人防情愫

第九章 加強人防工程消防工作“軟件”建設之我見

　　人防工程建於地下，一旦發生火災，煙濃、火烈、溫度高、蔓延快，難以撲滅，且由於通道狹小、出口少，難以辨別方向，人員撤離困難。故地下發生火災，將給人民生命財產造成無法估量的損失，其後果不堪設想。因此，在建設和開發人防工程時，一定要加強消防安全工作，此為人命關天的頭等大事。筆者認為搞好人防工程消防工作，除添置、完善消防器材、設備、設施等“硬件”外，同時要重視抓好以下幾方麵的“軟件”建設。

　　一、增強消防意識

　　要教育有關人員牢固樹立“隱患勝於明火，防範勝於救災，責任重於泰山”、“安全第一，預防為主”和“消防不實，寢食不安”的意識，充分認識人防工程消防工作是關係國家財產、人民生命安全的大問題，是關係人防部門形象聲譽的大事情。消防出了事，將消耗大量的人力、財力和物力，社會負麵影響極大。因此，要防止和克服一切僥幸思想、麻痹思想和唯經濟效益思想，始終把消防工作列入重要議事日程，長期堅持，嚴格管理，在人、財、物方麵給予充分的保障。

　　二、搞好消防設計

　　在新建、改建、擴建人防工程時，必須把消防設計放在重要位置，嚴格按照《人民防空工程設計防火規範》等規範標準進行設計。在設計中要針對人防工程發生火災時的特點，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術先進、經濟合理，為人防工程消防工作打下堅實的基礎。

　　三、健全消防組織

　　搞好消防工作要有可靠的組織保障，使用單位要明確承擔責任的領導、部門和具體人員，防止出現“都負責都不負責，都管又都不管”的交叉、推諉現象。要建立由領導、專管幹部和業戶代表組成的消防安全領導小組，主管工程安全防火工作；要設立專（兼）職消防員，負責日常消防安全管理工作；要組建一支經過培訓、由管理人員和從業人員組成的義務消防隊，擔負防範救火任務。

　　四、落實消防製度

　　建立健全消防安全責任製，層層包幹，逐級簽訂安全防火責任狀，並納入目標管理，這是落實消防工作的重要一環。在此基礎上建立安全用電、設備維護、值班巡邏、防火檢查等一係列製度，使之成為約束人們行為的重要規範。對製定的規章製度要狠抓落實，經常檢查貫徹執行的情況，對違反消防製度的現象一定要認真對待，嚴肅處理，絕不姑息遷就，否則製度將成為掛在牆上供人觀賞的“一紙空文”，失去應有的約束力。

　　五、強化消防培訓

　　人是消防工作中極為關鍵的因素。火災初起的時候，在場人員如能積極、快速、正確地撲救，也許就能避免一場災難。因此人防工程管理單位應將培訓工作作為提高防火戰鬥力的重要工作來抓，在時間、精力、經費上舍得投入。要對工程管理人員和從業人員進行全員性的強化培訓，使其掌握有關消防知識，學會正確使用消防器材，遇到突發事件能區別情況應急處理。要根據消防預案進行有組織的實戰演習，以提高全體人員的消防素質和消防技能，防患於未然。

　　\[注\]1997年在擬製《江西省人民防空工程消防安全管理規定》的過程中，感到：人防工程消防工作是人防工程平戰結合的一項重要工作，但人們往往在“硬件”建設方麵較為重視，而對“軟件”建設則有所忽視，為此寫下了這篇短文，刊登於《江西人防報》1997年第8期。