唐朝中後期的藩鎮割據勢力是如此囂張,地方節度使胡作非為,毫無顧忌,從他們敢於刺殺一人之下、萬人之上的宰相之事就可見一斑。憲宗卻不失為“中興之主”,麵對政治氣氛的恐怖他仍然堅持削藩,直到取得基本的統一為止。
憲宗即位以後,對朝廷麵臨的主要問題進行了分析,他很想有一番作為。當看到藩鎮力量過大,危及中央朝廷,他就將削藩作為重要任務。他重用宰相,打擊割據一方的藩鎮,這引起了地方割據勢力的恐慌,也因此采取了一些極端手段。
憲宗任用的宰相有杜黃裳、李吉甫、武元衡、裴度等人。李吉甫為了保證對藩鎮作戰期間的物資充分供應,在元和二年(807年)十二月,撰寫了《元和國計簿》,書中對全國的方鎮、州府縣、道的戶口、賦役進行了詳細的統計。遺憾的是,元和九年(813年)冬天,正是討伐淮西最緊張的時刻,李吉甫卻暴病身亡,憲宗不得不另外任命宰相。李吉甫死後,憲宗把平定淮西的重任托付給武元衡。
宰相武元衡是一位溫雅沉靜、彬彬有禮的書生,憲宗任命武元衡出任西川節度使。武元衡到任之後,清正廉明,生活節儉,選舉賢才,安定百姓,取得了一定的政績。武元衡性格倔強剛烈,是當時朝廷中最強硬的主戰派,深得憲宗信任,所有兵事都命武元衡主持,他平定了浙西節度使李鏑之亂,後又極力主張征討淮西吳元濟的叛亂。麵對朝廷的打擊,強藩之間,相互勾結起來,又用重金賄賂朝廷腐敗大臣,他們互相呼應,武元衡的削藩工作麵臨極大的壓力,心理上也承受著很大的壓力。然而,就是在這種艱難的環境之下,武元衡也不為所動,堅持主戰,決不對強藩退讓半步。
元和十年(814年)六月初三日,天還沒亮的時候,成德節度使王承宗派刺客埋伏在武元衡的宅底附近。等武元衡上早朝時,早已埋伏好的幾名刺客用木棍打斷了武元衡的腿,打散了武元衡的隨從。然後,刺客們砍下了武元衡的頭,帶著它揚長而去。當眾人聽到有刺客,呼喊著持火把來看時,武元衡的屍體已經倒在了血泊中。殺人現場竟然就在武元衡住宅東北隅牆外。上朝的官員慌張得連呼帶喊,都說有惡賊殺了宰相。消息傳到皇宮,到朝的文武官員十分不安。憲宗上朝後,官員把武元衡被害的情況奏明。憲宗聽後感到極為震驚,他派人給武元衡家中送去布帛五百匹,粟四百石,並停朝五天,以表哀悼之情。
王承宗不僅派人去刺殺宰相武元衡,同時也派人去謀害宰相裴度。但幸運的是,裴度逃過了毒手。那一天,裴度剛走出家門便遇上了刺客,刺客用劍砍殺裴度三次,第一次砍斷了靴帶,第二次砍中了背,但剛好透過外麵的罩服,第三次才碰到頭部。裴度從馬上摔了下來,由於裴度戴的是氈帽,因而傷得不厲害。刺客見裴度從馬上掉下,又揮劍追趕,被裴度的隨從擋住了。隨從斷臂後,刺客見裴度躺在地上一動不動,認為他死了,便離開了,幸運的裴度活了下來。
長安城在一天當中,連續發生武元衡被害和裴度遇襲的恐怖事件,長安城被恐怖氣氛圍繞著,滿朝文武及城中的百姓,人人自危。為了確保朝廷大臣的安全,憲宗李純采取了緊急措施:從皇宮到各門加派衛兵,宰相的衛隊、隨從增加了金吾騎士,規定出入朝門可以佩戴兵刃,進出裏門的人要經過嚴格搜查,其他官員們也可以有家兵保護跟隨。宰相武元衡死後憲宗無限憤慨,他頒布詔書,凡是京城能捕獲殺人者賞錢萬貫,加封五品官;膽敢有窩藏者,即全家抄斬。幾天以後,神策將士王士則、王士平捉到了凶手張晏等八人,在長安正法。此後,人們的情緒才漸漸趨於平靜。
由此可見,憲宗李純的這些手段還是很高明的,最低限度,他還是擁有了一段時間的平靜生活。