江西年鑒（2013）

第十六章 專錄

　　本欄編輯 李榮根

　　江西省人民政府辦公廳關於印發

　　江西省旅遊產業發展“十二五”規劃的通知

　　2012年2月29日

　　各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

　　《江西省旅遊產業發展“十二五”規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　江西省旅遊產業發展“十二五”規劃

　　“十二五”時期是我省旅遊產業全麵轉型升級，形成完善的旅遊產業體係，順利實現建設旅遊產業大省宏偉戰略目標，並為建設旅遊強省奠定堅實基礎的重要時期。為謀劃好這個階段旅遊產業發展戰略、發展目標和發展重點，把旅遊業培育成為全省國民經濟和社會發展的戰略性重要支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，帶動第三產業快速發展，促進經濟社會融合發展，根據省委、省政府關於加快發展旅遊產業的要求，特製定本規劃綱要。

　　一、“十一五”發展基本情況

　　“十一五”期間是我省旅遊產業快速發展並取得明顯突破的重要階段。省委、省政府和各級黨委、政府對旅遊產業高度重視，發展旅遊產業的社會氛圍濃厚，旅遊基礎設施和服務設施進一步改善，產業規模持續擴大，產業結構得到優化，產業素質明顯提升，產業綜合效應日益顯現，較好地實現了“十一五”規劃目標，為推動江西經濟社會發展作出了積極貢獻，為建設旅遊產業大省奠定了堅實的基礎。

　　（一）旅遊經濟快速增長，綜合效益顯著提高。

　　“十一五”期間，我省成功應對國際金融危機、甲型H1N1流感和冰雪洪澇災害等來自各方麵的嚴峻挑戰和考驗，奮力拚搏，排難而進，旅遊產業發展一直保持了兩位數增長，高於全國平均增長幅度，已成為我國新興旅遊熱點地區之一。全省旅遊接待總人數由2005年的5095.1萬人次增加到2010年的1.08億人次，年均增長16.25%；旅遊總收入由2005年的320億元人民幣增加到2010年的818.32億元人民幣，年均增長20.66%；入境旅遊人數由2005年的37.3萬人次增加到2010年的114萬人次，年均增長25.04%；旅遊外匯收入由2005年的1.04億美元增加到2010年的3.46億美元，年均增長27.18%；國內旅遊人數由2005年的5057.9萬人次增加到2010年的1.07億人次，年均增長16.18%；國內旅遊收入由2005年的311.5億元人民幣增加到2010年的794.79億元人民幣，年均增長20.6%。

　　（二）旅遊政策扶持力度加大，產業地位明顯提升。

　　“十一五”期間，我省堅持政府主導型旅遊發展戰略，各地發展旅遊的氛圍越來越濃，政府大力推動、各方積極參與、全社會大辦旅遊的格局基本形成。2006年5月，省委、省政府在南昌成功召開全省旅遊發展大會，進一步明確了“十一五”期間把旅遊業培育成為全省國民經濟重要支柱產業和建設紅色旅遊強省、旅遊經濟大省的發展思路和戰略目標。2009年6月，省委、省政府又在南昌隆重召開了全省旅遊產業大省建設工作會議，並印發了《關於加快旅遊產業大省建設的若幹意見》和《關於落實全省旅遊產業大省建設工作任務分工方案》，明確提出了建設旅遊產業大省戰略目標。2009年8月，省人大常委會頒布了《江西省旅遊條例》。同時，《江西省旅遊精品線路建設規劃綱要》和《江西省居民旅遊休閑三年行動計劃》也為旅遊產業起到了良好的促進作用。2009年12月，國務院《關於加快發展旅遊業的意見》的出台，旅遊產業地位進一步提高，全省迅速形成了加快旅遊產業發展、建設旅遊產業大省的濃厚氛圍。

　　（三）紅色旅遊強勢引領，生態旅遊與鄉村旅遊發展迅猛。

　　堅持紅色旅遊引領全省旅遊產業發展的戰略方針，著力推進紅色旅遊發展，“紅色搖籃、綠色家園”旅遊品牌更加響亮，紅色旅遊接待人數和綜合收入年均增長大都在25%以上，接待人數占全省的40%，並引領全國紅色旅遊持續健康發展。2009年春節期間，胡錦濤總書記親自視察了井岡山紅色旅遊情況，並給予了充分肯定和鼓勵，李長春等中央領導也對我省紅色旅遊的發展作出了重要批示。為策應鄱陽湖生態經濟區建設，省委、省政府明確提出建設鄱陽湖生態旅遊示範區，加快了生態旅遊發展步伐，全省上下正在積極探索生態旅遊發展新路，各生態旅遊景區建設初見成效。同時，率先在全國編製發布了《江西省旅遊生態設施規範》和《江西省旅遊生態行為規範》地方標準。積極探索“農旅結合、以農促旅、以旅強農”的鄉村旅遊發展模式，進一步加大了鄉村旅遊的扶持力度。2009年開展了江西省鄉村旅遊十萬人創（就）業行動；2010年省政府召開了全省鄉村旅遊工作現場會，製定了《江西省鄉村旅遊點質量等級的劃分與評定》省級標準，有效促進了鄉村旅遊發展。

　　（四）品牌創建取得成效，旅遊目的地體係初步形成。

　　“十一五”期間，三清山榮膺世界自然遺產；龍虎山--龜峰榮膺世界自然遺產和世界地質公園；廬山、井岡山成功創建國家首批5A級旅遊景區；三清山、龍虎山創建國家5A級旅遊景區已經通過國家旅遊局材料審核，有望近期通過現場驗收；上饒靈山榮膺國家級風景名勝區。截至目前，我省有世界遺產4處，世界地質公園2處，國際重要濕地1處，國家級自然保護區8處，國家級風景名勝區12處，國家自然遺產3處，國家自然與文化雙遺產3處，國家級森林公園43處，國家地質公園、礦山公園5處，全國水利風景區14處，國家濕地公園10處，國家A級旅遊景區99個，其中5A級2個、4A級40個，全國紅色旅遊經典景區5處，國家曆史文化名城3處，中國優秀旅遊城市9處，中國旅遊強縣1處，國家重點文物保護單位51處，中國曆史文化名鎮4處、名村17處，全國特色景觀旅遊名鎮（村）6處，全國環境優美鄉（鎮）28個，國家級生態村9個，全國工農業旅遊示範點29個。全省形成了以“四大名山”（秀甲天下廬山、革命搖籃井岡山、峰林奇觀三清山、道教祖庭龍虎山）、“四大搖籃”（中國革命搖籃井岡山、人民軍隊搖籃南昌、共和國搖籃瑞金、中國工人運動搖籃安源）、“四個千年”（千年瓷都景德鎮、千年名樓滕王閣、千年書院白鹿洞、千年古刹東林寺）和“一湖”（中國最大的淡水湖鄱陽湖）、“一村”（中國最美的鄉村婺源）、“一海”（西海）、“一峰”（龜峰）、“一道”（小平小道）、“一城”（共青城）等為主體，形象鮮明、各具特色的旅遊目的地體係。

　　（五）旅遊產業體係日益完善，競爭實力進一步增強。

　　“十一五”期間，我省旅遊產品開始轉型升級，逐漸從觀光旅遊占絕對主體地位轉向觀光、休閑度假和專項旅遊協調發展。旅遊市場化程度不斷提高，主要旅遊景區組建了旅遊股份（集團）公司；全省旅行社達690家，其中經營出境旅遊業務的22家；旅遊星級飯店達389家，其中五星級7家，四星級62家，初步培育了一批有實力、上規模的旅遊開發經營企業。旅遊宣傳促銷力度進一步加大，2009年開始在中央電視台投放播出全省旅遊整體形象宣傳廣告片，以紅博會、網博會為代表的一係列旅遊節慶活動相繼舉行，《江西旅遊》畫冊順利編印，旅遊接待人次首次過億而舉辦的“億遊未盡、江西有禮”大型宣傳活動等，有效提升了江西知名度。旅遊商品產業發展提速，從2008年開始，相繼舉辦了中國（江西）旅遊產品交易會和“首屆紅色旅遊紀念品創作設計大賽”，評選了“江西省十佳旅遊商品”和“江西省名牌旅遊商品”，為旅遊商品產業營造良好發展環境，推進了我省旅遊商品研發、生產、銷售體係建設。旅遊科研創新和人才隊伍建設得到進一步增強，全省各地每年都舉辦了不同類型的從業培訓班，提高了從業人員的素質。創建了江西省旅遊規劃研究院和全省旅遊規劃（策劃）專家庫，進一步加強了對江西旅遊產業發展問題和對策的研究。

　　“十一五”期間，全省旅遊產業長足發展，但也存在一些問題和不足，主要表現在：宣傳推廣力度不強，旅遊知名度提升較慢；體製機製創新不夠，改革開放相對滯後；政府引導投入不足，投融資渠道難以拓寬；旅遊產業基礎薄弱，要素結構不盡合理；旅遊市場化轉型較慢，產業鏈條有待延伸。

　　二、“十二五”麵臨的形勢與發展戰略

　　（一）旅遊產業恰逢重大發展機遇。

　　1.經濟總體形勢向好，我國將進入大眾旅遊時代。全球經濟總體上呈現溫和回升的態勢，世界旅遊業也將逐步恢複並持續發展。“十二五”期間，我國經濟仍將保持平穩較快增長，經濟社會將進入大眾消費階段，旅遊作為大眾化消費的重要方麵，必將進入大眾旅遊時代，發展空間更加廣闊。

　　2.國民經濟轉型加速，旅遊產業優勢將更加凸顯。“十二五”期間是我國加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，經濟增長將主要依靠擴大內需來實現，內需的擴大則主要通過擴大消費需求。旅遊消費是最終消費、綜合性消費、可持續消費和多層次消費，在擴大內需、促進消費方麵具有獨特作用和發展空間。國家在擴大內需、調整經濟結構、加快服務業發展等方麵出台的係列措施，使旅遊業在國民經濟中的地位凸顯，並為旅遊業發展創造了良好的環境。

　　3.政策支持不斷加大，旅遊產業發展動力強勁。國務院《關於加快發展旅遊業的意見》，要求把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，標誌著旅遊業已正式成為國家戰略，為旅遊業發展指明了方向。全省旅遊產業大省建設工作會精神的深入貫徹落實，各地切實將旅遊產業發展工作提上重要議事日程，加大了支持力度，出台了許多配套政策和舉措，旅遊產業大省建設如火如荼。

　　4.多元新業態並駕齊驅，旅遊發展空間廣闊。鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，鄱陽湖生態旅遊區也上升為國家旅遊發展戰略，為全省發展生態旅遊提供了空前的機遇。黨中央、國務院高度重視紅色旅遊發展，即將啟動紅色旅遊經典景區二期規劃項目建設，我省在新一輪紅色旅遊熱潮中將更有優勢乘勢而上。鄉村休閑備受青睞，我省鄉村旅遊具備跨越發展的強勁動力。溫泉度假成為旅遊消費熱點，我省溫泉旅遊開發潛力巨大，有望培育成為又一靚麗品牌。

　　5.旅遊設施不斷完善，發展基礎更加穩固。經過“十一五”期間的建設，我省旅遊基礎設施和服務設施不斷完善，旅遊接待能力進一步增強，為“十二五”期間旅遊產業發展奠定了良好的基礎。尤其是高速公路網絡更加發達，航線航班、高速鐵路、城際鐵路、一小時都市圈的建設取得了明顯成效，大大拓展了遊客出行距離和產業發展空間。

　　（二）旅遊產業發展麵臨的挑戰。

　　1.經濟社會發展不利因素將不可避免地影響到旅遊產業的發展。人民幣麵臨升值壓力、國際匯市變化、美債歐債危機以及貿易保護主義抬頭，加大了入境旅遊發展的難度。國內通貨膨脹預期增加，收入分配存在的弊端可能導致社會矛盾複雜化，將在一定程度上影響居民旅遊消費意願。不可預見的自然災害和突發事件，傳統和非傳統的安全因素，以及全球氣候變化，將增加旅遊業發展不確定性。

　　2.行業的競爭與產業的融合使旅遊產業麵臨著挑戰。旅遊作為朝陽產業越來越受到各地的重視，全國各地旅遊產品日新月異，高品位旅遊目的地不斷推陳出新，大型旅遊企業品牌優勢凸顯，旅遊宣傳營銷聲勢浩大，各省對客源市場的爭奪越來越激烈，麵對這些激烈的競爭，我省旅遊產業不進則退。旅遊產業要深度融入經濟社會發展大局，要與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展，形成旅遊大產業的格局，其任重而道遠。

　　3.提升旅遊產業自身發展能力麵臨著挑戰。我省旅遊產業發展正處於轉型升級的關鍵期，旅遊產業供需矛盾突出、發展方式粗放、體製機製滯後、市場秩序不規範、人才不足、科技支撐能力弱等深層次問題仍然存在，並將不同程度影響到我省旅遊產業發展。新的形勢下，旅遊產業能否適應低碳經濟、綠色消費、生態文明的要求，能否適應海洋經濟、高鐵時代旅遊消費需求的變革，並走在各行業的前頭，帶動第三產業全麵發展，是對旅遊產業發展能力的考驗。

　　（三）“十二五”指導思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹國務院《關於加快發展旅遊業的意見》，按照省委、省政府關於“科學發展、進位趕超、綠色崛起”的總體要求和建設旅遊產業大省的戰略部署，緊密策應鄱陽湖生態經濟區國家戰略，圍繞“紅色搖籃綠色家園觀光度假休閑旅遊勝地”總體定位，全力打造“中國紅色旅遊首選地、國際生態旅遊優選地、世界觀光度假休閑旅遊勝地”三大品牌，堅持景區城市鄉村旅遊相統籌、紅色綠色古色旅遊相融合、觀光度假休閑旅遊相促進、經濟社會生態效益相統一的原則，深入發展紅色旅遊，突出發展生態旅遊，大力發展鄉村旅遊，積極發展文化旅遊，加快發展休閑度假旅遊，著力推進複合型旅遊，強力推廣“江西風景獨好”主題口號和旅遊精品線路，創新旅遊產業發展方式，加快完善旅遊產業體係，增強旅遊產業發展能力，全麵推進旅遊產業轉型升級、進位趕超，為建設富裕和諧秀美江西作出更大貢獻。

　　（四）“十二五”發展目標。

　　通過五年全麵快速協調和可持續發展，全麵提升江西旅遊產業素質和整體形象，把旅遊產業培育成為全省國民經濟和社會發展的戰略性重要支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，將我省真正建設成為紅色旅遊強省、生態旅遊和鄉村旅遊名省、旅遊產業大省。

　　到2015年，全省旅遊主要發展指標力爭實現“兩個重大突破”，發展速度力爭實現“兩個明顯高於”，即全省旅遊接待總人數突破2.5億人次，年均增長18%；旅遊總收入突破2100億元人民幣，年均增長21%，高於全省GDP的增長幅度，高於全省現代服務業的發展速度，相當於全省GDP的11.7%，旅遊增加值占GDP的5%以上。其中，國內旅遊人數2.47億人次，年均增長18%；國內旅遊收入2040億元人民幣，年均增長21%；入境旅遊人數260萬人次，年均增長18%；旅遊外匯收入9億美元，年均增長20%。旅遊直接就業人數80萬，間接就業人數400萬。

　　三、“十二五”發展總體布局

　　（一）空間結構。

　　根據我省旅遊資源分布特點、產品主題特色和區域旅遊發展現狀與走向，“十二五”期間，我省旅遊產業戰略布局為“一區帶兩圈”，即全麵建設鄱陽湖生態旅遊區，積極促進和帶動贛中南紅色經典旅遊圈與贛西綠色精粹旅遊圈建設和發展。

　　1.構建鄱陽湖生態旅遊區。以鄱陽湖生態經濟區範圍為基本依據，結合贛北環鄱陽湖五彩精華旅遊線和主要旅遊資源的分布狀況，以生態文明與旅遊經濟協調發展為主線，以生態旅遊項目建設為重點，創新發展理念，轉變發展方式，搶占發展先機，按照湖體原生態體驗旅遊圈，濱湖觀光休閑度假旅遊圈和贛北環湖五彩精華旅遊圈的空間結構，構建鄱陽湖生態旅遊區。努力把這一區域建設成為中國乃至世界範圍的生態旅遊示範區、中國旅遊業轉型期的示範性旅遊大區和綜合性世界級旅遊目的地，並充分發揮其在生態經濟和旅遊產業發展中的先導、示範和帶動作用，為鄱陽湖生態經濟區和江西旅遊產業大省建設做出重要貢獻，為中國乃至世界生態旅遊發展探索新的路子。

　　2.構建贛中南紅色經典旅遊圈。以贛中南紅色經典旅遊線為基礎，完善旅遊六大要素，強化旅遊服務功能，建立旅遊產業體係，打造贛中南紅色經典旅遊圈。重點提升一批成熟的紅色旅遊產品品質，高標準抓好重點紅色旅遊景區和線路的開發建設，把南昌人民軍隊搖籃之旅，井岡山中國革命搖籃之旅、瑞金共和國搖籃之旅和於都長征起點之旅等紅色旅遊產品打造成國內一流的紅色旅遊特色線路；加強圈內各類景區和各種旅遊產品的組合相融，包裝紅色搖籃絕特山水遊、紅色故都客家搖籃遊、英雄名城動感之都遊等各具特色的旅遊產品推向旅遊市場。加大贛州千年宋城文化與客家風情和撫州才子之鄉文化勝境與南豐橘鄉儺鄉民俗風情的開發，打造文化旅遊新亮點。

　　3.構建贛西綠色精粹旅遊圈。以贛西綠色精粹旅遊線為基礎，突出自然生態、月亮文化、禪宗文化、休閑運動和養生度假特色，打造贛西綠色精粹旅遊圈。深入挖掘月亮文化、禪宗文化與農耕文化，將明月山溫泉風景區建成以月亮文化為特色的全國著名的生態旅遊區、休閑度假區和療養勝地；充分發揮武功山高山草甸生態資源優勢，大手筆策劃建設一批高品位的休閑運動項目，提升景區知名度和吸引力；深入挖掘仙女文化和愛情文化，全麵推進仙女湖旅遊產品轉型升級，把仙女湖建成國內知名的山水旅遊休閑運動度假勝地；加快開發贛西北九嶺山脈沿線禪宗文化和山城鄉野生態旅遊資源，有機融入贛西綠色精粹旅遊圈。

　　（二）功能分區。

　　1.鄱陽湖國際濕地生態旅遊區。以鄱陽湖水體和濕地為中心，包括沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、餘幹、萬年等生態遊覽區。突出濕地生態特色，重點建設濕地公園、森林公園、自然保護區實驗區等景區景點，著力打造湖光覽勝、科考科普、候鳥觀賞、漁俗體驗等旅遊產品，建成全國濕地生態旅遊示範區和世界著名的濕地生態旅遊區。

　　2.廬山世界文化景觀旅遊區。以廬山山體為中心，包括廬山山上遊覽區、潯陽區、廬山區、九江縣、星子（廬山山南）、彭澤等生態遊覽區。突出文化景觀特色，重點建設文化景觀、溫泉度假、名人故裏等景區景點，著力打造避暑度假、山水覽勝、文化體驗、溫泉度假、科普體驗等旅遊產品，建成世界文化山水度假休閑旅遊勝地。

　　3.三清山世界峰林景觀旅遊區。以三清山為中心，包括信州區、上饒縣、玉山、德興、橫峰、鉛山、廣豐等生態遊覽區。突出自然山水特色，重點建設自然遺產、花崗岩山地、丹霞地貌等景區景點，著力打造峰林覽勝、丹霞觀光、山地休閑、生態度假等旅遊產品，建成世界峰林景觀旅遊勝地。

　　4.龍虎山世界自然遺產與道教文化旅遊區。以龍虎山為中心，包括月湖區、貴溪、餘江、弋陽等生態遊覽區。突出丹山碧水和道教文化特色，重點建設丹霞地貌、道教景觀等景區景點，著力打造丹霞山水、道教朝覲、崖墓探秘、休閑養生、科普體驗等旅遊產品，建成世界道教山水養生旅遊目的地。

　　5.南昌國際都市文化旅遊區。以南昌市區一江兩岸遊覽區為中心，包括東湖區、西湖區、青山湖區、青雲譜區、灣裏區、南昌縣、新建、進賢、安義、靖安、奉新、豐城、樟樹、高安等生態遊覽區。突出都市文化和自然山水特色，重點建設現代都市和山江湖城等景區景點，著力打造都市觀光、革命教育、文化研修、休閑娛樂、健身運動、綜合購物、農業休閑、生態養生等旅遊產品，建成全國著名的都市文化旅遊區。

　　6.景德鎮世界陶瓷文化休閑旅遊區。以景德鎮市區為中心，包括樂平、浮梁、昌江區、珠山區等生態遊覽區。突出陶瓷文化特色，重點建設世界瓷都、藝術之城、千年名鎮、生態家園等景區景點，著力打造陶瓷文化、瓷都風情、瓷藝研修、特色購物、鄉村度假、自然觀光等旅遊產品，建成世界陶瓷文化休閑旅遊中心。

　　7.撫州華夏夢都文化旅遊區。以臨川區為中心，包括金溪、資溪、崇仁、東鄉等生態遊覽區。突出夢都文化和才子文化特色，重點建設城市休閑、自然山水等景區景點，著力打造華夏夢都、臨川文化、書鄉風情、山地休閑等旅遊產品，建成中國著名的才子文化旅遊區。

　　8.新餘中國現代工業生態旅遊區。以渝水區為中心，包括仙女湖、分宜、新幹等生態遊覽區。突出新興生態工業城市特色，重點建設鋼鐵工業、光伏產業、夏布工藝、新能源科技等工業旅遊和生態山水景區景點，著力打造工業觀摩、商務考察、休閑購物、親水休閑等旅遊產品，建成中國知名的現代工業旅遊目的地。

　　9.婺源中國鄉村休閑度假旅遊區。範圍涵蓋整個婺源文化與生態旅遊區。突出古村文化、田園生態特色，重點建設國家級鄉村旅遊度假區、古村古鎮、田園風光等景區景點，著力打造古村觀光、文化體驗、鄉村度假、茶鄉風情等旅遊產品，建成中國鄉村旅遊示範區和首選地。

　　10.西海國際養生休閑度假旅遊區。以西海為中心，包括永修、武寧、修水、靖安等生態遊覽區。突出一湖千島特色，重點建設大型湖泊、溫泉和山林等景區景點，著力打造親水運動、養生養顏、山水觀光、國際會議、休閑度假、宗教朝覲等旅遊產品，建成國際著名的會議中心和養顏養生勝地。

　　11.贛東南中國風物風情旅遊區。以南豐為中心，包括南城、廣昌、黎川、宜黃、樂安等遊覽區。突出橘都蓮鄉、儺藝古風特色，重點建設橘鄉荷塘、民俗古村、文化山水、革命遺址等景區景點，著力打造橘園采摘、蓮鄉風情、民俗體驗、紅色文化等旅遊產品，建成中國著名的風物風情旅遊勝地。

　　12.井岡山中國革命搖籃旅遊區。以井岡山為中心，包括遂川、永新、萬安、泰和等遊覽區。突出革命搖籃與高山美景相結合特色，重點建設革命遺跡、自然山水等景區景點，著力打造紅色文化體驗、山水休閑度假等旅遊產品，建成全國最具影響、國際知名的紅色旅遊目的地。

　　13.吉安千年廬陵文化旅遊區。以吉安市區為中心，包括吉安縣、吉水、峽江、永豐等遊覽區。突出廬陵文化與宗教文化特色，重點建設名人故裏、仙山靈境等景區景點，著力開發文化研修、名人尋蹤、福地探秘等旅遊產品，建成全國知名的傳統文化景觀旅遊區。

　　14.贛州江南宋城客家風情旅遊區。以贛州市區為中心，包括贛縣、南康、上猶、崇義、大餘等旅遊區。突出千年宋城、客家搖籃與華夏梅國特色，重點建設客家風情、名勝古跡、森林公園、湖泊休閑等景區景點，著力打造文化休閑、民俗體驗、森林養生、親水度假等旅遊產品，建成國際知名的客家文化旅遊區。

　　15.瑞金紅色中華故都旅遊區。以瑞金為中心，包括寧都、石城、於都、興國、會昌等旅遊區。突出紅色故都、將軍縣、長征始發地等革命曆史文化特色，重點建設革命舊址、丹霞地貌等景區景點，著力打造紅色文化體驗、丹霞山水休閑等旅遊產品，建成國內一流、國際知名的紅色旅遊目的地。

　　16.三百山東江源自然生態旅遊區。以三百山為中心，包括安遠、尋烏、定南、龍南、全南、信豐等遊覽區。突出東江源頭和自然生態特色，重點建設靈山秀水、瓜鄉果都、客家圍屋等景區景點，著力打造江水源頭探秘、原始森林觀光、古建民俗體驗等旅遊產品，建成珠江流域最具特色的自然生態旅遊區。

　　17.明月山泉鄉月都生態旅遊區。以明月山為中心，包括袁州、宜豐、萬載、銅鼓、上高遊覽區。突出月亮文化、禪宗文化與山城鄉野特色，重點建設高山明月、禪宗聖地、自然山水、富硒溫泉等景區景點，著力打造文化休閑、山水觀光、宗教朝覲和養生度假等旅遊產品，建成全國著名月亮文化旅遊勝地。

　　18.武功山中國休閑運動旅遊區。以武功山為中心，包括安源、湘東、蘆溪、上栗、蓮花、安福等遊覽區。突出高山草甸與革命曆史文化特色，重點建設高山勝境、紅色經典等景區景點，著力打造山水觀光、戶外運動、綠色休閑、紅色體驗等旅遊產品，建成全國著名的休閑運動旅遊區。

　　（三）線路布設。

　　科學布局線路產品，加快打造旅遊精品線路體係。建設一條中國（江西）文化山水極品旅遊線路，努力使其成為在國內外旅遊市場尤其是高端市場上具有很強影響力和吸引力的觀光度假休閑複合型龍頭旅遊產品，對全省旅遊產業產生輻射力與帶動力。建設贛北環鄱陽湖五彩精華旅遊線、贛中南紅色經典旅遊線、贛西綠色精粹旅遊線、鄱陽湖體原生態旅遊線等四條黃金旅遊線路，努力使其成為在國內外旅遊市場上具有較強影響力和吸引力的觀光度假休閑複合型拳頭旅遊產品，對全省旅遊發展具有支撐與帶動作用。建設南昌人傑地靈之旅等十二條特色旅遊線路，努力使其成為在專項和區域旅遊市場上具有較強影響力和吸引力的特色旅遊產品，對當地旅遊和全省專項旅遊發展產生促進作用。

　　1.一條極品旅遊線路

　　中國（江西）文化山水極品旅遊線：南昌--大廬山--景德鎮--三清山--龍虎山--井岡山--南昌。

　　2.四條黃金旅遊線路

　　（1）贛北環鄱陽湖五彩精華旅遊線：南昌--西海--廬山--景德鎮--婺源--三清山--龜峰--龍虎山--南昌。

　　（2）贛中南紅色經典旅遊線：南昌--吉安--井岡山--贛州興國--於都--瑞金--南豐--撫州--南昌。

　　（3）贛西綠色精粹旅遊線：南昌--樟樹--新餘仙女湖--宜春明月山溫湯溫泉--萍鄉安源武功山--銅鼓宜豐--奉新靖安三爪侖--南昌。

　　（4）鄱陽湖體原生態旅遊線：南昌--新建南磯山--永修吳城--共青城--星子--鄱陽湖水利樞紐工程石鍾山鞋山--都昌老爺廟--鄱陽湖國家濕地公園--萬年神農源--餘幹康山--南昌。

　　3.十二條特色旅遊線路

　　（1）南昌人傑地靈之旅：八一廣場--八一起義紀念館--滕王閣--省博物館--新四軍舊址陳列館--摩天輪遊樂場--贛文化長廊--秋水廣場--小平小道--梅嶺--安義古村群--天香園--八大山人梅湖--象湖公園。

　　（2）京九名山大觀之旅：九江廬山--西海--南昌--井岡山。

　　（3）贛北山湖瓷鄉神韻之旅：九江廬山西海--石鍾山鞋山龍宮洞--景德鎮--婺源。

　　（4）贛東北峰林豐碑之旅：三清山--廣豐銅鈸山--上饒集中營景區靈山--鉛山--橫峰葛源--弋陽龜峰。

　　（5）贛西南革命搖籃之旅：萍鄉--蓮花--永新三灣--井岡山礱市--茅坪--茨坪--吉安東固。

　　（6）贛東南共和國搖籃之旅：贛州--興國--寧都--廣昌--石城--瑞金--會昌--於都--贛州。

　　（7）贛南客家搖籃東江探源之旅：贛州--贛縣--信豐--龍南--定南--三百山--贛州。

　　（8）贛南生態休閑之旅：贛州--大餘--崇義--上猶--贛州。

　　（9）贛西北山水休閑之旅：南昌--西海--武寧--修水--銅鼓。

　　（10）贛東丹山碧溪之旅：龍虎山龜峰--資溪大覺山--金溪竹橋古村--撫州。

　　（11）贛中名人故裏之旅：臨川--南豐--宜黃--樂安流坑--永豐--吉水--吉安。

　　（12）江西禪淨祖庭之旅：九江能仁寺--廬山東林寺--雲居山真如寺--靖安寶峰寺--奉新百丈禪寺--宜豐洞山普利禪寺黃甓寺--宜春慈化寺明月山仰山棲隱禪寺--萍鄉楊歧寺--吉安青原山淨居寺--宜黃曹山寺--撫州金山寺--南昌佑民寺。

　　四、“十二五”發展要素配置

　　（一）旅行社。

　　支持旅行社做大聯強，支持大型旅行社走國際化、集團化、網絡化發展之路。加大對外開放力度，積極引進有實力的旅行商和財團投入江西旅行社行業，參與整合重組。優化旅行社的資本結構，逐步形成投資、批發、零售的營銷體係。鼓勵省內旅行社與國內外大型旅行社開展合作、聯合或連鎖經營。

　　“十二五”期間，我省旅行社達到900家，其中出境旅遊組團社50家，力爭建成本地2～3家全國百強品牌旅行社，培育2～3個旅行社集團。

　　（二）旅遊交通。

　　進一步完善全省旅遊交通體係。實施《江西省2010年～2012年旅遊公路建設規劃》，重點建設省內旅遊公路、省際公路連接線和特色景觀旅遊公路、自行車觀光公路、鄉村旅遊公路；完善交通幹線標識係統及沿線生態停車場、緊急救援、汽車維修、休憩站點等配套設施，強化旅遊服務功能；適應高速鐵路、高速公路、支線航空等交通方式快速發展和區域交通格局變化的形勢，完善主要節點城市與景區、景區與景區之間的旅遊客運公交線；規範和提升出租車服務質量，同時幫助和扶持一批租車企業，以滿足日益增長的自駕遊市場需求；鐵路、航空部門在主要旅遊城市開設旅遊團隊專用快速通道。實施鄱陽湖濕地公園、星子中心港、西海、永修吳城、瀘溪河、仙女湖、陡水湖等湖泊型旅遊景區生態碼頭體係建設工程，開辟鄱陽湖等大型湖泊，長江、贛江等河流的水上遊船。依托現有鐵路與城際鐵路，增開省內主要旅遊城市與鄰省的旅遊列車。利用現有和即將新建的機場，增開省內主要旅遊城市與鄰省的支線航班。按照生態環保和人性化服務理念，規劃建設適應自駕車、自行車、徒步登山等多種旅遊形式，以觀光健身體驗為特色的旅遊公路和登山遊步道，提升景區遊步道品質。

　　（三）旅遊飯店。

　　加快旅遊城市和景區的高星級酒店建設。科學規劃、重點建設一批與景點相配套、相協調的高檔次賓館，改善接待條件，提高服務水平。尤其是廬山、井岡山、三清山、龍虎山、婺源、明月山、武功山、西海、仙女湖、瑞金、大覺山等重點景區應有1家以上五星級旅遊飯店，提升景區整體旅遊品位。調整我省旅遊飯店結構，根據旅遊業態發展，大力推進主題酒店、綠色生態飯店、經濟型連鎖酒店、汽車旅館和星級農家旅館建設。

　　“十二五”期間，我省星級旅遊飯店達到700家，其中五星級30家，四星級150家，三星級350家。每個設區市至少有1家以上五星級旅遊飯店，重點旅遊縣有1家以上四星級旅遊飯店，其他各縣有三星級旅遊飯店。

　　（四）特色餐飲。

　　發揮我省生態優勢，體現農業大省特色，以本地無公害蔬菜和綠色農副產品為主要原料，提供放心餐飲。充分挖掘江西地方菜肴，豐富贛菜體係，打造贛菜烹飪品牌，推廣鄱湖魚宴、廬山“三石”宴、井岡紅軍夥食菜肴、天師養生宴、客家民俗宴、臨川才子宴、禪宗素食宴等贛菜係列。包裝推出各地民間風味小吃、名品名點和農家菜係列，豐富餐飲類別。開展江西旅遊餐飲名店創建活動，樹立品牌意識，重視環境建設和文化氛圍營造。強化城市社會餐飲的旅遊服務意識，推進主要旅遊集散中心城市餐飲夜市建設。引導城市近郊和景區大力發展以餐飲為主的“農家樂”“漁家樂”和“休閑農莊”旅遊項目。

　　各設區市市區和重點旅遊縣均建設特色飲食街和5～10處大型特色風味餐館，重點旅遊景區有5處以上大中型特色風味餐館。

　　（五）旅遊購物。

　　完善旅遊購物網絡體係，集中展銷地方特色旅遊商品。推進主要旅遊城市旅遊購物一條街建設；在廬山、井岡山、三清山、龍虎山、婺源、明月山等主要旅遊景區建立中國（江西）旅遊商品購物中心；3A級以上旅遊景區和旅遊中心城鎮建成一批具有一定規模的特色旅遊商店；其他旅遊景區建立和完善旅遊商品銷售網點。爭取國家在南昌試點設立免稅店。適應消費新業態，支持開辦江西旅遊網上購物超市，提供旅遊商品網上交易平台。規範購物場所建設和經營行為，提升購物場所規模與檔次，在主要景區、景點建立標準化旅遊商品專賣店，統一標識，統一裝潢，統一價格，形成有序的市場競爭。

　　（六）節能環保。

　　進一步提高保護意識，強化法製觀念，增強旅遊資源保護和責任感和緊迫感，正確處理和把握好旅遊資源保護與開發的關係，不斷提升旅遊資源開發和利用水平。認真貫徹國家旅遊局《旅遊資源保護暫行辦法》，加強旅遊與環保、建設、土地、林業、文化、水利等部門密切合作，科學規劃，聯合執法，合理保護景觀、文物、革命舊址遺跡、古建築、生態係統、珍稀名貴動植物等旅遊資源，確保可持續發展。加強景區環境基礎設施建設，因地製宜地建設消煙除塵、汙水處理和垃圾處置設施，增強汙染物處理和達標排放的能力。實施旅遊線路上的旅遊廁所改擴建工程，重點推進A級旅遊景區高星級旅遊廁所建設，全麵提升鄉村旅遊景區景點廁所質量。

　　按照國家旅遊局《關於進一步推進旅遊行業節能減排工作的指導意見》，實施旅遊節能節水減排工程，2015年前能耗減少20%（以2009年水平為基準）。以賓館飯店、景區景點、低碳旅遊城市和綠色環保旅遊企業四個領域為突破口，推行利用太陽能、生物能、有機能等新能源新材料；在建築、供熱、空調、照明、電器使用和水資源利用等方麵采用新技術，提高節能減排水平。合理確定景區遊客容量，嚴格執行旅遊項目環境影響評價製度。推進綠色經營體係建設，開展綠色景區、綠色飯店等創建活動；鼓勵旅遊者進行綠色消費，倡導低碳旅遊方式。

　　（七）中介服務。

　　加快建立和培育一批高水平旅遊科學研究、規劃設計、文化創意、信息服務、投資谘詢、廣告營銷、技術評估、品牌評價、導遊服務、人才交流、教育培訓、旅遊會展、旅遊保險等專業性服務機構，強化行業協會自律水平，增強旅遊產業創新能力。

　　五、“十二五”十大重點工程

　　（一）旅遊市場開拓工程。

　　1.江西旅遊整體形象推廣

　　緊扣“江西風景獨好”主題，創新宣傳推廣機製，構建宣傳推廣網絡體係，加強旅遊整體形象推廣力度。一是利用各類媒體進行宣傳。將江西旅遊整體形象列入省內主要媒體的公益廣告，省級每年投入不少於3000萬元在中央電視台和主要客源市場主流媒體進行江西旅遊整體形象廣告宣傳。與中國國際廣播電台建立戰略合作關係，以其為平台，向世界廣泛宣傳江西旅遊整體形象。二是境外合作宣傳。與境外重點旅行商合作，共同發布江西旅遊形象及線路廣告。積極邀請境外旅遊媒體記者來江西采訪。三是進行窗口展示宣傳。製作多語種、高品質的江西旅遊宣傳品，擺放星級賓館、火車站及機場貴賓廳等公共場所，著力推進各重點旅遊城市和旅遊景區在主要口岸、高速公路網絡、城市出入口和重要公共場所樹立旅遊公益廣告。四是創意推動宣傳。通過借勢營銷，組織策劃有震撼力、影響力的旅遊節事會展和營銷事件，努力增強活動營銷效果，擴大江西旅遊品牌的影響力。

　　2.大力拓展國內旅遊市場

　　（1）科學定位國內客源市場，進行有針對性營銷。適應交通快速發展形勢，跳出我省傳統客源市場地域範圍思維定勢，進一步穩固以長珠閩為重點的東南旅遊市場和以長沙、武漢、鄭州、合肥為重點的中部旅遊市場，大力開拓以京津冀為重點的華北旅遊市場和以其他省會城市與副省級城市為重點的東北、西北、西南旅遊市場。根據國民休閑計劃，繼續推進“江西人遊江西”活動，進一步開拓以南昌、九江、上饒、贛州等為代表的省內大中城市休閑度假市場；每年推行贛鄱千裏自駕優惠活動月，激活省內城市自駕車旅遊市場。推動城鄉旅遊互動，以鄉鎮企業員工、農村夕陽紅、新婚伴侶、題名學子、學生夏令營等為突破口，大力撬動省內廣大農村客源市場。

　　（2）加強企業間的合作，推進江西旅遊一體化營銷進程。加強景區、旅行社、旅遊飯店、旅遊交通、旅遊購物等企業間合作，實施旅遊目的地一攬子營銷行動，直接向市場終端融合滲透。加強與新聞媒體的密切合作，每年開展“江西十大旅遊好新聞評選”活動，每年至少組織一次國內主要新聞媒體記者來江西開展采訪采風活動。加強與省內大型企業合作，吸引其支持、參與我省旅遊產業發展。

　　（3）加強與相關部門和社會團體間的合作，拓展營銷渠道。依托團省委、教委等部門平台，組織學生、青年等參加旅遊活動，聯誼婦聯、總工會、工商聯、俱樂部、各類協會組織等社會團體，吸納特定社會群體參加旅遊活動。繼續圍繞不同主題，邀請人大代表、政協委員以及作家、藝術家等知名專家學者考察江西旅遊產業。

　　（4）加強區域間的合作，合力對外宣傳營銷。加強省內區域合作，建立贛北環鄱陽湖五彩精華旅遊促銷聯合體、贛中南紅色經典旅遊促銷聯合體、贛西綠色精粹旅遊促銷聯合體，省旅遊局分別組織三個旅遊促銷聯合體針對主要客源市場開展聯合促銷活動。大力推動省際區域合作，充分利用泛珠三角地區、中部地區、海西經濟區、贛湘閩紅色旅遊協作區等已有的區域合作平台，建立資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、產品互補、先進基層黨組織效益互享的旅遊合作發展新格局。

　　3.積極開拓入境旅遊市場

　　（1）大力拓展客源市場。以江西名山大川觀光度假和景德鎮陶瓷賞購、道教祖庭佛教聖地朝覲等旅遊產品，進一步鞏固港澳市場，力爭入境旅遊人數年均增長25%；利用贛台直航有利條件和江西獨特自然風光與曆史文化旅遊產品，加大對台宣傳營銷，加強與台灣旅行商的合作，把台灣旅遊市場作為我省入境旅遊市場新的增長點，力爭旅遊人數年均增長30%；開通直線航班，增加國際包機業務，以四條黃金旅遊線路為重點，大力開拓日本、韓國、東南亞等近程入境客源市場，力爭人數年均增長20%以上。包裝中國（江西）文化山水極品旅遊線，積極拓展美、歐、澳、非等遠程入境旅遊市場，開辟新興客源地市場。同時，改善入境遊客消費結構，延長逗留時間，提高人均消費水平，力爭入境旅遊在量上和質上都有所突破。

　　（2）加強國際交流合作。加強與客源國旅行商的聯係，與境外實力強的旅遊企業合資開辦旅行社。旅遊企業選派精英到國外進修，建立企業間的合作夥伴關係。主要旅遊城市（景區）與國外建立友好城市（景區），加強雙邊旅遊互動。加強與昌北國際機場、各航空公司及境外包機商的合作，拓寬江西入境旅遊的空中通道。

　　（3）加大對外宣傳促銷。通過客源國主流媒體和旅遊企業、旅遊機構等多種渠道宣傳推廣江西旅遊。積極組團參加中國國際旅遊交易會及國家旅遊局牽頭舉辦的聯合促銷活動。支持有條件的國際旅行社在海外開設的分支機構，開展旅遊宣傳促銷，編製市場網絡，互相輸送客源。

　　4.規範發展出境旅遊市場

　　加強對出境旅遊市場的引導和監管，促進出境旅遊市場健康發展。聯合各級文明辦，營造濃厚輿論氛圍，開展對遊客旅遊行為的引導教育，全麵提升出境遊客文明素質、文化素質和消費行為素質，樹立我省良好旅遊形象。同時，將出境旅遊作為宣傳推廣江西旅遊的重要渠道，加強組團社對此項任務的布置和宣傳。

　　5.著力推進旅遊營銷創新

　　充分發揮互聯網作用，實施網絡營銷；推行客源地間互設代理機構、開拓雙邊客源市場；組織引導車友會、驢友、作家協會、攝影協會等社會組織群體為旅遊提供服務，進行口碑宣傳；承辦國內外大型節事活動，大膽創意策劃形象大使選拔、招募誌願者等活動，造勢營銷，吸引遊客眼球；加強旅遊與影視、新聞、果業、體育、教育等行業合作，借勢營銷；推行廣告互換計劃，實施省內景區與旅遊城市間互換、省際媒體間廣告互換、旅行社間廣告互換，從而達到資源互享、客源互送、線路互推的效果。

　　（二）紅色旅遊二期建設工程。

　　1.完善紅色旅遊經典景區基礎設施。實施《江西省紅色旅遊經典景區二期建設方案》，在提升井岡山、南昌、萍鄉、贛州市--吉安市--撫州市中央蘇區政府根據地等一期紅色旅遊經典景區基礎設施的同時，著力推進上饒市、九江市、宜春市、吉安市、景德鎮市等二期紅色旅遊經典景區39個基礎設施項目建設。重點建設旅遊景區配套的旅遊公路、步行道、環境整治、停車場、供電線路、供排水管線、汙水處理設施、垃圾處理設施、旅遊廁所、消防設施、安防設施、展覽（陳列）場館等。

　　2.打造國內一流的紅色旅遊精品。將井岡山、南昌、瑞金建設成為國內一流、國際著名的紅色旅遊目的地；將萍鄉、上饒建設成為國內著名、國際知名的紅色旅遊目的地。同時，建設一批精品紅色旅遊景區，將上饒閩浙（皖）贛根據地舊址群、宜春市湘鄂贛根據地舊址群、上高會戰舊址、銅鼓紅色旅遊景區、新餘羅坊會議舊址、吉安東固根據地舊址、贛州南方紅軍三年遊擊戰舊址、共青城創業史遊覽區、九江98抗洪紀念館等建成省內著名、全國知名的紅色旅遊景區景點。支持井岡山申報世界自然與文化遺產，支持瑞金創建國家5A級旅遊景區和申報國家級風景名勝區。

　　3.推進紅色旅遊對外開放與國際化。進一步推進公共性質的紅色旅遊資源免費開放，實施非門票經濟下紅色旅遊質量提升計劃。在井岡山、瑞金、安源等紅色旅遊景區實施社區民居對外開放，讓紅色旅遊貼近民眾生活。積極推進井岡山紅色文化旅遊目的地國際化進程。

　　（三）生態旅遊示範工程。

　　1.建設一批生態旅遊示範目的地。按照生態旅遊區的有關標準，全麵踐行低碳旅遊方式，重點建設廬山、井岡山、龍虎山、三清山、西海、鄱陽湖濕地公園、明月山、武功山、婺源、大覺山等10個生態旅遊示範景區；大力實施“百千萬”鄉村旅遊計劃，樹立100個生態旅遊示範鄉鎮（區）、1000個生態旅遊示範村；促進文化與旅遊結合發展，樹立10000個文化（民俗）旅遊示範景區（點）。

　　2.完善一批生態旅遊示範設施。按照生態旅遊節能、環保、低碳等要求和相關技術等級標準，建設婺源錦繡畫廊鄉村休閑健身自行車公路和龍虎山景觀公路等2條生態旅遊示範公路；采用新材料、新技術，樹立鄱陽濕地公園、星子中心港等2個生態旅遊示範碼頭；按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》國家標準，強化生態環保內容，樹立10個五星級、50個四星級、200個三星級生態旅遊示範廁所。普遍采用生態材料，樹立20個生態旅遊示範停車場；在重點旅遊景區、旅遊城市和全省各高速公路以及旅遊公路沿線建立標準的、通用的環保標識體係。

　　3.培育一批旅遊服務示範企業。適應旅遊新業態，樹立南昌、上饒2家旅遊集散谘詢服務示範中心；挖掘贛菜資源，樹立100個生態旅遊餐飲示範店；加大旅遊商品研發與產銷力度，樹立50家生態旅遊商品生產示範企業和50家旅遊購物示範中心；扶持一批有市場前景和技術基礎生態旅遊設施生產企業；推進綠色經營消費，樹立100個生態示範星級飯店。

　　（四）鄉村旅遊富民工程。

　　1.大力推進鄉村旅遊目的地建設。進一步加強鄉村旅遊景區景點的交通、水電、通訊、衛生等基礎設施建設，加快遊客中心、標識係統，安全救援等公共服務設施建設，完善餐飲、住宿、購物、娛樂等配套設施；深入挖掘原生態古村落、新農村風貌、民間風俗、農事生產、民族村寨的特色，精心創意策劃一批具有鄉土特色的旅遊題材，建設一批符合引領鄉村旅遊發展潮流的旅遊項目，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅遊目的地。重點建設好婺源縣、浮梁縣、星子縣、南昌縣、安義縣、銅鼓縣、靖安縣、資溪縣、南豐縣、龍南縣、湘東區、渝水區等省內外知名的鄉村旅遊目的地。

　　2.實施鄉村旅遊品質提升計劃。按照《江西省鄉村旅遊點質量等級的劃分與評定》標準，推進A級鄉村旅遊點創建工作。製定和完善《江西省鄉村旅遊服務規範》等係列鄉村旅遊標準，對鄉村旅遊開發建設、經營管理等進行規範。加強示範引導，建設一批鄉村旅遊示範縣、鄉村旅遊示範鄉鎮、鄉村旅遊示範村、示範農家旅館、示範農家餐館、示範農家茶舍等。積極培育和發展各類鄉村旅遊行業協會等中介組織，建立和完善行業自我服務和約束管理長效機製。依托高等院校和培訓機構，加強對鄉村旅遊管理人員和從業人員服務技能的培訓，著力培養一支高素質的鄉村旅遊人才隊伍。

　　3.組織實施鄉村旅遊創就業計劃。緊密圍繞社會主義新農村建設和旅遊景區配套服務、旅遊產業化發展，根據旅遊市場需求，積極鼓勵和引導農民尤其是返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等從事鄉村旅遊創業，帶動旅遊就業，推動新旅遊，培育新業態，建設新村鎮，發展新經濟，走出一條“農旅結合、以農促旅、以旅強農”的鄉村旅遊發展新路。

　　（五）旅遊精品打造工程。

　　1.旅遊精特產品開發

　　（1）以革命聖地和創業奮鬥地為依托的紅色旅遊產品。充分利用中國革命搖籃井岡山、人民軍隊搖籃南昌、共和國搖籃瑞金、中國工人運動搖籃安源、血染的豐碑贛東北革命根據地（上饒）、紅軍長征出發地於都、南方三年遊擊戰征地大餘與信豐、湘鄂贛革命根據地萬載仙源、小平小道、青少年創業搖籃共青城、抗洪精神誕生地九江、中國軍民抗戰經典戰役紀念地德安萬家嶺與上高鏡山等曆史文化資源，開發一批融教育性、知識性、文化性、體驗性、娛樂性於一體的紅色旅遊產品。

　　（2）以名山為依托的山嶽型生態觀光休閑度假旅遊產品。充分利用廬山、井岡山、三清山、龍虎山、龜峰、武功山、明月山、大覺山、靈山、三百山、梅嶺、銅鈸山等高品位自然資源，開發觀光覽勝、文化體驗、戶外運動、山地休閑、科考科普等不同類型的生態觀光休閑度假旅遊產品。

　　（3）以大型湖泊河流為依托的水域型生態休閑度假旅遊產品。充分利用鄱陽湖、西海、仙女湖、陡水湖、軍山湖、青嵐湖、上遊湖、醉仙湖等生態湖泊資源，開發湖島觀光、濱湖度假、水上運動、濕地休閑、科考科普、漁業體驗等生態休閑度假旅遊產品。

　　（4）以特色溫泉為依托的養生度假旅遊產品。充分利用星子溫泉、西海溫泉、宜春溫湯、臨川溫泉、資溪法水溫泉、遂川湯湖溫泉、石城溫泉、新建溫泉、龍南溫泉、武功山溫泉、武寧上湯溫泉、安遠虎崗溫泉、崇仁湯溪溫泉、南豐傅坊溫泉、德興瑞崗溫泉和樟樹鹽溫泉等資源，開發溫泉療養、休閑度假等養生度假旅遊產品。

　　（5）以瓷都景德鎮為依托的陶瓷賞購研修旅遊產品。充分利用景德鎮精深博大的陶瓷藝術，結合豐城洪州窯、吉安吉州窯深厚的陶瓷文化，開發國瓷鑒賞、陶藝製作、陶瓷選購、瓷藝研修、陶瓷博覽等陶瓷賞購研修旅遊產品。

　　（6）以名鎮名村為依托的鄉村民俗風情旅遊產品。充分利用婺源古村落、浮梁瑤裏、樂安流坑、吉安渼陂、吉水縣燕坊、高安賈家、安義古村群、龍虎山上清、廣昌驛前、金溪竹橋、龍南關西、井岡山菖蒲、貴溪樟坪等民族鄉、鄱陽白沙洲、進賢文港、進賢西湖李家、新餘昌坊、銅鼓大塅、都昌古塘村等特色村鎮資源，開發名鎮名村觀光、民俗風情覽賞、農村生活體驗、鄉村休閑度假等鄉村民俗風情旅遊產品。

　　（7）以現代特色種養業為依托的休閑農業旅遊產品。充分利用江西現代生態農業示範園、南昌縣蔣巷“三國”（國鴻、國海、國旺）生態農業休閑園、井岡山農業科技園、靖安江西有機農業科技示範園、永修鳳凰山桃花園、南豐羅俚石蜜橘園、樂平樂港蔬菜基地、永豐無公害蔬菜生產基地以及廣昌白蓮、安義楊梅、上饒早梨、吉安葡萄、新餘蜜橘、遂川金橘、贛南臍橙、宜春獼猴桃、萬載有機農業、江西綠茶、生態油茶、萬年貢米、軍山湖螃蟹、都昌珍珠、泰和烏雞等現代特色種養業資源，開發產業觀光、特色美食、休閑娛樂等不同主題的休閑農業旅遊產品。

　　（8）以森林公園和自然保護區為依托的原生態旅遊產品。充分利用靖安三爪侖、崇義陽嶺、武寧九嶺山等43個國家級森林公園和鄱陽湖、九連山、官山等8個國家級自然保護區資源，開發森林探險、休閑度假、科考科普、珍禽觀賞、野生動植物探奇、生態體驗等原生態旅遊產品。

　　（9）以道教名山和佛教聖地為依托的宗教文化旅遊產品。充分利用鷹潭龍虎山、上饒三清山、樟樹門合皂山、南昌西山、峽江玉笥山、南城麻姑山、萍鄉武功山、鉛山葛仙山等道教名山和廬山東林寺、九江能仁寺、雲居山真如寺、青原山淨居寺、靖安寶峰寺、奉新百丈寺、宜豐洞山普利禪寺、宜豐黃檗山黃檗寺、宜春仰山棲隱禪寺、宜黃曹山寶積寺、修水黃龍寺、萍鄉楊歧山普通寺、臨川金山寺、金溪疏山寺、新餘聖集寺、南昌佑民寺、廬山東林大佛等佛教聖地資源，開發尋根禮祖、福地探秘、文化考察、修身養性、宗教研修等宗教文化旅遊產品。

　　（10）以名人、名樓、書院和曆史文化為依托的贛鄱文化旅遊產品。充分利用白鹿洞書院、鵝湖書院、白鷺洲書院等三大千年書院，滕王閣、潯陽樓、琵琶亭、鬱孤台、八境台、擬峴台等六大千年名樓，陶淵明、歐陽修、曾鞏、王安石、黃庭堅、朱熹、文天祥、湯顯祖、宋應星、朱耷等十大曆史名人，以及臨川文化、廬陵文化、客家文化、老表文化等資源，開發名人故裏尋蹤、古建築覽賞、文化風情休閑等係列贛鄱文化旅遊產品。

　　（11）以高爾夫球場和體育公園為依托的高端休閑度假旅遊產品。充分利用共青城廬山國際高爾夫球會、南昌保利國際高爾夫花園、翠林高爾夫球場、仙女湖國際鄉村俱樂部等高爾夫球場和體育公園開展體育健身、高爾夫度假等高端休閑度假旅遊產品。

　　（12）以體育賽事為依托的休閑運動旅遊產品。充分利用鄱陽湖、廬山、西海、三清山、武功山、高安上遊湖等得天獨厚的自然條件，加強旅遊與體育的結合，開發自行車大賽、登山比賽、水上運動等休閑運動旅遊產品。

　　2.重點旅遊節事活動

　　大力發展以贛鄱文化為重點的文化旅遊，策劃舉辦具有國際招徠能力、全國標示作用、贛鄱本土特色和地域風土人情的旅遊節慶活動。把中國（江西）紅色旅遊博覽會、中國（江西）紅色旅遊網絡博覽會、中國鄱陽湖國際生態文化節、中國（江西）生態旅遊國際論壇、中國景德鎮國際陶瓷博覽會、龍虎山國際道教文化旅遊節、井岡山國際杜鵑節、廬山世界名山大會、明月山月亮文化節、婺源鄉村文化旅遊節、中國（仙女湖）七夕情人節、武功山帳篷節、大覺山生態旅遊節、西海尚水文化旅遊節、贛州生態旅遊節、南昌廟會等大型節事活動辦成我省重要的節慶品牌。同時，結合國家旅遊局每年確定的主題旅遊年，開展具有江西特色的旅遊節事活動。各地根據發展實際，有選擇性地辦好地方性特色節事活動，宣傳推介本地旅遊產品，擴大影響，凝聚人氣。

　　3.大型旅遊文娛節目

　　以本地文化要素為素材，借助高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的運用和知識密集型策劃，開發觀賞性、參與性、娛樂性、體驗性強的現代遊娛項目。精心策劃以革命搖籃、紅色故都、文化山水、世界瓷都、道教祖庭、禪宗聖地、華夏夢都、客家風情、鄱湖漁鄉、月亮文化以及贛鄱風物風情等為主題的大型演藝節目，創作推出一批大型情景歌舞劇。南昌應有展示贛鄱文化的大型綜合文藝節目。廬山、西海應有適應國際旅遊要求的特色文藝節目。井岡山廈坪要完善大型紅色實景演出《井岡山》。三清山、龍虎山要推出展示自然絕景和道教文化的特色文藝節目。景德鎮要有以陶瓷文化藝術為主題的特色文藝節目。贛州有以客家風情為主題的特色文藝節目。瑞金有以共和國搖籃為主題的特色文藝節目。婺源有反映鄉村民俗風情的大型文藝節目。宜春有以月亮文化為主題的文藝節目。萍鄉有以工人運動及秋收起義為主題的紅色旅遊文藝節目。新餘有以情山愛水為主題的文藝節目。吉安有以廬陵文化為主題的文藝節目。撫州有以臨川文化為主題的文藝節目。各旅遊城市和景區應有適應度假休閑遊客需求的健康娛樂設施和項目。鼓勵社會資本以投資、參股、控股、並購等方式進入旅遊演出市場，旅遊景區（點）要廣泛吸納文藝演出團體和藝術表演人才以多種方式靈活參與景區經營，不斷提高景區（點）的文化內涵。

　　4.特色旅遊商品

　　建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的旅遊商品研發和生產體係。按照“一景一品”的要求，著力挖掘非物質文化遺產資源，突出地域特色和曆史文化底蘊，要積極開發以陶瓷、金屬、木竹、絲綢、棉麻、紙骨、草藤、玻璃、塑料和農副產品等為載體，以曆史名人、贛鄱文化、紅色經典、民俗風情為主題，以山水、人物、花鳥、蟲魚為題材，以主要旅遊景區為品牌的係列旅遊商品。重點開發以景德鎮瓷器為代表的陶瓷美術工藝品係列、以宜春脫胎漆器為代表的民間工藝品係列、以萬載夏布為代表的傳統手工業品係列、以江西茶油為代表的綠色有機食品係列、以江西綠茶為代表的土特名產係列等五大特色生態旅遊商品係列。形成南昌、九江、景德鎮、上饒、贛州、吉安、宜春等7個在全國有影響的旅遊商品集散中心和旅遊工藝品研發中心；發展和壯大200家具有規模化、係列化、品牌化、規範化的旅遊商品生產企業；打造50個具有藝術性、紀念性、實用性、收藏性的旅遊商品知名品牌，將旅遊商品產業培育成為旅遊產業發展新的經濟增長點。引進一批旅遊設施、旅遊用品等製造企業，尤其是進一步擴大防腐木遊步道、景區太陽能照明設備、飯店用品係列、景區環保設施以及旅遊商品製造等企業的產銷規模。

　　（六）公共服務體係建設工程。

　　1.著力建設人性化公共服務設施。完善旅遊標識係統和解說係統。各景區按國家標準完善旅遊安全、醫療救助的組織機構，並配備相應設施設備。加強景區遊客中心建設，強化遊客中心的服務功能。改善各景區互聯網與有線電視等服務設施。各地各景區郵電、通訊、銀行服務項目齊全並開通國際國內業務，且在旅遊旺季應適當延長開放和服務時間。推進3A級以上旅遊景區數字化管理係統建設，提升景區科技化管理和公共服務水平。

　　2.搭建江西旅遊集散谘詢服務平台。由於交通通達和出遊方式的變化，中心城市和景區的旅遊集散功能凸顯。“十二五”期間，在南昌、九江、景德鎮、萍鄉、上饒、鷹潭、宜春、新餘、吉安、撫州、贛州等中心旅遊城市建設一批功能齊全，服務一流的旅遊集散谘詢中心。省旅遊局牽頭整合各類旅遊資源和旅遊設施，采取地方政府和企業共同參股的方式，運用“政府主導、行業支持、企業化運作”的模式，組建股份製的全省旅遊集散谘詢服務企業實體，經營旅遊交通集散、旅遊信息谘詢、客房與票務預訂等多種旅遊業務，形成全省統一的旅遊集散谘詢服務係統。

　　3.加快旅遊信息化建設。一是加強公共信息服務，提升旅遊服務水平。以“江西省旅遊數字化綜合應用服務平台”項目建設為重點，構建目的地旅遊信息服務體係，整合服務資源，探索區域綜合信息服務模式，豐富旅遊信息服務內容，提高旅遊信息的一致性與可信性。二是深化信息技術應用，推動產業持續創新。加強旅遊目的地數字文化資源的內容製作，建立旅遊數字文化資源庫與共享傳播平台，應用遙感技術、虛擬顯示技術和地理信息技術大力發展線上虛擬旅遊；依托網絡互動文化、信息科技元素發展線下主題旅遊、科技旅遊等旅遊產品。三是強化網絡應用，創新旅遊網絡宣傳營銷模式。加強旅遊服務機構與大型互聯網企業的合作，以旅遊目的地營銷為重心，開展旅遊網絡宣傳營銷，構建三網融合機製下的旅遊目的地營銷模式，建設目的地旅遊數字化宣傳營銷係統。四是夯實信息基礎能力，支撐產業快速發展。以信息手段為基礎，建設完善旅遊預報監測係統和旅遊決策支撐體係，促進信息共享、業務協同和政務公開；完善12301旅遊服務熱線功能；通過區域性服務管理信息平台，加強遊客投訴的及時受理與閉環反饋，強化網絡監管旅遊服務質量的功能；以信息技術優勢，支撐旅遊目的地評價機製建設，加強網絡輿情監測與分析；建立全省統一的旅遊基礎信息資源標準規範，為旅遊行業信息資源開發以及產品服務創新提供數據基礎；以旅遊信息資源交換標準為核心，開展旅遊信息資源交換與共享平台建設；積極開展旅遊基礎信息數據庫建設，形成可統一管理和服務的旅遊基礎信息資源目錄。

　　（七）溫泉度假旅遊開發工程。

　　1.構建溫泉旅遊目的地體係。以“星月同輝、八珠閃耀、十團互動、六片共進”的溫泉旅遊空間布局為基礎，大力推進溫泉旅遊重點工程建設，打造不同層級和規模的溫泉旅遊目的地。“十二五”期間，重點建設2個溫泉旅遊度假示範區、8個溫泉旅遊度假區、16個溫泉旅遊特色鎮和18個重點溫泉旅遊度假村，並積極引導其他有條件的地方建設溫泉旅遊點。

　　2.提升溫泉旅遊產品品質。應本著立足江西本土資源特色，開發精致且富有特色的係列產品，形成康體養生溫泉、山水觀光溫泉、商務會議溫泉、文化體驗溫泉、農家個性小泉、特種時尚溫泉等豐富多彩而有市場競爭力的溫泉產品體係。大力改善溫泉旅遊設施，積極開拓溫泉旅遊市場，努力提升人才隊伍素質，組合推出特色溫泉旅遊線路，全麵唱響江西溫泉旅遊品牌。

　　3.培育溫泉旅遊產業集群。圍繞行、泡、療、健、吃、住、購、娛等溫泉旅遊要素，大力發展配套產業，形成溫泉旅遊產業鏈。培育一批溫泉服務旅行社、溫泉康體服務、溫泉農副產品加工、溫泉易耗品的產供、溫泉酒店用品產供、溫泉旅遊紀念品生產以及圍繞溫泉旅遊提供服務的郵電、通訊、谘詢、銀行、保險、運輸等企業，合理發展溫泉景觀地產，鼓勵發展溫泉創意產業和溫泉樂活休閑產業。

　　（八）旅遊骨幹企業培育工程。

　　1.推進旅遊企業改組改製。貫徹落實國家和省已出台的相關政策措施，借助產業轉型和企業改製的機遇，遵