大漢王朝之劉家天下

3.治世：休養生息，開創盛事

　　劉恒為政清明，在治世上提出了休養生息的政策，開創了安民之道，使漢初社會經濟得到了穩定的發展。

　　西漢王朝建立後，漢高祖、惠帝、呂後都著力發展農業生產，穩定統治秩序，收到了顯著的成效。然而文帝即位之時，由於“一人耕之，十人聚而食之”，農民遭受殘酷剝削，統治階級，淫侈之風日益嚴重，造成國家財力嚴重不足，人民生活困頓。

　　賈誼是西漢文帝時期洛陽人，是中國曆史上著名的政論家、思想家、散文家。賈誼作《過秦論》為文帝提出治國的根本方針為“牧民之道，務在安之”，受到了文帝的極大讚賞。“牧民之道，務在安之”，這既是惠帝以來朝野共同的要求，也是鞏固西漢統治的需要。

　　在“安民”方針的指導下，文帝首先在思想上大力推行黃老政治，堅持“清靜無為”、“躬修節儉”。在經濟上則采取了減省租賦的辦法。另外還減輕徭役，成年男子的徭役減為每三年服役一次。除此之外，文帝還下詔開放原來歸國家所有的山林川澤，準許私人開采礦產，取消在原先的關口之處對來往商人的審查收稅製度和對人民上山打柴、下河捕魚的禁令。這些政策實施之後，出現了“富商大賈周遊天下，交易之物莫不流通”的繁榮局麵，勞動人民可以自由地出入山林河澤之中，生活也有了一定的補助保障，安居樂業的局麵逐漸形成了。

　　經濟有了起色，文帝並沒有欣然自喜，浪費資財，而是仍舊奉行勤儉節約的政策。文帝在位23年，車騎服禦之物都沒有增添；屢次下詔禁止郡國貢獻奇珍異物；平時穿著都是用粗糙的黑絲綢做的衣服；為自己預修的陵墓也要求從簡。

　　文帝為政清明，從諫如流。在諍諫麵前他肯承認自己的過失並及時改正。張釋之是個嚴格執行法律的官吏，以敢在皇上麵前據理力爭而著稱，文帝任命他為廷尉。後來，在判某人無意間驚了聖駕和某人偷竊高祖祠廟塑像座前的玉環兩案中，盡管文帝的旨意是要處當事人以重刑，但張釋之堅持依法辦事，說服了文帝，維護了法律的公正。

　　漢文帝極力推崇黃老哲學，黃老思想雖然吸引了法家的“執法”、“守法”思想，但基於“安民”、“惠民”的立場，對法家的“重刑輕罪”的主張並不首肯。黃老思想不僅要求“君正”，而且要求“法正”。所以漢文帝堅持“賞罰信”的思想，主張嚴格執法，即使帝王也隻有“執道生法”的權力，而不得犯法。他本人就是一位不以個人意誌破壞法律規定而“循守成法”的帝王。

　　在黃老思想作用下，漢文帝堅持廢除秦苛法。文帝元年(前179)十二月，廢除“收孥連坐法”。明令宣布：“現在，廢除一人犯罪，家人收為奴婢及各種株連的法律。”這是對舊傳統的否定，對成法的改革。

　　文帝最重要的德政是改革刑製廢除肉刑。這一刑製的改革，在中國法製史上的意義重大，它是中國古代刑製由野蠻階段進入較為文明階段的標誌。這一改革，為中國刑製向新“五刑”的過渡奠定了基礎。

　　由於文帝采取了上述方針和措施，使當時社會經濟獲得了顯著的發展，統治秩序也日臻鞏固。西漢初年，大侯封國不過萬家，小的五六百戶。到了文帝和景帝時期，流民還歸田園，戶口迅速繁息，列侯封國大者至三四萬戶，小的也戶口倍增，而且比過去富庶多了，中國古代社會開始進入治世。