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第1章 緊張有序的“神經中樞”——甘肅省抗震救災總指揮部見聞

　　甘肅日報時政部左玉麗

　　“5·12”汶川大地震雖然已經過去，但在抗震救災的艱辛過程中，我在省抗震救災總指揮部和隴南、甘南地震災區采訪時所經曆的、聽到的、看到的感人情景，仍不時浮現在我的腦海，感動著我、激勵著我、鞭策著我。

　　地震發生後，我省迅速啟動一級地震應急響應，全省統一、快速、靈敏、高效的突發公共事件應急處理機製開始全速運轉。甘肅日報社的記者們也受命於危難，在第一時間分赴抗震救災第一線，發回了大量感人肺腑的新聞報道。

　　在處理記者稿件時，我發現一個問題：記者的稿件來自災區一線的多、具體的報道多，而反映全省總體情況的少、宏觀的報道少。於是，我主動承擔起了駐省抗震救災總指揮部采訪的任務，白天在總指揮部采訪，晚上趕回報社協助主任編發記者稿件。

　　抗震救災總指揮部雖然不在災區，但這裏是抗震救災的另一個主戰場。搶險救援、群眾安置、道路搶修、衛生防疫、審定調撥物資、組織調動各方力量、災情統計、補貼發放……抗震救災工作千頭萬緒，而抗震救災總指揮部就好比一個“中樞神經”，傳達落實黨中央國務院和省委、省政府的部署安排，各個受災地區傷亡人數、受災程度、物資運送、傷員救治，各種請求等等信息全部匯集在這裏，經過緊急研究決定，一條條具體的部署和應對措施又從這裏一一發出，整個抗震救災工作緊張有序。

　　蘭州市威立雅水務集團原定於5月21日上午8點至23日上午8點，對西水東調北線45號等大型重點控製閘閥等進行更換和檢修，蘭州大部分地區將降壓供水或停水48小時。對這次正常的檢修，蘭州市民反應強烈，紛紛猜測是否與震情有關。為避免造成不必要的恐慌，省抗震救災總指揮部給蘭州市政府連續發出兩次專項通知，建議蘭州市推遲線路檢修時間。蘭州市政府接到專項通知後十分重視，積極響應，立即安排蘭州市威立雅水務集團將檢修時間向後推延，21日至23日繼續正常供水。此舉受到社會各界的廣泛好評。

　　為確保抗震救災物資快速抵達災區，省抗震救災總指揮部5月21日發出公告，2008年5月22日零點至5月30日24點，蘭州—隴南、蘭州—甘南、蘭州—中川機場沿線及隴南市、甘南藏族自治州境內所有收費站，一律停止過往車輛收費。像這樣的事情還有很多很多……在省抗震救災總指揮部采訪的50多個日日夜夜，我目睹了政府部門的應急反應能力、依法行政能力和辦事效率，看到一個以人為本、尊重生命的政府，使我對我們的黨、我們的政府帶領全省人民打贏抗震救災這場硬仗充滿了信心。

　　在省政府四樓會議室的抗震救災總指揮部裏，大大小小的災區衛星遙感地圖掛滿了四麵牆壁。電話，幾乎每分鍾都在鳴響，打電話的有省領導，有省直部門有關負責人，有普通市民，也有受災群眾，內容涉及救災物資運送、加入誌願者隊伍、需要政府緊急幫助的請求等諸多方麵。前來指揮中心的人絡繹不絕，有報送文件的，有落實物資的，有協調運輸的，有來領任務的。我記得有一天下午，僅省民政廳就有3位副廳長先後來到總指揮部落實相關任務。從省政府辦公廳各處室抽調的精兵強將在指揮中心24小時工作，負責抗震救災總指揮部的具體工作，收集報送信息，與國務院應急辦及各市州、各有關部門應急辦聯絡，聯係新聞單位、發布新聞資訊，收發文件，進行通訊保障……

　　指揮部的一角，有一處專設的桌子，4位電信局的話務員在這裏輪班接聽投訴電話。總指揮部利用電子政務網絡開通了先進的應急工作平台和信息發布平台。

　　值班的工作人員接到電話或需要處理的事情，立即將來電內容錄入電腦，並上報值班的省政府辦公廳主任，辦公廳主任提出辦理意見後直接上報值班的省委常委、常務副省長、省抗震救災總指揮部副總指揮馮健身，接到電話的時間、辦理過程和辦理結果、反饋意見全部記錄在案，凡是群眾關心、關注的焦點，屬於政務公開的內容，全部通過政府網站向社會公開。

　　準確、迅速、高效是總指揮部對每一位工作人員的基本要求。記得有一天，一位處長值班時，因為手頭忙不過來，將一份記錄晚報了20分鍾，受到了辦公廳主任的嚴厲批評：救災就是救命，如果每一個環節都晚20分鍾，傷亡人數就會增加。誰耽誤了時間，誰就是人民的罪人！這位處長主動作出了深刻檢查。從此，指揮部收到的電文材料再沒有發生過拖延。我清楚地記得，5月15日下午2點10分，隴南禮縣鹽官鎮東莊村二組村民趙義宏打來電話：該組十多戶村民房屋塌裂，3天來一直在室外露宿。省抗震救災總指揮部立即與隴南市應急辦公室聯係，告知有關情況，要求盡快通知禮縣政府派人前往救援。下午2點40分，隴南市政府應急辦反饋，已通知禮縣縣政府進行了安排。值班的辦公廳主任跟蹤落實。下午3點45分，隴南市政府應急辦報告，禮縣救援人員已經趕赴現場。下午4點40分，趙義宏來電話表示，支援的衣被等物資已經到達，向政府表示感謝！

　　為了更加迅捷地發布信息，省政府辦公廳也改革了新聞發布製度，通過政府網站開設抗震救災專題版塊，將各種公告、救災動態、愛心捐贈等最新資訊在最短的時間內上網發布，供社會公眾查閱和新聞媒體下載。我接到很多次總指揮部在半夜一兩點鍾打來的電話，說有重要信息，比如重要天氣預報，餘震預告，總指揮部最新公告等，已在網站發布，請下載發布。這種改革，既不會讓新聞單位漏報重要新聞，又節約了大量的人力和時間，十分適合這種特殊時期的要求。

　　隨著抗震救災的推進，社會各界捐助的資金和物資越來越多，國務院抗震救災總指揮部決定，所有渠道收到的捐助資金和物資都由抗震救災總指揮部審定統一分配。

　　為了使這些資金和物資的發放公開、公平、透明，省抗震救災總指揮部專門邀請省監察廳、省審計廳專人進駐，全程監督資金和物資的分配和發放。

　　有一天，我在總指揮部看到一張物資分配表：北京六必居給我省災區捐了200箱醬菜，總指揮部將部門的分配意見調整為：隴南50箱，甘南150箱。

　　當時我認為這種分配方式極不公平：隴南受災麵積、受災人數比甘南多得多，為什麽給隴南隻分配50箱，而給甘南分配這麽多？我覺得自己發現了問題，就拿著分配表去問作出調整的辦公廳主任，為什麽要這麽分配？他回答：因為隴南的新鮮蔬菜多，甘南常年缺菜。

　　我聽了後覺得十分慚愧，同時也敬佩政府工作人員對省情的熟知和辦事的精細。

　　在總指揮部，我經常遇見省委常委、常務副省長、省抗震救災總指揮馮健身，他在總指揮部經常一待就是一兩個小時，同大家一起開會研究、部署抗震救災工作。每天淩晨一兩點，他都要到總指揮部了解最新情況，檢查當天各項任務和落實情況。

　　辦公廳的幹部被抽到總指揮部，就意味著既要在總指揮部上班，同時要處理處室內的日常工作，回家幾乎是不可能的。當所有被抽到的人把這一情況告訴家人時，無一例外地得到家人的極大鼓勵和支持，妻子們說的幾乎是同樣一句話：“你們放心，好好工作，家裏有我，孩子有我。”

　　在抗震救災總指揮部放著一張行軍床，值班人員實在困得不行，就在床上眯一會，一聽見電話響，馬上又一躍而起投入工作，沒有人叫苦叫累，沒有聽到有人抱怨。起初，大家到總指揮部工作都感到責任大、壓力大，緊張、勞累，到後來都視為驕傲和榮譽。作為總值班的省政府副秘書長、辦公廳主任火榮貴，從省抗震救災總指揮部設立的那一天起，就把辦公室搬到了總指揮部，連續50多天在這裏和大家集體辦公，困了就在行軍床上小憩片刻。五處處長郝文傑連續20多天沒回家，他十多歲的兒子正在考初中，實在想爸爸想得不行，一天晚上，瞞著媽媽跑到總指揮部。摟著兒子，郝文傑流淚了。

　　雖然我每天守在總指揮部采訪十幾個小時，夜深人靜時又要趕回報社寫稿、編稿；雖然經常在夢鄉中被電話叫醒，重新回報辦公室工作；雖然50多天早出晚歸，沒有接送過孩子……但總指揮部的人們這種視人民利益高於一切，舍小家、顧大家，不怕疲勞、連續作戰的作風，深深地感動著我。在駐總指揮部采訪期間，我把自己視為總指揮部的一員，盡心盡力做好采訪工作。我先後采寫了《省抗震救災總指揮部召開成員單位主要負責人緊急會議上強調嚴格按職責分工做好抗震救災工作最大限度減少人員傷亡和財產損失》、《我省8個救援組奔赴地震災區》、《我省啟動一級地震應急響應》、《省府向隴南急調救災物資》、《省抗震救災總指揮部發出通知要求把抗震救災工作作為當前最重要的任務》、《中國甘肅網開設抗震救災專題版塊》、《省政府辦公廳發出緊急通知嚴格規範社會捐贈活動》、《省抗震救災總指揮部會議上強調打贏抗震救災硬仗重建美好家園》、《省政府辦公廳發出通知要求管好用好抗震救災捐助款物》、《蘭州推遲檢修停水》等70多篇具有指導意義和群眾關心的新聞稿件，同時，還編輯記者稿件200多篇。

　　5月21日至23日，我跟隨省長、省抗震救災總指揮部總指揮徐守盛前往受災最嚴重的隴南、甘南兩市州進行實地采訪，成為搶險救援階段甘肅日報社唯一到過隴南、甘南兩個重災區的女記者。

　　災難中，偉大的中華民族挺起了不屈的脊梁，贏得了抗震救災工作的偉大勝利。在這次抗擊特大自然災害的鬥爭中，作為一個黨的新聞工作者，我作出了自己應有的一份貢獻，無悔，亦無愧！