人防情愫

第三十六章 二次創業再譜新篇

　　--在省人防工程標準定額質量監督站

　　2007年度總結會上的發言

　　跨進2008，省人防工程標準定額質量監督站（省人防工程施工圖審查中心）步入二次創業新的曆史發展時期。在此重要的對接關口，如何以科學發展觀為統攬，推動全站全麵、協調、可持續發展，實現新的跨越，是擺在麵前的一項重要任務。本人認為，需注意把握以下若幹關係。

　　一、注意把握業務工作與思想政治工作之間的關係

　　省人防工程標準定額質量監督站的社會職能很強，每天同建設、設計、施工、監理單位等各方麵的人員打交道，站內工作人員的言行舉止直接關係江西人防形象，是江西人防的“窗口單位”。由於站內工作的技術含量較高，業務工作的氛圍較濃，容易產生忽視思想政治工作的傾向，因此務必要堅持“一手抓業務工作，一手抓思想政治工作，兩手抓，兩手硬”，防止“一手硬，一手軟”。

　　二、注意把握業務建設與經驗科研建設之間的關係

　　定額質監站平時所從事的工作相對比較微觀，“點式”工作性質比較濃，為深入、長久、可持續發展，需要我們不斷加強經驗建設，對日常工作加強梳理、總結、提煉和升華，由實踐感性認識理性認識實踐，以有效增強定額質監站的底蘊、實力和發展後勁。在加強經驗建設的同時，我們衷心地希望：定額質監站能夠加強應用科研建設，緊密結合江西人防工程建設實際進行技術課題攻關，解決一些製約人防工程建設發展的應用技術難題，成為省辦強有力的應用科研基地和技術支撐平台。

　　三、注意把握業務建設與隊伍人才建設之間的關係

　　2007年全國人防“長沙會議”指出：“準軍事化”建設要向直屬事業單位深入推進。我們要以“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”為指導加強隊伍建設，打造一支高素質團隊，為定額質監站更好更快地發展提供可靠的組織保障。國家的競爭在於人才的競爭，行業、單位亦是如此。針對定額質監站知識智力密集性的性質，我們更要進一步加強人才建設，建立一整套科學的選人、用人、育人機製，加快構建人防人才高地，為全站的跨越式發展提供不竭的原動力。

　　四、注意把握質量監督、施工圖審、定額造價三者之間的關係

　　質量監督、施工圖審、定額造價是定額質監站的三大業務，互為犄角，相互呼應。這三項業務都是江西人防工程建設發展需要之所在，都是促進全省人防工程建設科學發展的有效“助推器”，就好比定額質監站的“三隻鐵拳”。我們要統籌這三項業務的協調發展，三管齊下、打造特色、全麵建設、整體推進，展現定額質監站的多姿風采，提升定額質監站的總體實力。

　　五、注意把握業務工作與保障工作之間的關係

　　業務工作固然重要，但保障工作同樣不能忽視。古語雲：

　　兵馬未動，糧草先行。我們的秘書、人事、財務、法製、後勤等工作應放到應有的高度予以重視。如何進一步加強秘書工作，強化參謀意識、協調意識、服務意識，更好地發揮集聚功能和輻射功能，努力打造“政務樞紐”；如何進一步加強人事工作，深入研究勞動人事政策，加大人力資源開發與管理力度，更好地調動大家工作的主動性、積極性和創造性；如何進一步加強財務工作，加大財務分析力度，加強財務收支管理，有效減少“跑、冒、滴、漏”，發揮更大的效益；如何進一步加強法製工作，提高法律意識，學好法、用好法，依法辦事；如何進一步加強後勤工作，為大家創造一個良好的工作環境等等，都需要我們潛心研究並付諸實施，為業務工作提供強有力的支撐、保障和動力。

　　六、注意把握管理與服務之間的關係

　　質監、審圖、造價都帶有管理的性質，需要我們在工作中將標準規定嚴格執行到位，而同時我們又是江西人防的“窗口”，對工作對象具有搞好服務的責任和義務。我們要增強換位思考的意識，在工作中統籌安排、科學調度，強化服務、提高效能，盡可能減少社會相對人的運行成本，優化投資環境，提升人防形象。

　　七、注意把握實體工作與程序工作之間的關係

　　實體工作就宛如一顆顆珍珠，程序工作就好比一根根銀線，隻有用銀線將珍珠串聯好，才能形成美觀實用的項鏈。程序工作不科學、不到位，實體工作就可能有勁使不上，就可能勁沒用在“刀刃”上。隻有堅持“程序與實體並重”的指導思想，我們的工作才能井然有序、有條不紊，才能有板有眼、忙而不亂，從而釋放出最大的能量。

　　八、注意把握總部與分支機構之間的關係

　　目前，贛州、上饒、南昌分站，九江辦事處正代表省人防工程標準定額質量監督站（省人防工程施工圖審查中心）履行有關業務職責，它們隸屬於省站，和省站是密不可分的統一體。為使各分支機構的工作標準與省站如出一轍，嚴格執行省站的各項規定，省站要加強領導、培訓和管理，建立健全項目統計上報、工作請示報告、財務結算管理、實地指導檢查等內部運行機製，努力做到鬆緊適度、張弛有方。

　　九、注意把握外延式發展與內涵式發展之間的關係

　　幾年來，定額質監站從建站之初的幾個人，發展到現在擁有數個科室、數個分支機構、四十餘人、具有相當規模的一個重要單位，發展迅速，影響凸現。值此二次創業、再攀高峰之際，我們對我們的發展戰略需進行科學的思考和分析：

　　在外延擴展的同時，我們更要注重內涵發展，既要速度規模，更要質量品牌，在人員素質、業務能力、工作水平、作風紀律等方麵全方位加大建設力度，打造核心競爭力。

　　十、注意把握苦幹與巧幹之間的關係

　　在日常工作中，我們時常會感到應接不暇、疲於奔波。

　　我想我們能不能忙裏偷閑，抽空靜下來、坐下來，站裏、科裏開些“諸葛亮會議”，將我們的工作梳一梳、理一理，爭取摸索出一套科學、高效的工作方法、工作手段和工作路徑，使我們的工作既像“少林拳”那樣虎虎生風，又像“太極拳”那樣“四兩千斤”，力爭做到剛柔相濟、遊刃有餘，使我們的時間、精力等有限的資源發揮出最大的效能。

　　十一、注意把握哲學與具體科學之間的關係

　　哲學是具體科學的指導。哲學有時看不見、摸不著，但它無時不在、無處不在，就像一隻看不見的手在影響我們的日常工作。我們要將哲學與建築學科有機結合起來，充分運用馬克思主義的唯物論、辯證法、認識論指導我們的人防工程建設管理實踐工作，春風化雨、潤物無聲，使我們的工作不斷邁上新的台階。

　　十二、注意把握分工與協作之間的關係

　　我們每個科有每個科的分工，每個崗位有每個崗位的分工，但我們全站是一個有機聯係的統一整體，科與科之間、崗位與崗位之間有著密不可分的相互關聯之處，需要我們發揚團結協作、緊密配合、同舟共濟、眾誌成城的精神，打造站興我榮、站衰我恥、同為一站人、分工不分家的文化，提升全站的整體水平。

　　十三、注意把握有形辦公與無形辦公之間的關係

　　當今世界是互聯網的世界，而省人防工程標準定額質量監督站與社會聯係又非常密切，更加需要我們進一步緊密結合實際加大信息化工作力度，深入挖掘省人防工程標準定額質量監督網的內在潛力，充分利用網絡資源，發揮網絡最大效益，以提高工作效率，降低運行成本，方便相關各方，擴大人防影響。

　　十四、注意把握省人防工程標準定額質量監督站與各設區市、縣（市）人防辦之間的關係

　　省人防工程標準定額質量監督站、省人防工程施工圖審查中心、各設區市人防辦、各縣（市）人防辦均為全省人防工程質量管理組織網絡中的重要一環，缺一不可。我們要加強與工程所在地人防辦的聯係、銜接和溝通，互通信息、取長補短，齊心協力、發揮合力，共同打造全省人防工程質量建設的“堅硬整鋼”。

　　十五、注意把握內強素質與外樹形象之間的關係

　　宣傳工作曆來是我們工作的傳家寶，“做功”和“唱功”二者互相影響、相互促進。我們要加大對工程建設、勘察、設計、施工、監理單位等參建各方的宣傳力度，加大對建設、發改等職能機構的宣傳力度，加大在信息、報紙、雜誌等媒體上的宣傳力度，以營造一個和諧的外部環境，塑造定額質監站的良好形象。

　　\[注\]自2002年下半年開始，省人防工程標準定額質量監督站紮實苦幹、開拓創新，從小到大、由弱到強，呈現出良好的發展態勢。2007年下半年，經省編辦批準，定額質監站由正科級升格為正處級，步入二次創業的重要時期。如何再譜新篇、再創佳績，就此本人結合科學發展觀學習做了一些思考，在2008年2月省人防工程標準定額質量監督站2007年度總結會上作了發言，此文為發言稿。