人防情愫

第三十七章 建言三策

　　深入學習實踐科學發展觀活動試點工作在省人防辦已全麵展開，按照省辦“我為人防發展建一言，獻一策”要求，本人提出如下具體建議。

　　一、進一步加強城市區人防辦建設

　　目前全省城市共有8個區人防辦：南昌市4個（東湖區、西湖區、青雲譜區、青山湖區人防辦），九江市2個（潯陽區、廬山區人防辦），景德鎮市2個（昌江區、珠山區人防辦），從業人數達數十人，是一個不小的群體，但與縣（市）人防辦工作有著較大的不同。作為市人防辦的延伸和觸角，區人防辦對市人防辦的工作起著一定的支撐作用，但目前的工作狀況需引起我們的關注：工作任務不夠飽滿，發展形勢不夠明確，基礎作用不夠凸現。建議省人防辦統籌指導三市八區人防辦，就區人防辦的職能定位、與市人防辦的關係、存在問題及下步打算等做專題調研，出台《關於加強城市區人防辦建設的意見》。

　　二、推進全省人防工程應用科研建設

　　當前人防工程建設存在的問題，或涉及政策層麵，或涉及管理層麵，或涉及技術層麵，或兩者及三者交錯在一起，且涉及技術層麵的比重有一定的上升趨勢，單靠省辦工程處的力量予以解決不太現實。建議以省人防工程標準定額質量監督站（省人防工程施工圖審查中心）為支撐，不斷推進全省人防工程應用科研建設。具體做法為：省辦總體領導，工程處具體牽頭，每年緊密結合全省人防工程建設實際選列若幹個研究課題，工程處負責組織協調、總體設計和政策管理層麵工作，省人防工程標準定額質量監督站負責技術層麵工作，發揮各自優勢，相互取長補短，不斷解決人防工程建設的一些重點、難點和焦點問題。省辦每年視情補貼質監站若幹科研經費。

　　三、充分運用人防指揮網加強全省人防辦公自動化建設

　　目前工作節奏越來越快，省和設區市人防辦之間文函來往數量不少、頻率不低，僅僅依托郵寄（時效性難以得到保證）和傳真（數量多時耗費相當時間和精力）已不能滿足高效率的工作需要。建議充分運用人防指揮網，在省辦各處室、市辦各科室設立網點，建立全省人防辦公自動化運行機製，不斷提高工作效率，加快人防建設。

　　\[注\]2008年4月，在深入學習實踐科學發展觀活動試點工作中，省人防辦組織開展了“我為人防發展建一言，獻一策”的活動，本人提出了三條具體建議，此文為建議稿。