新加坡研究（第1卷）

16、新加坡的工業化經驗

　　（發言提綱）

　　李賜安

　　初期的勞動力剩餘

　　嬰兒出生潮始於一戰。

　　因為政治局勢的變化，移民返鄉已不可能。

　　新加坡曾通過檳榔嶼、馬六甲和新加坡海峽殖民地（1824―1945年）與（馬來）半島連接在一起。

　　新加坡1946―1963年期間是英屬獨立的殖民地。

　　盡管新加坡1963年加入馬來西亞，但本島人卻很難輕易移回馬來西亞。

　　選擇跨國公司來創造就業

　　西歐、日本和美國從20世紀60年代起開始騰飛。

　　1965年，新加坡成為獨立的共和國。

　　新加坡以前的腹地屬於馬來半島和印度尼西亞。1966年，新加坡選擇世界作為其腹地。

　　利用新加坡的全球交通、通信以及金融自由化的優勢，跨國公司選擇新加坡作為其海外生產基地。

　　工業化與全球的聯係

　　隨著新加坡港口70年代末的集裝箱化，船運開始麵向全球。

　　新加坡，而非英國，與許多其他新誕生的國家協商簽署了新的空中交通協定。

　　1970年噴氣式客機的引進後，長途空中貨運發展迅速。

　　利用本國剩餘勞動力，新加坡建立了自己的電子工業，廠房多設在公共主屋附近。

　　通信業也取得飛速發展。

　　通過資本形成創造的生產力

　　1973年新加坡實現全麵就業。

　　新加坡轉向利用資本，而非單純地依賴勞動力來發展工業。

　　利用英國武裝部隊撤離空置下的設施，如海軍基地，組建政府企業。

　　政府開支結餘，以及政府與有組織的勞動者和工會聯合會的協作，促進了新加坡的資本累積。

　　1979年發起第二次工業革命。

　　資本剩餘

　　通過強製個人儲蓄建立了很高的國內儲蓄。

　　跨國公司、與政府相關聯的企業和私人有限公司賺取了高利潤。

　　從20世紀90年代起，政府企業和私人公司開展了海外投資，輸出新加坡的質量標準和過程，這是促進新加坡發展的外部一翼。

　　從1990年開始的外國勞力輸入彌補了新加坡國內的勞力短缺。

　　向高科技轉移

　　但新加坡不能像過去那樣簡單地依靠勞動力剩餘和資本剩餘。

　　其他經濟競爭體如印度、中國、越南等更大，也在吸引外國投資。

　　新加坡必須發展本國的私人企業，使它們能發展成為跨國公司。

　　新加坡國內市場小，但卻是高儲蓄者（工資僅占國內生產總值的60%）。

　　新加坡需要在技術上領先一步。

　　麵積小但卻是需求導向性

　　新加坡需為本國的工業化找到適當的位置。

　　新加坡的勞動力受過良好教育：40%的人受過高等教育。

　　在新加坡的絕大多數外國勞工屬低技能，但也有少數高技能型人才。

　　教育本身可以作為一個產業，許多外國學生欣賞新加坡對學生數理能力的培養。

　　水技術是另一產業。

　　變化中的工業化

　　製造業努力追趕新產品和新工藝，如半導體製造。

　　這些產業受製於產業周期。

　　新加坡也在嚐試一些諸如生物醫藥和納米技術等新領域。

　　新加坡的工業處於世界高水平，但未來也充滿不確定性。

　　新加坡需要再造其工業化。

　　戰略的但卻是令人振奮的

　　新加坡太小，因而難以成為一個工業化國家。

　　服務、交通和通信需整合到新加坡的工業中。

　　新加坡隻是世界70個島國之一。

　　新加坡可以引領其他小國，但除大國外，新加坡也要學習其他小國。

　　新加坡的新工業應該導向鄰國的礦產和森林。

　　（新加坡國立大學經濟係資深研究員）