中國投資30年

第六節 投資與就業增長

　　創造就業機會，提高人民收入水平是宏觀經濟調控所追求的目標之一。從理論上講，投資的增加會創造更多的就業機會，固定資產投資是影響就業的重要變量。固定資產投資對就業增長的貢獻主要來自兩個方麵：一是直接帶動建築施工、裝修裝飾行業和投資谘詢、工程谘詢服務行業的就業增長；二是間接拉動建材製造業、設備製造業等行業的就業增長。故一般來說，投資增長和經濟增長較快的時期，就業機會增加，失業率下降，投資增長和經濟增長低迷時期，就業機會減少，失業率上升。

　　改革開放以來，我國國民經濟快速發展，尤其是固定資產投資增長長期保持高位，這應該對就業產生著巨大影響。由於缺少較準確的失業率和就業狀況的統計數據，很難直接利用統計數據，對固定資產投資與就業增長的關係進行實證分析，因為投資對就業增長的作用融入了全部經濟增長引致的就業增長中。但是我們注意到，改革開放以來，隨著經濟的快速發展，我國城市化步伐也隨之加快，就業結構發生了顯著變化，總就業人員中第一產業就業人數比重不斷下降，第二和第三產業就業比重呈上升趨勢。在城市化過程中，固定資產投資發揮著重要作用，投資的快速增長，為第二和第三產業創造了大量的就業機會，使大量的勞動力脫離了第一產業，進入到第二和第三產業，人民收入水平顯著提高。因此，固定資產投資與第二和第三產業就業有著密切的聯係。統計數據顯示，1991～2007年，固定資產投資增速與第二和第三產業就業人員增長的相關係數為0.63，如果就業人員增速滯後投資1年，則兩者的相關係數高達0.8，這在一定程度上表明，投資增長與就業增加有著十分顯著的關係。

　　進一步考察固定資產投資與就業結構的變動，有以下兩個特點：

　　第一，改革開放以來，就業人員中第二和第三產業比重總體呈上升趨勢，第一產業比重呈下降趨勢。1978年，我國第一產業就業人員占總就業人員的比重高達70.5%，第二和第三產業比重不足30%。隨著投資和經濟的快速增長，工業化和城市化速度加快，第二和第三產業就業人員也快速增加，就業比重不斷上升。2007年，第二和第三產業就業比重達到了59.2%，比1978年上升了近29.7個百分點，29年間每年上升1個百分點。

　　第二，改革開放以來，第二和第三產業就業比重變化速度與投資增速波動一致，即投資高速增長期，第二和第三產業就業人數也快速增長，就業比重迅速上升；在投資增長低迷時期，第二和第三產業就業人員增速也較慢，就業比重上升的速度下降。