大唐王朝之李家天下

第七節 府兵製：亦農亦兵，利家利國

　　李淵改革府兵製，使兵部雖有調兵之權但不能統兵，將帥有統兵之權卻無握兵之重，從而使軍權完全掌握在皇帝手裏，加強了李氏家族中央集權的統治力量。

　　高祖李淵晉陽起兵時，領兵3萬；進軍關中後，軍隊人數達20餘萬。為了使這支軍隊歸心於李唐，加上要解決軍糧問題，李淵便把軍隊逐步納入府兵組織，基本具備了府兵製的雛形。府兵製是一種兵農合一的製度，這種製度創始於西魏的宇文泰時期，經過北周、隋朝，到唐朝沿用。府兵製將練兵權和領兵權分離，防止將領擁兵自重，對抗中央。府兵製規定兵士平時在家生產，農閑時由兵府加以訓練，經常性的任務是輪流到京師宿衛或到邊境戍守，稱作“番上”。如果遇到國家發生戰爭，則出征打仗。府兵在服役期間，可以免掉自身的租和調，但不論“番上”還是出征，所需的兵器和衣服糧食等都要由自己負責籌備。

　　府兵本身，有內府、外府之分。內府、外府後又稱為外軍、內軍。內府指五府三衛與東宮三府三衛。內府有親、勳、翊的區分，兵士分別為親衛、勳衛、翊衛，合稱三衛。統領內府三衛兵的是：左右衛，統親府一、勳府二、翊府二，共五府。內府置中郎將，副為左右郎將，以下團、旅、隊的設置略同外府。唐襲隋製，也是十二衛分領府兵宿衛，隻是將屯衛改為威衛，候衛改為金吾衛，別置領軍衛，廢禦衛。此外，領府兵的還有侍衛東宮的率府，唐代為左右衛率、左右司禦率和左右清道率，叫做東宮六率，但領府很少。左右衛率，統親、勳、翊府各一；其餘衛、率，各統翊府一。

　　內府衛士取二品至五品官的子孫充當，如二品、三品官子補親衛，二品官曾孫、三品官孫、四品官子等補勳衛及東宮親衛。外府衛士取六品以下官的子孫及白丁無職役的人充當。以此為標準，征發原則是先富後貧，先強後弱，先多丁後少丁。府兵雖然包括官僚子弟和一般地主，但仍以均田農民為主體。三衛為士大夫的進身階梯，被皇權視為衛府中最親信的，它可以宿衛內廡，稱為內仗。至於外府，則三衛外所有折衝府都包括在內。其中左右衛領五府三衛，又最親信，列於內仗。凡朝會、出行，三衛、左右衛、左右驍衛、左右武衛等兵交錯立杖，采取內府、外府相互結合又相互控製的辦法。京城諸門及京城諸街，由十二衛負擔宿衛，交錯“助鋪”或巡警，也很嚴密。三衛每月番上的人數達幾千人，諸衛番上者又數萬人，構成為宿衛中的一支主力。此外不領府兵的左右千牛衛，“以禦刀升殿供奉”，與隋製相同，在十六衛中屬於皇帝親軍中的親軍，內中又有內。內外交錯，極為複雜。

　　府兵與禁兵的宿衛結合在一起，又是相互區別的。府兵到長安宿衛，由十二衛將軍分領。承擔宿衛、保衛宮廷的還有屯駐北門的禁軍，與十二衛所領府兵對稱南、北衙軍。南衙、北衙的分別：十六衛屬南衙是為衛府之兵，另有禁兵屬北衙。南衙相沿為宰相所掌，北衙相沿為皇帝親信的中官所掌。而宿衛兵屯駐和宿直也有南北之別。南衙即諸衛之屯於宮南者，在長安太極宮前朱雀門內；北衙即婪兵之在禁苑內者。有時也以文武來加以區分，南衙以文臣主兵事，屬宰相所領，可以奉敕調遣武臣和軍隊；北衙以武臣主兵事，宰相一般不參與，而由皇帝直轄。北衙軍隊在唐代一開始就成立了，史言“南北禁軍”，即合衛府兵與禁兵而言，禁兵主要為羽林屯兵，屯於玄武門，又稱北門屯兵。高祖武德時建成以太子置“宮甲”，分屯左右長林門，號長林兵，也屬於禁兵之列。唐初的禁兵，其規模不算很大。南北衙宿衛，不獨屯營與直宿互相交錯，而且兵將也相互滲透，是唐代南北禁軍一個特點。左右羽林在大朝會時，執仗以衛階陛，行幸則挾馳道為內仗，與衛府內仗交錯在一起。至兵將滲透，如程知節以左屯衛大將軍，檢校北門屯兵；薑行本以右屯衛將軍，主管飛騎；韋待價以右武衛將軍，兼檢校右羽林軍事；張延師以左衛軍將，典羽林屯兵前後達30餘年。禁兵與衛府兵其所以不同，是南衙不得幹預，直接隸屬於皇帝或者由太子專門統領。

　　府兵還擔任征防任務，與地方兵或邊防兵結合在一起，往往被視為中堅力量。府兵出兵征防由朝廷命將統率，調遣時必須持兵部所下魚符，經過州刺史和折衝府將領勘合後，才得發兵。戰爭結束則兵散於府，將歸於朝。這樣，將帥就不能擁兵自重。府兵擔負邊疆或內地特殊防務，由指定的折衝府分番服役。凡守庫、護橋雖為專責，但仍然會同地方兵駐屯境內；戍邊則係配合邊防兵，府兵人數不多，除非戰爭中臨時從各地調遣而來，一般均以少數兵力擔負著防戍的重要任務。

　　府兵在出征時偶爾單獨作戰，但一般情況下往往與地方兵、邊防兵、臨時募兵以至番兵結合在一起，而作為中堅力量。

　　從府兵數量上估計，按每府平均額千人計算，總數約為40到60餘萬。以五番輸役，每番總人數至多八萬到十二三萬，而宿衛京城的經常需要好幾萬人，所以可資調遣出征或防守外地的人數不會很多，即使集中調遣，充其量也不能超過兩番總數，除留供宿衛外，不可能多於10萬人。府兵組織本為平時編製，雖然也在戰時發揮作用，卻不能經常化。因而說，府兵以宿衛為主。但不可忽略的是府兵在一定條件下，能適應戰時調遣，番第製度規定征防可以免番，就包含了這一內容，特別是府兵作為核心力量使用，畢竟有其重要地位。

　　府兵製以均田製為基礎，均田農民數量越大，府兵製就越鞏固。府兵製與均田製結合，兵農合一，有利於農業生產的發展，增加了政府管理的戶口和賦稅收入，擴大兵源，保證了軍隊的戰鬥力。