人防情愫

第十章 談加強平戰結合人防工程的設備管理

　　平戰結合人防工程各種設備的價值在工程總造價中占有相當大的比重，其效能發揮好壞直接影響平戰結合工作的開展，因而設備管理不容忽視。為此，筆者就加強設備管理談談個人的看法。

　　一、加強設備管理的必要性

　　1.加強設備管理是人防平戰結合工作正常開展的重要保障。設備是人防工程開發利用的技術基礎，隻有對設備合理選購、正確使用、精心保養、及時檢修，使設備始終處於良好狀態，才能為平戰結合順利開展提供強有力的保障。

　　2.加強設備管理是降低平戰結合運行成本的重要措施。目前，設備維修費在運行成本中占有一定的比重，如果平時對設備做到合理使用、注意保養，有隱患及時檢修，其維修費將得到有效的控製，在降低成本的同時也為單位創造了經濟效益。

　　3.加強設備管理是人防國有資產保值的重要條件。如果不注意對設備科學使用、保養檢修，非正常損壞過多，折舊過快，功效降低，將導致設備在投入使用後實際效能價值與原價值相差較大，影響人防國有資產的保值。

　　二、加強設備管理的原則

　　1.對設備進行全麵係統管理。“設備管理即使用過程中的維護和檢修”概念要前後延伸，應包括設備選購、安裝、調試、使用、維護、檢修、改造、更新等全過程，對其中的每一個環節都應狠抓落實。要注重各環節之間的聯係，把設備運動全過程作為一個有機係統來管理，將合理使用、維護保養與計劃檢修三者相結合，修理、改造與更新三者相結合，以提高設備的綜合效能。

　　2.把技術管理與經濟管理有機結合起來。設備的運動形態有兩種：一為實物形態，它受技術規律支配；一為價值形態，它受價值規律支配。我們既要研究設備的實物形態，注重設備的技術管理，同時也要研究設備的價值形態，加強設備的經濟管理，避免出現將二者割裂開來的情況。設備的經濟管理要做好對資金的合理使用、維護檢修費用核算等經濟活動的分析，以求得最佳的經濟技術效果。

　　三、加強設備管理製度建設應注意的方麵

　　1.建立使用製度。人防工程管理單位應建立健全設備使用責任製、操作人員培訓上崗製、定人定機和交接班製等設備使用製度。設備管理和操作人員應安全、正確使用設備，做到：按操作規程操作使用設備，不違章操作，不超負荷運行，不帶“病”運轉；根據設備的性能特征和使用需要合理安排設備任務；根據設備性能要求，保證設備運行環境，包括必要的防震、防潮、防塵措施；一旦發現運行故障，應立即停機檢查，排除故障。

　　2.建立維護保養製度。人防工程管理單位應建立健全設備日常維護保養製度，確定具體維護保養部位、人員、標準，達到清潔、潤滑、緊固、防腐的要求。對於停用時間較長的人防工程設備設施（含戰時使用的設備設施）應做好防鏽、防汙、防腐、防潮處理，其中動力設備應根據工程內環境等情況，進行定期試運轉。

　　3.建立檢修製度。對人防工程設備設施應堅持日常檢查與定期檢查相結合的檢查製度，檢查重點是：油、水、電路運行情況、設備運行技術狀況、設備潤滑和磨損情況等。人防工程設備修理應根據運行時間、運行情況和磨損程度等確定修理類別（大、中、小修）和周期。大修理可結合設備的改裝與技術改造同時進行，小修理可結合日常維護保養與檢查一並進行。

　　綜上所述，筆者認為設備管理在平戰結合工作中發揮著重要的“後勤部”作用，是保障平戰結合順利開展、運行成本降低、國有資產保值的重要因素，而具體在工作中應堅持全過程的全麵係統管理、技術管理與經濟管理相結合的原則，在製度建設中應建立健全使用、維護保養、檢修製度，如果在思想上、方法上、機製上都能高度重視，那麽設備管理在平戰結合中將發揮更好的效果，取得更大的效益。

　　\[注\]在當前平戰結合的人防工程中，設備無論從數量還是價值方麵，都有加重的趨勢，設備管理在工程維護管理中占有相當大的比重。本文在此方麵做了一些粗淺探討，刊登於《江西人防報》1997年第10期。