灰章程——隻能做不能說的官場秘密

第四章 一句話的威力

　　在中國古代縣衙以下的基層社會，存在著三個非正式的權力係統：一是附屬於縣衙的職業化吏役群體。二是裏甲、保甲等鄉級準政權組織中的鄉約地保群體。三是由具有生員以上功名及退休官吏組成的鄉紳群體。鄉紳是鄉村社會的精英，官家往往會通過他們來管理鄉村的民間社會。一方麵鄉紳階層大都是民間受過良好的教育，往往能自覺成為官家製度的維護者，另一方麵這些人又代表了鄉村社會的利益，當朝廷過分幹預鄉村事務時，他們又會站到鄉村社會的一邊。官紳之間的互動更多是體現在與民間社會爭利，很多時候官紳之間的博弈，是建立在民間社會的基礎上。從民間社會取利是雙方的共同的目標，而利益底限在這裏就成了官紳之間的灰色地帶。其實這是一個官、紳、民的三角關係。第三者倒向誰，利益的天平也會隨之倒向誰。