外戚專權,奸臣當道,年少英明的和帝,一腔熱血灑於東風,斬除外戚,奪回了劉家的皇權。
東漢·弦紋圓底玻璃杯和帝即位時隻是10歲的孩童,皇權自然落到竇太後手中,竇太後采取了一係列的措施來鞏固皇權,實質是維護竇氏家族的利益。
首先,是封官集權。竇太後所封之官,要麽是她的親屬,要麽就是肯順她意的朝臣。竇太後之兄竇憲由虎賁中郎將提升為待中,掌管朝廷機密,負責發布王命;她的弟弟竇篤任虎賁中郎將,統領皇帝的侍衛;另外兩個弟弟竇景、竇環都任中常將,負責傳達詔令和統理文書工作。經過這番任命,竇氏兄弟就都處於皇帝身邊的顯官要職之位了,自然也就掌握了國家的政治中樞。
其次,宣布解除郡國鹽鐵的禁令。竇太後為了迎合豪強地主的利益,大開鹽鐵禁令,環境遭到了破壞,資源被浪費,稅收減少了,豪強勢力逐步壯大,國家利益卻被損害。
然後,竇太後又因私利去攻打北匈奴。南匈奴單於在北匈奴遭受災亂之時,請求大漢王朝幫助他掃平北匈奴。朝臣們的意見並不同意去管他國之事。但由於竇憲無視皇權,刺殺了來京都洛陽吊唁章帝的都鄉侯劉暢,竇太後為使竇憲免遭處罰,便派他為車騎將軍,與南匈奴一起攻打北匈奴。
竇憲率軍於永元元年(89年)與北匈奴軍大戰於稽落山,大獲全勝,追擊餘部一直到私渠比革是海。出塞三千餘裏,登上燕然山(今蒙古共和國杭愛山),刻碑銘功後班師回朝。得勝還朝後的竇憲,更加不可一世,耀武揚威。他刺殺劉暢之罪沒有人再敢提起,竇太後將其加官封爵,升任大將軍,又封為武陽候。自竇憲充任大將軍後,這一職位居三公之上,僅次於太傅了。跟著沾光的還有:竇篤升任衛尉、竇景和竇環升任侍中。竇氏兄弟驕奢日盛,滿朝文武無人敢違,漢家江山儼然為竇家所有。
尚無執政能力的和帝隻得任由竇太後獨斷專橫,將政權攬於自己一人之手。竇太後把大批竇氏家族子弟和親朋故舊升任為朝官或地方官,從而上下勾結,報複打擊,專權放縱,為所欲為。其弟竇景放縱奴仆胡作非為,甚至大白天公然攔路搶劫,侮辱婦女,有關部門竟不敢言。其兄竇憲養了許多刺客,實行暗殺政策,謀害那些具有宿怨私仇、持有不同政見、可能危害竇氏的人。竇太後依靠著至高無上的地位和權力來滿足一己私欲。永元元年(89年)正值竇憲征兵北伐匈奴,竇太後下詔為弟弟竇篤、竇景修建豪華住宅,府第相連,占地無窮,大興土木所耗費的人力、物力、財力,更增加了人民負擔。
從和帝即位到永元四年(92年)上半年的近五年時間裏,竇太後一直把持朝政,和帝實際上隻是一個傀儡皇帝。隨著竇家權勢、欲望的膨脹,竇氏甚至有了剽竊皇位的念頭,打起了誅殺和帝的算盤。漢家江山,一時處於危急之中。