財政局長

第42章

　　林纓子在調查的過程中，越來越深刻地發現，幾乎市裏的每一起案件似乎都與聶邦春有著千絲萬縷的聯係。在工人們上訪的過程中，有人指名道姓地說是聶邦春在裏麵沒起好作用，這其中的內情林纓子也看到了複雜性。那麽，工人們又是怎麽知道棉織廠的小金庫情況呢？

　　原來，顧長震的會計在幫顧長震保存小金庫資金的過程中，理所當然地認為這些資金也有自己的一份。當他找顧長震要求分這些錢的時候，沒想到顧長震翻臉了，他不但沒給會計錢，還讓這個會計提前回家了。這事在外人看來做得有點不地道了，會計也不是一般的人，她覺得自己沒有功勞還有苦勞呢！顧長震不該卸磨就殺驢，你顧長震不仁，也別怪我不義了。於是，她背後鼓動工人們和廠長對著幹，“去上訪，告他，一定能把他欠大家的都奪回來。”

　　紀委調查的結果，這不是簡單的上訪事件，而是私吞國家財產的一個案件，這背後隱藏著犯罪，涉及到了刑事責任，對企業的法人代表要嚴肅處理，移送檢察機關，而企業轉製的主管部門和資產監督部門由於監控無力，在對企業清產核資過程中要求不嚴格，甚至是走後門造假欺騙主管部門，造成了國有企業的資產流失，進而給國家造成了損失。在這一事件中，聶邦春成為眾人議論的中心。

　　盡管鳴燁沒有被牽連，但是，鳴燁從這起事件中也吸取了深刻的教訓。

　　自從鳴燁上任以來，他一直嚴抓國有資產管理，為此，他讓國有資產公司製定了《柳樹市國有資產管理辦法》，從三個方麵堵住國有資產流失的漏洞。在一次麵向全縣召開的《強化國有資產管理，堵塞資產流失漏洞》的會議上，鳴燁在講話中強調了三點：第一，一定要嚴格限製企業管理人員收購企業。在企業轉製的過程中務必要明確轉製手續及程序，使國有資產的轉移逐步走向產權市場，通過一係列的競爭程序，使企業的財產公開、透明，將隱性財產變為明確的財產，讓轉製企業的職工心中有數。第二，在企業轉製過程中，一定要加強審計環節的管理，對改製企業進行先進行審計監督，再進行資產評估，堅決杜絕“小金庫”和賬外賬現象的發生。第三，建立長效機製，明確責任，在企業轉製過程中如果出現問題，追究國有資產公司和企業主管領導的責任，對國有資產轉製過程中出現的失職和瀆職人員報有關部門依法追究責任。”鳴燁的講話得到了與會者的共鳴。

　　當邵佳瑞書記意識到國有資產管理這部分容易出現問題後，他特意請鳴燁到他的辦公室探討容易造成國有資產流失的環節。邵佳瑞問鳴燁：“你跟我說說，根據你的經驗，你認為容易造成國有資產流失的方麵都有哪些呢？比如說在土地轉讓、招商引資和職工資金補償中是否也有流失的問題存在呢？”

　　“這些層麵裏都有不同程度的資產流失。我曾經研究過造成國有資產流失的原因，一共有七個方麵，您已經找出了三個方麵。沒錯，在土地轉讓、招商引資和職工資金補償中會造成國有資產一定量的流失，而另外還有四個方麵的原因可以造成國有資產流失。比如政策放寬造成的流失，因為腐敗因素造成的流失，在評估審計方麵報送虛假數字造成的流失、企業掛賬造成的流失，這些原因都能導致國有資產的流失。尤其我們市是個農業市，工業基礎本來就薄弱，能發展起來的企業為數不多，如果在轉製過程中再出現流失現象，那我們的稅源離枯竭也就不遠了。我一直認為國有資產的流失，不管是什麽原因造成的，都是一件很讓人痛心的事兒，必須嚴格管理，否則，後患無窮。”

　　“以前我們市有很多門市網點都被低價出售了，雖然那些門點小，但也是國有資產，這些國有資產到了個人手中，用途就不一樣了。在一定程度上就會減少了稅收，本來是對市裏有利的事，結果到最後就變成了損失，富了一部分人，卻讓集體的利益受到損失。”

　　“鳴燁你對國有資產管理有什麽想法呢？”

　　“我認為國有資產不能變賣，可以變現，尤其是那些商業網點隻能出租，更不能出售。賣出去了隻能得到一小部分利益，而出租則拿著永久性的稅收。我認為穩定稅源國有資產這一部分也很重要。”

　　“聽你這麽一說我就明白了。前一陣子還真有一個民營企業家找過我很多次呢。就是針對國有企業轉製中遺留的問題，說是你卡著不辦，問題才沒能得到解決呢！有這回事吧？”

　　“有這回事。但是具體的情況可能那家企業的人沒跟您說明白。當時他們是說替企業償還一部分債務，企業就將廠房騰出來一部分歸他們使用，使用的年頭多了，他們想把企業的廠房買過來，當時，也提了一些條件，但是我沒同意。後來，企業也找了很多人給我施加壓力，我一直也沒同意。”

　　“為什麽不同意呢？企業轉製也很正常啊！”

　　“書記您有所不知，這家國有企業現有工人三百多人，退休的就有一百多人，如果私營企業把在職工人接收了，退休的工人怎麽辦？即使他們同意接收了，明擺著對他們來說就是一個負擔，他們能負擔得起嗎？最後，他們一定會把退休職工這一塊的包袱給甩出來，如果是那樣的話，我們一是沒對這些退休工人負責任，二是也許會造成新一輪的退休工人上訪。老工人如果沒了企業，就意味著沒有飯吃，他們才是最擔心呢！還有廠房的問題，現在是這家企業不想拿錢買廠房，您說，我能從我的手裏把這些廠房送給民營企業嗎？”

　　“鳴燁你說得對。我們在企業改製工程中，總是希望能吸引那些投資的人，結果不按政策給投資者各種優惠，有很多市裏的企業就是無償地送給了投資者個人，造成了國有資產的流失。還有一些評估機構受利益驅動，把較多的資產按照最低的價位進行評估，這樣做的結果，同樣造成了國有資產的流失。還有企業轉製過程中的債務問題，企業經營者沒接手，而是轉嫁給了政府，由財政承擔債務，這也是造成國有資產流失的一個方麵。在西城開發區，還存在著圈地的現象，投資商買了土地不搞生產，也不開工，在土地升值後就轉手出售，這種現象也在我們嚴格管理的範圍之內。最要譴責的就是那些腐敗分子， 通過低價轉讓國有資產，自己個人從中獲得利益，這樣的人就是黨內的蛀蟲，必須嚴格審查，嚴肅處理。”

　　鳴燁與邵佳瑞的談話，讓他看到了柳樹未來發展的希望。鳴燁更是從中看出了市委書記邵佳瑞對懲治腐敗的決心很大。看起來這次聶邦春在一係列的事件中是要承擔一定的責任了。如果紀委調查的幾項內容都屬實，聶邦春本人暴露出來的問題就更嚴重了。

　　在鳴燁與邵佳瑞談話後的第二天，省紀委組成的專案組進駐了柳樹市的迎賓館。

　　這次，由霍思烈帶隊，專門就聶邦春的問題展開了調查。聶邦春正忙於出國的準備工作，對省紀委調查組的進駐並沒太在意。

　　霍思烈是很有經驗的老紀檢，鳴燁和他打過交道。被雙規的那幾天，鳴燁覺得就像過了幾年，很難熬。被雙規的過程和出差、和旅遊、和工作的心情都不同。每天要思考，要想著交待問題，鳴燁在短短的幾天被雙規的時間裏，徹底體會了一位貪官的秘書據說在被雙規的時候，每天自己在房間裏的兩個床上來回地蹦跳，最後精神崩潰，成為精神分裂症病人的巨大心理壓力。

　　鳴燁知道，柳樹市最近出現的一係列事件，真是山雨欲來的前兆，也是問題積壓太多後的一種反應，山洪爆發前都有一個過程，而市裏發生的一個又一個事件則讓鳴燁不斷地想到紀委其實早就應該介入了。如果再不進行整頓，市裏的經濟是會受到損失的。

　　省紀委調查組在調查聶邦春問題的時候，首先從楊砬子河大橋塌方查起。大橋當時的工程分配情況，聶邦春得到的好處等，龐三成都一一交待了。霍思烈在調查龐三成的時候，深深地為聶邦春感到悲哀。這些包工頭為了能把工程攬到手，什麽手段都敢用。比如，龐三成交代了他給聶邦春20萬元的好處費，還請聶邦春去省城的大酒店瀟灑，其中的細節唯恐落下，都交代得清清楚楚。這些唯利是圖的小人，為了保全自己，不惜出賣曾經幫他獲取利益的官員。

　　經過霍思烈的調查，認定聶邦春主要存在六個方麵的問題：第一，楊砬子河大橋塌方事件的背後，有聶邦春的腐敗問題，也是間接導致人員傷亡的原因；第二，指使欒介川挪用社保資金用於其妻的企業資金周轉；第三，挪用財政資金用於個人揮霍；第四，在處理國有資產問題上聶邦春有受賄情節，導致國有資產流失，數額巨大；第五，在征地拆遷補償的過程中，聶邦春有抬高征地款自己拿回扣的問題；第六，在沒有批件的情況下，堅持讓地下運動城施工，出現地麵下陷，造成行人受傷，他應該負領導責任；第七，聶邦春超標準用車，所乘坐的三台車的來曆，經費的出處有問題；第八，涉及的嫖娼問題。

　　在問題明確後，紀委調查組決定直接將聶邦春案移交檢察院。

　　聶邦春是在機場的候機大廳裏被紀委和檢察院的人員找到的。

　　當周蓮花從機場衛生間出來後，發現聶邦春正被幾個麵部表情相當嚴肅的人給帶走了，她顧不得考慮影響了，分開紀委和檢察院的人就撲向了聶邦春。

　　“你這是怎麽了？啊？快說啊！”她的手用力地搖著聶邦春的胳膊。

　　“對不起了，蓮花，我不能帶你出去了。你要多保重自己。”聶邦春說著，和紀委的人大踏步地走出了機場的候機大廳。儼然一種視死如歸的感覺。他知道自己被帶回的原因。同時，他也意識到自己的問題不是一般的問題，也不在紀委的職權範圍內，遲早是會被移交檢察機關提起訴訟的。

　　可憐的周蓮花，穿著最時尚的一套衣服，挎著欒介川在她過生日的時候送給她的LV包，睜大了雙眼，傻傻地站在機場的候機大廳門口，一腳門裏，一腳門外，不知道何去何從。欒介川死了，不管真假，反正在公安局已經大鬧了一陣。好在公安局沒追究她太多，沒幾天就把她給放了出來。關鍵時刻，還是聶邦春安慰了她，並答應帶她出國去散散心。可是現在，難道聶邦春也走上了欒介川的那條路嗎？周蓮花心裏清楚，如果不是案情重要，紀委和檢察院的人就不會到機場來了。靠山沒了，自己該怎麽辦呢？周蓮花想到此，不由雙手捂著臉，蹲在地上，失聲地痛哭起來。

　　其實，聶邦春此去為什麽會向鳴燁要20萬元呢？他不是沒有錢，但是他想，能多要點就多要點，他是抱著出國後就沒打算回來的想法而去機場的。

　　欒介川雖然死了，他可以暫時緩解一下緊張的心理壓力，但是，那麽多資產的漏洞誰來填？欒介川不可能不留下蛛絲馬跡的，再說欒介川即使自殺了，也不會讓他好過的，自己給過欒介川什麽呢？除了空頭的許諾之外，並沒有一件事讓欒介川感到滿意，欒介川走到人生之路的盡頭，難道你聶邦春能逃脫幹係？

　　當身著兩萬元一套的名牌，西裝革履的聶邦春在機場安檢口前被帶走的那一刻，引來了眾人的目光。聶邦春覺得自己很沒麵子。他參加工作這麽多年，一路扶搖直上，沒有什麽事兒會難倒他，但是這一次，自己算是徹底地栽了。此刻，就連桂平也不能救自己了。這一時刻，他愈發覺得桂平的珍貴了。

　　桂平因為忙著賣廠房的事，在聶邦春去機場的時候，她並沒去送行。而聶邦春經常出差，她已經習慣了，何況聶邦春說是送行的人多，帶著家屬影響不好，桂平聽信了聶邦春的話。如果她知道聶邦春是帶著周蓮花逃跑了，無論如何她都要想辦法把聶邦春抓回來的。

　　桂平是不能眼看著聶邦春被抓走的。憑著這麽多年積攢下來的人脈，桂平在外麵不斷地托關係，找門路。無奈，聶邦春案件的性質太嚴重了，影響麵也太大了，不是人家不幫她，而是沒有辦法幫。這讓桂平一度感到失望。他們這一對最佳組合，在最關鍵的時刻怎麽就不能發揮作用了呢？

　　桂平也輾轉多處托關係，找到了林纓子。無奈，聶邦春的問題明擺著，就連林纓子也不好幫忙說情。林纓子很清楚，如果幫聶邦春搪塞，也許會影響到自己的政治前途，這樣的傻事林纓子是絕對不幹的。雖然桂平給她的好處費超出了她想象的範圍，但是林纓子畢竟是省裏老領導的兒媳婦，見過大世麵，不能被這點小恩小惠給拌倒。更重要的是，聶邦春的問題已經不在柳樹市紀委的調查範圍內了，省紀委已經介入了不算，連檢察院也介入了。

　　其實，桂平對聶邦春是既憐惜又感到痛心，尤其是聽說聶邦春的罪狀裏還有一條是去溫斯基找小姐的時候，桂平甚至想，可惡的聶邦春！我憑什麽總是幫你呢？難道這麽多年的夫妻，你就真的沒把我放在眼裏？非要去找小姐不可？

　　就在聶邦春在溫斯基酒店摟著小姐雲山霧罩的時候，桂平那時正顛簸在去省城的公路上。她一直有一個心願未了，那就是幫助聶邦春找到自己的親生父母。桂平找了當年在村子裏插隊的一些老知青，了解到了點滴線索後，就到城裏一次次地找熟人幫忙打聽，就在聶邦川被雙規的第二天，省城的熟人傳來了消息說，當年聶邦春的父母離開村裏後，兩個人就分了手。不久，各自都組成了家庭，有了孩子，誰也沒有再動過尋找聶邦春的念頭。現在，聶邦春的父母都已經退休，他的父親是一家企業的工程技術人員，母親回城後考進了一家機關單位，身體一直不是很好。桂平讓朋友把兩個人的地址都記下來用手機短信傳給她。

　　當桂平經過多方努力，終於分別見到聶邦春的父母雙親的時候，桂平興奮得熱淚盈眶。她能為聶邦春做的也隻有這一件事了。聶邦春的父母同意去看聶邦春，這讓桂平感到很欣慰。

　　然而，當桂平領著兩個陌生的老人出現在聶邦春的麵前的時候，聶邦春連桂平也不認識了。

　　他瘋了。這讓桂平感到很意外。難道這就是聶邦春最後的結局嗎？當一家人團圓的時候，作為主人公的他卻沒有了昔日的知覺。聶邦春的眼睛發呆，頭發蓬亂，嘴裏不停地嘟噥著，“司機，送我去溫斯基酒店，送我去溫斯基酒店……”

　　這還是聶邦春嗎？“你還認識我嗎？”桂平問道。

　　“快送我去溫斯基酒店，去晚了，她就走了。”

　　桂平很憤怒，但是也無濟於事。

　　紀委的人說，聶邦春是受了刺激，瘋了。

　　聶邦春的父母看到這樣的情形，隻好各自回去了。他們當年既然能把聶邦春扔在農村，現在，他們麵對這樣的一個貪官兒子，更是沒有什麽可留戀的，離去的腳步是那樣的堅定，甚至沒有回頭，也沒有一絲懺悔。