從總統到囚徒--盧泰愚、全鬥煥案始末

3、“5·18”非常戒嚴令

　　麵對光州人民起義，全鬥煥軍事集團張開血盆大口，下令戒嚴。漢城《中央日報》5月19日刊登題為《第十號戒嚴布告》的全文：

　　一、根據戒嚴法第八條的規定，從一九八零年5月17日二十四時起，把在1979年10月27日宣布的非常戒嚴實行地區改變為大韓民國整個地區。根據這一改變，對現在仍有效的布告作以下修改。

　　二、為了維持國家的安全保障和公共的安定秩序。

　　（甲）停止所有政治活動，禁止一切有政治目的的屋內外集會和示威。沒有政治活動目的的屋內外集會必須提出申請，隻有婚喪嫁娶和例行的拃政治的純粹宗教活動可以例外。禁止發表一切政治言論。

　　（乙）新聞、出版、報道和廣播必須經過事先檢查。

　　（丙）各大學（包括專科大學）暫時停課。

　　（丁）禁止一切沒有正常理由的離開工作崗位或怠工、罷工行動。

　　（戊）禁止捏造和散布流言蜚語。即使不是流言蜚語，也禁止以下各種行為：（1）侮辱、誹謗前任、現任國家元首的行為；（2）宣傳和使用同北韓一樣的主張和用語的行為；（3）在公共集會上發表集會目的以外的宣傳言論和攪亂秩序的行為。

　　（己）保障國民的日常生活和正常的經濟活動的自由。

　　（庚）最大限度地保障外國人出入國境和國內旅行等活動的自由。

　　對於違反本布告者，沒有逮捕證就可以加以逮捕、拘留和搜查，並將嚴加處理。

　　戒嚴司令官、陸軍上將李熹性1980年5月18日

　　《紐約時報》5月20日刊登了詹姆斯·斯特巴5月19日自漢城專發給該報的一篇新聞分析，題為《南朝鮮實行新的鎮壓》：

　　“軍方公布的一項以坦克和軍隊為後盾的法令是再一次設法使南朝鮮學生安靜下來，可是學生們十分珍視的民主理想（顯然是這種理忽沒有經受過考驗）在一位鐵腕軍人身亡之後依然保存了下來，而且也許還會在另一位鐵腕軍人亡故後繼續存在”。

　　在樸正熙總統18年的獨裁統治因一個暗殺者的子彈而結束之後還不到七個月，另一位與樸正熙大體相同的年輕將領已采取行動中斷正在出現的民主進程。在人們憎恨的樸政權第九號緊急措施取消之後不到五個月，便實行了第十號非常戒嚴令：禁止政治活動，禁止集會，沒有出版自由，不準罷工，不準傳布謠言，不準批評現總統或總統的前任以及禁止組織社團等。

　　從表麵上看，第十號戒嚴令是崔圭夏總統內閣為了約束學生騷亂而采取的。從表麵上看，大逮捕是執行戒嚴司令部為政治腐敗和學生騷動而授權進行的。

　　但是，這裏的任何政治集團都確信，這些行動都是四十七歲的全鬥煥中將一手搞的，體位忠於樸總統的人在鞏固了他對南朝鮮武裝部隊的控製之後，感到他現在該準備轉向政治方麵了。

　　全鬥煥將軍是當今南朝鮮的最有權勢的人物。他曾經領頭調查過樸總統被暗殺案件，他作為保安司令部司令掌管著軍事情報機構，同時他還是韓國中央情報部代理部長。

　　全將軍是一位紀律嚴明、持強硬路線的南韓軍事學院首屆4年製畢業生，認識他的美國同行和南朝鮮人私下裏都說他是一個在國內處於孤立地位、不懂事的人，他對這種脆弱的和難以控製的政治進程幾乎毫無耐心，而南朝鮮如果實行真正的民主，一開始就會允許這種進程的。作為一名年輕的陸軍軍官，他是靠了樸總統才步步高升的。人們還認為，他的軍人職位使他同南朝鮮人民過去十年在政治、經濟和社會的成熟程度方麵邁出的巨大步伐格格不入。

　　但是，據信，他已經看夠了這裏的吵鬧不休的政治活動及其貪汙行賄，爭寵施惠以及培植勢力等惡習，因而學會了如何利用這種政治狀況的弱點，來實現他自己所認為的政治應該是怎麽個樣子的設想。

　　全將軍逮捕了他的師父樸正熙的一些最有錢的親信，對執政的民主共和黨進行了清洗，把有能力用金錢獲得選舉勝利的那些雖然是威信掃地但仍然是著名的領導人清洗出去，這樣一來，就為他喜歡的未來的領導人——也許就是他自己——能進入政界製造了真空。

　　全將軍再次通過鎮壓受金大中影響的持不同政見者和學生們的行動使軍方不再擔心，一個左翼的反軍方的領導人可能設法上台執政，不管這種擔心是否有道理。

　　一些政治分析家認為，全將軍已經開始在南朝鮮的政治生活中清除行賄、貪汙、裙帶風和收買選票的惡習，長期以來，政客們，軍人們，持不同政見者甚至學生們都熱衷於搞這一套。全將軍已經決定對所有這些罪惡進行調查，他很可能發現某些容易的目標。

　　但是，在南朝鮮學生們看來，這位將軍的所做所為已經證實了他們的最擔心的想法，他們擔心，關於逐步過渡到民主統治的諾言在可以預見到的將來是不會實現的。這次遭到鎮壓的廣泛的示威是經過各個學生組織的主席幾個月的籌劃之後搞起來的，組織得很好，很有紀律。他們原來打算向崔圭夏政府施加壓；力，以抵消來自政府和軍隊中主張樸正熙統治的基本形式不變的人的壓力。

　　由於半數以上的學生領導人被拘留、加之傘兵封鎮了學校校園，於是原先學生示威的秩序被破壞了。在金大中的故鄉南部城市光州，今天發生嚴重的暴力事件。在漢城，學生們和其他人在街頭發生了零星的衝突，那些被監禁的學校領導人已失去了對這些人的控製。

　　但是，宣布在全國範圍內實行戒嚴令和再次進行逮捕使許許多多南朝鮮人都希望的民主化進程受到了挫折。這些人或許比全將軍認識到的人數還要多。