發展生產力,並在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。”(第28頁)全麵正確、堅定不移地堅持黨的“一個中心,兩個基本點”的基本路線,這是我們黨和黨領導的事業能夠經受任何風險考驗、順利達到目標最可靠的保證,也是加強和改進黨的建設的基本要求。
圍繞黨的基本路線建黨,首先必須使黨各方麵建設符合基本路線的要求。鄧小平同誌指出:“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,關鍵是堅持‘一個中心,兩個基本點’。……基本路線要管一百年,動搖不得。隻有堅持這條路線,人民才會相信你,擁護你。”(第370~371頁)無論在什麽情況下,我們都要堅持經濟建設的中心地位,堅持兩個基本點的統一,以此確定黨建工作的內容和任務,努力提高各級黨委領導經濟工作的能力和水平,使全黨上下都為推動改革開放和社會主義市場經濟建設更好更快地發展而努力。其次是黨的建設的全部活動必須貫穿到執行基本路線的實踐中去,把推動改革和建設作為黨的建設的出發點和落腳點。新時期黨的建設必須緊緊圍繞改革開放和經濟建設進行,絕不能孤立地就黨建抓黨建。實際上,新時期黨的建設的許多新情況、新問題都是在執行基本路線的實踐中提出來的,也隻有在執行基本路線的實踐中才能得到解決,才能創造出新的經驗。黨的戰鬥力,要在執行基本路線的實踐中體現,也隻有通過堅持基本路線,在改革和建設的實踐中才能得到提高。三是必須以貫徹執行黨的基本路線的成果為依據,來檢驗黨的工作。鄧小平同誌指出:“判斷的標準,應該主要看是否有利於發展社會主義社會的生產力,是否有利於增強社會主義國家的綜合國力,是否有利於提高人民的生活水平。”(第372頁)這個根本標準,體現了基本路線的根本要求。能不能在“三個有利於”上表現出黨的戰鬥力,是對我們黨執政水平和領導水平最重要的檢驗。黨的各方麵工作包括黨建工作做得如何,最終都要以是否符合“三個有利於”作為判斷是非得失的標準。黨建工作中一切符合“三個有利於”的做法和經驗,都應當堅持、完善和推廣;一切不符合“三個有利於”的做法,都應當革除或改進。當然,黨的建設的各項工作也還要有反映自身特殊規律的具體工作標準。我們要善於把根本標準和具體工作標準統一起來,而不能把二者割裂對立起來。
二、適應改革和建設的要求,加強黨的思想建設
鄧小平同誌一貫重視新時期黨的思想建設。他強調指出:“對大多數黨員來說,是通過思想教育,增強黨性。要使全黨在思想上政治上和精神狀態上有顯著的進步,黨員為人民服務而不謀私利的黨悟有顯著的提高,黨和群眾的關係有顯著的改善。”(第38頁)他還強調:“在工作重心轉到經濟建設以後,全黨要研究如何適應新的條件,加強黨的思想工作,防止埋頭經濟工作、忽視思想工作的傾向。”(第48頁)他還要求,黨要同各種非無產階級,特別是同資產階級自由化思潮進行堅決、不懈的鬥爭,保證黨的事業沿著正確的軌道發展。
首先要堅持馬列主義、毛澤東思想的教育。鄧小平同誌指出:“我們搞改革開放,把工作重心放在經濟建設上,沒有丟馬克思,沒有丟列寧,也沒有丟毛澤東。老祖宗不能丟啊!”(第369頁)“對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力。”(第63頁)他強調,學習馬列主義、毛澤東思想,要努力把馬克思主義的普遍原理同我國現代化建設的具體實踐結合起來。他指出:“馬克思主義理論從來不是教條,而是行動的指南。它要求人們根據它的基本原則和基本方法,不斷結合變化著的實際,探索解決問題的答案,從而也發展馬克思主義理論本身。”(第146頁)“隻有這樣,才能提高我們運用它的基本原則基本方法,來積極探索解決新的政治經濟社會文化基本問題的本領,既把我們的事業和馬克思主義理論本身推向前進,也防止一些同誌,特別是新上來的中青年同誌在日益複雜的鬥爭中迷失方向。”(第147頁)他特別強調,學馬列要精、要管用。“希望黨中央能作出切實可行的決定,使全黨的各級幹部,首先是領導幹部,在繁忙的工作中,仍然有一定的時間學習,熟悉馬克思主義的基本理論,從而加強我們工作中的原則性、係統性、預見性和創造性。隻有這樣,我們黨才能堅持社會主義道路,建設和發展有中國特色的社會主義,一直達到我們的最後目的,實現共產主義。”(第147頁)
其次要堅持共產主義思想、共產主義道德教育。這是改革開放和市場經濟條件下,加強黨的思想建設的一個十分重要的方麵。針對一些人包括一些黨員和黨員幹部,經不起改革開放和商品經濟的考驗,理想信念發生動搖,盲目欣賞和追求西方資產階級生活方式,“一切向錢看”,甚至搞資產階級自由化等問題,鄧小平同誌在1980年就指出:“要教育全黨同誌發揚大公無私、服從大局、艱苦奮鬥、廉潔奉公的精神,堅持共產主義思想和共產主義道德。”(《鄧小平文選》第二卷,第367頁)“沒有共產主義思想,沒有共產主義道德,怎麽能建設社會主義?”(《鄧小平文選》第二卷,第367頁)他告誡全黨:“黨和政府愈是實行各項經濟改革和對外開放的政策,黨員尤其是黨的高級負責幹部,就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德。否則,我們自己在精神上解除了武裝,還怎麽能教育青年,還怎麽能領導國家和人民建設社會主義!”(《鄧小平文選》第二卷,第367頁)“要批判和反對崇拜資本主義、主張資產階級自由化傾向,批判和反對資產階級損人利己、唯利是圖、‘一切向錢看’的腐朽思想,批判和反對無政府主義、極端個人主義。”(《鄧小平文選》第二卷,第368-369頁)在堅持共產主義思想道德教育中,他還十分重視對黨員進行理論和紀律教育。他指出:“過去我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麽困難,一直有強大的戰鬥力,因為我們有馬克思主義和共產主義的信念,有了共同的理想,也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來,這都是我們的真正優勢。”(第144頁)“我們曆來提倡有理想、有道德、有文化、有紀律,其中最重要的是有理想、有紀律。”(第209頁)他要求每一個黨員都要做合格黨員,發揚革命和拚命精神,嚴守紀律和自我犧牲精神,大公無私和先人後己精神,壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神,堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神。他指出,如果一個共產黨員沒有這些精神,就決不能算是一個合格的共產黨員。小平同誌的這些論述,充分說明了堅持用共產主義思想教育黨員,提高黨員的共產主義覺悟,是黨的思想建設的核心內容。
第三是要堅持積極的思想鬥爭,克服各種錯誤傾向。這在當前黨的自身建設中有著十分重要的意義。針對黨內存在的對錯誤傾向不敢批評的現象,鄧小平同誌指出:“不少同誌片麵地總結曆史教訓,認為一講思想鬥爭和嚴肅處理就是‘左’,隻提反‘左’不提反右,這就走到軟弱渙散的另一個極端。在對錯誤傾向、壞人壞事作思想鬥爭和組織建設的問題上,這些年來黨內確實滋長了過分容忍、優柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒,這就放鬆了黨的紀律,甚至保護了一些壞人。”(第38~39頁)他要求堅決克服軟弱渙散的狀態和自由主義態度,認真開展積極的思想鬥爭,使黨內的批評和自我批評能經常地開展,提高黨解決自身問題的能力。為了避免在黨內思想鬥爭中重新出現“左”的錯誤,鄧小平同誌十分講究黨內思想鬥爭的方式和方法。他指出:“我們在強調開展積極的思想鬥爭的時候,仍然要注意防止‘左’的錯誤。過去那種簡單片麵、粗暴過火的所謂批判,以及殘酷鬥爭、無情打擊的處理方法,決不能重複。……批評或自我批評都要站在馬克思主義立場上,不能站在‘左’的立場上。”(第47頁)這就為我們正確掌握和使用黨內思想鬥爭的武器指明了方向。
三、發揚黨內民主,堅持民主集中製原則,增強黨的戰鬥力
鄧小平同誌十分重視黨內民主和以民主集中製為核心內容的組織製度建設,多次強調要按照民主集中製的原則加強黨的組織建設,增強黨的戰鬥力。他指出:“一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上麵,是很不健康的,是很危險的。”(第311頁)“我們過去發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織製度、工作製度方麵的問題更重要。這些方麵的製度好可以使壞人無法任意橫行,製度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反麵。”(第333頁)他告誡全黨:“領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全麵性、穩定性和長期性。這種製度問題,關係到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”(第293頁)他認為,民主集中製是我們黨的根本製度,是解決思想的重要條件,是堅持和改善黨的領導,正確處理改革中各種利益關係的基本原則。
鄧小平同誌十分重視發揚黨內民主,他全麵總結了“文化大革命”的沉痛教訓,集中分析了黨和國家領導製度方麵的弊端,指出,權力過分集中在個人或少數人手裏,必然造成官僚主義,必然要損害各級黨和政府的民主生活、集體領導、民主集中製、個人分工負責等。因此,在黨的領導製度上,他提出實行黨政分工,從中央到地方都要堅持集體領導,重大問題一定要由集體討論決定,嚴格地實行少數服從多數,不能由個人說了算。在黨內民主生活上,他大力倡導同誌間的平等關係,反對家長製作風。他指出:“上級對下級不能頤指氣使,尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應當對上級阿諛奉承,無原則地服從,盡‘忠’。不應當把上下級之間的關係搞成毛澤東同誌多次批評過的貓鼠關係,搞成舊社會那種君臣父子關係或幫派關係。……不徹底消滅這種家長製作風,就根本談不上什麽黨內民主,什麽社會主義民主。”(《鄧小平文選》第二卷,第331頁)他還十分重視黨章賦予黨員的民主權利,強調黨員在黨章和黨紀麵前人人平等,在黨內造成濃厚的民主氛圍,充分調動黨員的積極性。他要求,各級黨委和每一個支部,都來鼓勵、支持黨員和群眾勇於思考、勇於探索、勇於創新,都來做促進群眾解決思想、開動腦筋的工作。
鄧小平同誌在強調充分發揚黨內民主的同時,還一貫強調要堅持黨的集中和紀律。他指出:“中央要有權威。改革要成功,就必須有領導有秩序地進行。……各行其是,怎麽行呢?不能搞‘你有改革我有對策’,不能搞違背中央政策的‘對策’,這話講了幾年了。”(第277頁)在論述堅持黨的集中時,他首先強調“四個服從”。他指出:“一個黨如果允許它的黨員完全按個人的意願自由發表言論,自由行動,這個黨當然就不可能有統一的意誌,不可能有戰鬥力,黨的任務就不可能順利實現。……必須嚴格地維護黨的紀律,極大地加強紀律性。個人必須服從組織,少數必須服從多數,下級必須服從上級,全黨必須服從中央。必須嚴格執行這幾條。否則,形成不了一個戰鬥集體,也就沒有資格當先鋒隊。”(《鄧小平文選》第二卷,第271頁)“隻有全黨嚴格服從中央,黨才能夠領導全體黨員和全國人民為實現現代化的偉大任務而戰鬥。”(《鄧小平文選》第二卷,第261~272頁)鄧小平同誌認為,正確的集中必須以黨的紀律來保證。他強調指出:“中央決定了的東西,黨組織決定了的東西,在沒有改變以前,必須服從,必須按黨的決定發表意見,不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對的意見。”“任何人如果嚴重破壞這一條,各級黨組織和各級紀律檢查委員會就必須對他嚴格執行紀律處分。”(《鄧小平文選》第二卷,第272頁)他還強調:“在社會主義製度之下,個人利益要服從集體利益,局部利益要服從整體利益,暫時利益要服從長遠利益,或者叫做小局服從大局,小道理服從大道理。”(《鄧小平文選》第二卷,第175頁)鄧小平同誌的這些論述,對於我們堅持全國一盤棋的思想,正確處理改革中各種利益關係,維護中央的權威,統一全黨的意誌和行動是具有十分重要的指導意義的。
四、加強領導班子建設,培養造就千百萬社會主義事業的接班人
加強領導班子建設和幹部隊伍建設是黨的建設的關鍵,這是鄧小平同誌建黨理論中的重要思想。早在1962年鄧小平同誌就指出,對執政黨來說,黨要管黨,最關鍵的是幹部問題。1992年初視察南方的重要談話,他更為深刻地闡述了加強領導班子和幹部隊伍建設是堅持黨的基本路線一百年不動搖,發展建設有中國特色社會主義事業的重要組織保證。他指出:“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好,社會主義和改革開放能不能堅持,經濟能不能快一點發展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關鍵在人。”“黨的基本路線要管一百年,要長治久安,就要靠這一條。”(第380頁)
對於領導班子建設,鄧小平同誌作了一係列的論述。他認為增強領導班子活力,主要是指領導層幹部的年輕化,“各級黨政領導班子、各行各業領導班子都存在老化的問題,這是我們中國最特殊的問題”(第241頁)。因此,要進一步找年輕人進班子,按照“革命化、年輕化、知識化、專業化的標準,選拔德才兼備的人進班子”(第380頁)。對於領導班子建設,鄧小平同誌還指出具體要求和標準,他指出“領導機構眼界要非常寬闊,胸襟要非常寬闊”(第299頁)。要取信於民,使黨內信得過,人民信得過,“要堅持做幾件改革開放的事情,證明你們起碼是堅持改革開放,是真正執行十一屆三中全會以來的改革開放政策的。這樣人民就可以放心了”(第299頁)。我們加強領導班子建設,就應該朝著這個方麵努力,堅定不移地貫徹執行黨的基本路線,全麵推進改革和建設,以卓有成效的工作來取信於民,使黨和人民都信得過、放得心。
鄧小平同誌非常重視幹部的選拔、培養和使用。他以一個老一輩無產階級革命家的戰略眼光和對黨的千秋大業高度關心的政治責任感,對培養造就千百萬社會主義事業的接班人寄予深切的關注。他指出:“現在我們國家麵臨的一個嚴重問題,不是四個現代化的路線、方針對不對,而是缺少一大批實現這個路線、方針的人才。道理很簡單,任何事情都是人幹的,沒有大批的人才,我們的事業就不能成功。所以,現在我們搞四個現代化,急需培養、選拔一大批合格的人才。”(《鄧小平文選》第二卷,第220~221頁)“讓老人、病人擋住比較年輕、有幹勁、有能力的人的路,不隻是四個現代化沒有希望,甚至於要涉及到亡黨亡國的問題,可能要亡黨亡國。”(《鄧小平文選》第二卷,第397頁)他正是從關係到黨和國家前途命運的戰略高度來,特別注重對一大批三四十歲的年輕人的教育、培養和使用。他說:“哪一天中國出現一大批三四十歲的優秀的政治家、經濟管理家、軍事家、外交家就好了。同樣,我們也希望中國出現一大批三四十歲的優秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家。”(第179頁)“人選好了,幫助培養,讓更多的年輕人成長起來。他們成長起來,我們就放心了。現在還不放心啊!”為了培養選拔大批的社會主義事業接班人,鄧小平同誌要求所有老幹部都要認識到,實現幹部的革命化、年輕化、知識化、專業化,是革命和建設的戰略需要,作為老幹部要把這當作最光榮最神聖的職責和對黨的最後一次曆史性的貢獻,去把培養接班人這件大事做好。
對於怎樣選人和選拔什麽樣的人,鄧小平同誌也多次作了具體論述。他反複強調用幹部要注重人民公認,使人民滿意,讓人民放心。“在選人的問題上,要注意社會公論,不能感情用事。”(第300頁)他要求各級黨委和組織部門,“堅決解放思想,克服重重障礙,打破老框框,勇於改革不合時宜的組織製度、人事製度,大力培養、發現和破格使用優秀人才”(《鄧小平文選》第二卷,第326頁)。他還指出,我們選幹部,要注意德才兼備。所謂德,最主要的,就是堅持社會主義道路和黨的領導。在這個前提下,幹部隊伍要年輕化、知識化、專業化,並且要把對這種幹部的提拔使用製度化。“要拋棄一切成見,尋找人民相信是堅持改革路線的人。要拋棄個人恩怨來選擇人,反對過自己的人也要用。”(第300頁)積極地把那些“人民公認是堅持改革開放路線並有政績的人,大膽地放進新的領導機構裏,使人民感到我們真心誠意搞改革開放”(第380~381頁)。從鄧小平同誌的一係列關於用人的論述中,我感到注重人民公認、注重政績、注重年輕人、注重德才兼備,是鄧小平同誌一貫重要的用人思想,我們必須按照這樣的標準和要求,去把培養選拔社會主義事業接班人這件關係到黨的前途、國家的命運、政策的連續性的這件具有戰略意義的大事抓好。
五、越是改革開放越要加強黨風建設,反對腐敗
黨的十一屆三中全會以來,鄧小平同誌一貫重視黨風建設,他認為,黨風建設對社會主義現代化建設事業的成敗具有決定的意義。他指出:“要整好我們的黨,實現我們的戰略目標,不懲治腐敗,特別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險。”(第313頁)“這個黨該抓了,不抓不行了。”(第314頁)他告誡全黨:“風氣如果壞下去,經濟搞成功又有什麽意義?會在另一方麵變質,反過來影響整個經濟變質,發展下去會形成貪汙、盜竊、賄賂橫行的世界。”(第154頁)因此,“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對幹部和共產黨員來說,廉政建設要作為大事來抓”(第379頁)。
在黨風建設中,鄧小平同誌積極倡導恢複發揚我們黨一切從實際出發、實事求是、理論聯係實際的作風;恢複和發揚密切聯係群眾的優良作風;恢複和發揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風。他指出:“實事求是,是無產階級世界觀的基礎,是馬克思主義的思想基礎。過去我們搞革命所取得的一切勝利,是靠實事求是,現在我們要實現四個現代化,同樣要靠實事求是。”他認為“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”,“艱苦奮鬥是我們的傳統……我們的國家越發展,越要抓艱苦創業”(第306頁)。他語重心長地指出:“隻要你同群眾打成一片,不僅不搞特殊化,而且同群眾一塊吃苦,任何問題都容易解決,任何困難非常容易克服。”
在加強黨風建設中,鄧小平同誌特別重視黨內的反腐敗鬥爭。他在總結國內外共產主義運動史上的經驗教訓後深刻地指出:“中國要出問題,還是出在共產黨內部。”(第380頁)“說到底,關鍵是我們共產黨內部要搞好,不出事,就可以放心睡大覺。”(第381頁)因此,他特別強調要抓好執政黨內的廉政建設和反腐敗鬥爭。鄧小平同誌指出:“反對腐敗,幾年來我一直在講”,“要雷厲風行地抓,要公布於眾,要按照法律辦事。該受懲罰的,不管是誰,一律受懲罰”(第297頁)。他在嚴厲抨擊黨內的腐敗現象時,指出:“有些現象是不像話呀!有的人追求舒適生活,房子越住越寬敞,越漂亮,越高級。有的人為了自己的事情,可以做出各種違反規章製度的事情。”(《鄧小平文選》第二卷,第217頁)這使我們脫離群眾,脫離幹部,把風氣搞壞了。“有些黨員幹部的作風和社會風氣實在太壞了,在整頓風氣中確實有些人要開除黨籍,要清理一下。”(第153頁)他要求加強對黨的監督,嚴肅黨的紀律,首先從黨的高級幹部做起。他強調指出:對違反黨紀的不管是什麽人,不管牽扯到誰,都要執行紀律。“越是高級幹部子弟,越是高級幹部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因為這些人影響大,犯罪危害大。抓住典型,處理了,效果也大。”(第152頁)我們一定要按照鄧小平同誌的這些論述,在改革開放的整個過程中把加強黨風和廉政建設、反對腐敗作為一件大事,擺到黨的建設和政治建設的突出位置上切實抓緊抓好,抓出實實在在的成效,進而推動改革開放和社會主義市場經濟建設不斷地向前發展。
原載1996年《東莞黨校校刊》