人防情愫

第十三章 對實行股份合作製的幾點認識

　　股份合作製作為一種產權製度的創新，體現了有中國特色社會主義的性質，其顯著特征是：運行機製上勞動聯合與資本聯合相結合，分配體製上按勞分配與按股分配相結合，實行“勞者有其股”，職工既是企業的勞動者，又是企業的出資者，企業的利益與職工個人利益更加緊密地聯係在一起，形成了一種全新的動力機製。筆者通過對股份合作製在人防企業實行情況的一些了解，談幾點看法。

　　第一，有人擔心把企業中的國有資產或集體資產出售給職工後，國有資產便流失了、私有化了，其實這是一種誤解。原來實物形態的國有資產，經過評估，由職工購買，國家得到的是貨幣，這是資產形態的變化，而不是國有資產的流失。並且，由於企業的財產是由勞動者共同占有，因此股份合作製在本質上是公有製的另一種體現形式，而不是私有製。隻有解決了思想問題，充分認識到股份合作製是一種充滿活力的新型公有製實現形式，才能在實際操作中與政策不發生偏差，變“要我搞”為“我要搞”，化被動為主動。

　　第二，股份合作製提供了一種良好的產權運行機製，但它不是靈丹妙藥，不是萬能的救世主，必須摒棄“一股就靈”的簡單思想，各項工作需一齊跟上。對外要積極開拓市場，麵對激烈的市場競爭將本單位的經營戰略、策略定好位，加大營銷力度，不要等米下鍋，而要找米下鍋，多方尋找客源；對內要加強管理，進一步完善崗位責任、工資分配等激勵和約束製度，用製度來管理人，提高管理在“公平和效率”二者上的效能。隻有各項措施的有力配合，股份合作製才能真正發揮出有效的動力作用。

　　第三，明確並細化法人法理結構各行為主體的權利和責任很重要。股東、董事、監事、經理每個行為主體應享有的權利及擔負的責任應有非常明確、清楚的規定，且應具有較強的可操作性。股份合作製增加了職工的主人翁意識和民主管理意識，但卻可能引發某種副產物，那就是有的股東認為自己是企業的主人，不該管的事也要管，這就有可能束縛管理者的手腳，妨礙企業的正常運轉。因此一方麵必須嚴格按照公司法有關規定建立健全有關組織製度，加強民主管理，另一方麵要依照章程賦予經營者應有的權力，正確處理好調動經營者積極性與加強民主監督二者之間的關係。

　　\[注\]在社會主義新時期出現了股份合作製這個新生事物，並在人防部門下屬企業得以運用。對此如何總結經驗，使之逐步完善，本人作了一些粗淺的思考，寫下了這篇短文，刊登於《江西人防報》1998年第6期。