東齋論語

第十節 為民辦學 理念組合--淺談合夥民辦中小學的組合優化

　　組合是否優化，關係一個實體的生存與發展。合夥性質的民辦中小學尤其需要組合的優化。辦學是培養人才的事業，“打鐵先要自身硬”，“草台班”式的組合，矛盾重重，糾紛不斷，阻礙了民辦中小學的發展。探索民辦中小學的組合，是民辦中小學穩步發展的急需。

　　一、組合的現狀及其弊端。

　　民辦中小學大量存在於縣市之中。縣市之下，大款巨頭不多，因而獨資興辦的民辦中小學很少，絕大多數為合夥辦學。合夥的類型多種多樣，歸納綜合，大約有四類。一為家族型，二為親友型，三為名流型，四為雜糅型。考察以上組合，辦學過程中都多少存在一些毛病。興辦之初，勁頭十足，說幹就幹，辦學效率很高，但學校成立之後，在工作中矛盾逐漸萌發，逐漸尖銳化，有的三五年解體，有的一兩年便辦不下去了。最典型的，有一所學校剛造好教學大樓，剛登過招生廣告，便鬧散夥了。

　　按常理推測，除雜糅型外，家族型、親友型、名流型的組合應該不會有矛盾。事實並非如此。家族型裏有的父子有矛盾，有的嶽父女婿有矛盾。親友型的，有利益矛盾，權力矛盾。名流型的，各人都有地位，各自主張不同，不肯互相服氣，有時鬧得更凶、更僵。雜糅型的人雜事多，矛盾五花八門，無奇不有。即使是獨資辦學，董事長與校長觀念不同，也常常發生矛盾。校長要給幾個品學兼優的困難學生免費助學，董事長說：“學校不是慈善機構，會讀沒錢就別進民辦中小學。”字字句句都響著金子的聲音。固有觀念之爭、權力之爭、利益之爭，是各色矛盾的根源。以上幾種組合，基本上是以親情、錢財、意向為基礎的，辦學過程中出現固有的觀念之爭、權力之爭、利益之爭也就不奇怪了，這樣的基礎是薄弱的，經不起歲月與事件的考驗。消除以上矛盾的最好辦法，便是理念組合。

　　二、理念組合是最優組合。

　　一所民辦學校要辦好，首先舉辦人的思想要統一，觀念要一致。有統一的思想，一致的觀念，才有共同的理想，共同的語言，才能勁往一處使，共赴事業。理念組合要求民校的舉辦人在如下的一些方麵，必須取得共識，理念相同。

　　1、共同的性質理念。這就是說，對民辦中小學的性質有共同的認識。《教育法》第25條規定：“國家鼓勵企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構”，“任何組織和團體不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”。《教育促進法》第三條闡明“民辦教育事業屬公益性事業”。這在法理上本來就非常清晰，但在辦學實踐中，理解不同，各抱私學觀，操作行為差異很大，內部爭論激烈，常常導致合夥辦學危機。合夥辦學要牢靠、穩步發展，首先合夥人要在民辦學校性質上達成理念共識。民校當然不是慈善機構，把扶貧濟困作為己任，但也不能把它視為“二十一世紀投資發財的最佳機會”。無論怎麽說，教育的聖潔不容玷汙，千萬不能忘記社會公益。

　　2、共同的權利理念，錢權與人的私欲關係最為密切，俗話說，“銀錢是白的，眼珠是黑的”。有俗念的人都有錢權欲，正是這種私欲常常使一所學校亂成一鍋粥。在合夥辦學中，合夥人應該有這樣的認識：中小學與營利性的培訓班、技術傳授班不同，記住學校的公益性，別老盯著錢。對於權力，共同遵守關於權力的原則。建立共同理念：(1)權力是組織與集體給的，對組織與集體負責，不為所欲為；(2)權力不是特權，是一種責任；(3)遵守權力範圍，合理分工，“鐵路警察，各管一段”，手不可伸得太長；(4)沒有擔任領導角色不等於沒有權，股東有股東的權；(5)認真執行民主集中製原則。理念統一，認識一致，就不會同床異夢，各自躺在算盤上做著自己的金錢美夢，人人都爭當“老大”，也不會“誰都出了錢，誰都管不了錢”，合夥變成烏合。

　　3、共同的教育理念。對教育的認識本來就很紛繁複雜，加上民辦學校日漸增多，競爭日趨激烈，多種教育理念的交鋒也隨之激化。有人主張全封閉，嚴管嚴教，把學校搞成監獄一樣。有人主張開放式，除上課什麽都不管，美其名為“個性教育”。有人則主張半開半閉。在不同理念支配下，怪現象不少，如買優生裝點門麵，淘汰差生等。理念不同，合夥人內部爭論劇烈，嚴重影響學校的發展與生存。要消除由此引起的矛盾，合夥人有必要達成正確的共同理念：中小學是國民基礎教育，旨在提高公民基本素質，具有基礎性、全麵性和普及性。教育目的是教育工作的出發點與歸宿，教育模式可以自由選擇，教育目的不可偏離。學校應讓學生學會認知，學會做事，學會共同生活，學會生存，體現素質教育要求。正確處理知識、能力與素質的關係，培養學生的創新精神和實踐能力，培養人格健全和有鮮明個性的人才，多出人才，出好人才。

　　4、共同的管理理念。學校辦起來了便要管理。管理是日常的、細微的工作。民辦中小學是自主辦學，應該實行樣本管理。但不能因此就把學校視為工廠，把教師視作雇員，把學生視作加工材料。樣本管理應以人為本，把人作為發展的主體對待。學校是滿足人的發展的地方。教師從某種意義講，也是辦學的合夥人，應參與教改與決策。學生是教育主體而不是任意拿捏的材料。對此必須有理念共識。有了共同的現代學校管理理念，在管理中便能樹立起一致開放觀念：融眾家之長，發展自我；一致的戰略觀念：製訂出長期、中期和近期規劃，並輔之以配套措施；一致的創新觀念：探索規律，開拓進取，使學校日新月異；一致的係統觀念：按照係統層次，程序實施管理行為；一致的競爭觀念：組織有效的協作與組織合理的競爭，調動全員積極性；一致的素質教育觀念：使學生生動活潑、積極主動地得到健康發展。

　　三、共同理念的保持與發展。

　　社會在進步，教育在發展，人的理念既不是與生俱來的，肯定會隨社會的變化而變化，隨教育的發展而發展。所以合夥人的辦學理念今日是共同的，明日就不一定相同了，因此，合夥辦學的組合今日是優化的，明日就可能劣化。共同理念的保持與發展，是優化組合長久的關鍵。而共同理念的保持與發展，主要靠學習與交流。

　　首先要學習。學習過程對人的思想有潛移默化作用，通過學習，可以將先進的思想整合到自己的思想中去，正確的教育理念可以從學習中逐漸形成。學習的內容，一般有三個方麵，一是學習黨和政府關於教育的政策方針與文件，二是最新的教育科研成果與教育動態，三是參觀訪問，取長補短。終身學習，自我教育，方能與時俱進。合夥辦教育，與其他投資事業企業不同，不能錢打進去了就完事，一定要定期學習，統一思想。

　　其次是交流。交流是統一認識的必經之路。股東們應以多種方式互相交流，交換看法。董事會經常針對有代表性的教育教學事件，開展小組討論，通過討論認識方向，澄清原來不正確的思想認識，樹立正確的新的理念。討論中大家暢所欲言，不同觀點可以自由爭論，但必須掌握分寸，不可弄得不歡而散，傷了和氣，要以理服人。失卻分寸，有時好事會變成壞事，增加矛盾。認識暫時不能統一，但在工作必堅持民主集中製，個人意見可以保留，集體決議必須執行。