強村英傑劉春海

第二十二節　多項福利解民憂

　　集體經濟大發展，

　　惠澤鄉親理當然：

　　項項福利人人有，

　　樁樁好事年年添……

　　物質精神兩富有，

　　請聽父老口頭禪：

　　“春海就是好兒子——

　　咱們美得賽神仙！”

　　我國有副傳統的對聯，頗適合描述而今的雙街村：“生意興隆通四海，財源茂盛達三江。”雙街這滾滾“財源”聚來何用？春海書記講得觀點明確、言簡意賅：

　　“我們村官兒的天職，就是誠心誠意、竭盡全力地為父老鄉親們排憂解難、多辦好事，讓他們的日子過得一天比一天更幸福、更美好；思想素質和文化品味，一天比一天更提升、更高尚！所以，對村裏的財富，我們主要有兩個用途：一是，作為充足的後勁，繼續發展雙街經濟和社會事業；二是，讓村民共享改革開放的成果，用多項福利惠澤眾位鄉親！”

　　2003年10月11日，胡錦濤總書記在中共十六屆三中全會上明確提出：

　　“要堅持權為民所用、情為民所係、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。”

　　雙街村書記劉春海，恪遵這一要求，始終把為村民辦實事、解難事，當作自己工作的原則和信條。他經常這樣講：

　　“群眾最難、最憂、最盼的事，就是最需要我管、我辦的事。全村帶有普遍性的大事當然首先要抓好；對每戶每人的特殊難事，也要幫助解決——要讓雙街所有村民的日子，都過得無憂無慮、舒舒坦坦、幸福安康！”而要堅持為群眾排憂解難，就要了解他們的意見和要求，然後才能雪中送炭地去關心和幫助他們。為此，他除隨時到村民中或深入戶裏，傾聽大家的呼聲和建議外，村裏還製訂了由表現好的黨員和德高望重的群眾組成、定期分別召開的兩個“議事會”製度。凡是村裏的大事，在決定、實施前，都要先聽聽他們的意見和建議，真正做到“聚民意、集群智、凝眾力”，使決策正確、行動一致、效果甚佳——實踐證明，雙街村的“議事會”製度，已成為兩委會同群眾間的“連心橋”和“金紐帶”。

　　在農村家庭中，什麽問題最普遍、又難辦？是老年人的養老問題。這個問題解決不好，定會影響家庭的和睦、團結，乃至全村的和諧、安定。從古至今，特別是近年來，因子女贍養老人問題而引發的家庭糾紛時有發生，子女感到負擔重，老人也覺不滿意。對此，由於“清官難斷家務事”的傳統觀念，所以村幹部“說深說淺”都難辦，很撓頭。特別令人走心和愁苦的，是有些老人對其不孝子女，說輕絲毫不頂事兒，重了心又舍不得，隻能暗自忍著生悶氣，簡直成了思想負擔……

　　對這個廣大農村中由來已久的社會問題，胸有全局、善抓大事的劉春海，早已耳聞目睹，多次思慮，並欲解決，隻是以往村裏太窮，心有餘而力不足。到2005年，集體經濟實力雄厚、“財大氣粗”了，所以劉春海欣然尋思：

　　“現在可以了——是徹底解決父老鄉親們的各項福利及其後顧之憂的時候了！”

　　恰巧在這年，一個重病村民的事例，促使劉春海下定了決心。40多歲的村民郭慶海患尿毒症，換腎手術失敗後，隻得靠每周兩次的血液透析維持生命，為了照顧他，妻子不得不辭去工作，全家失去了生活來源，他還有個上中學的女兒也需要花錢，怎麽辦？春海對此十分惦掛，並由此想到全村所有家庭：

　　“要是其他村民也有類似情況怎麽辦？我村要有一個普遍、長效的解決辦法：好，訂製度！”

　　對這項重大村務，劉春海書記嚴格按照村裏“五步決策法”的程序進行。經村黨、政領導班子多次研究，又經過兩個“議事會”充分討論，取得完全一致意見後，就陸續製定了新型農村合作醫療二次報銷、養老退休等10項福利製度。比如，全村年滿18歲以上的村民，由村裏統一給上社會統籌養老保險；年滿55歲的男村民和年滿50歲的女村民，每月都可以領取650到750元的養老金，全村280多名老人，都享受到了村裏的養老待遇——老人一有退休金，不但自己終生解除了後顧之憂；子女們減輕了負擔；兒女、婆媳之間的糾紛也解決了，作為社會細胞的家庭和睦了，全村就更加和諧了。在這十項福利當中，還有一件人們普遍關心的大事，那就是大幅度提高新型合作醫療的報銷比例，由原來的33%猛提到80%……

　　當喜出望外的郭慶海伸出顫巍巍的兩手接過當月報銷的幾千元醫療費時，直感激得潸然淚下……

　　郭慶海逢人就唸道這事兒：

　　“我是趕上了好時代、好村和春海書記這樣的好幹部啦，要不是他們，像我這樣的病，早走人了；可現在我還活得蠻好哪！村裏給我辦低保、發補助，還為我女兒找了勤工助學崗位，春海為首的村幹部們，誰見著我都悄悄塞點錢給我——這就幫助我家解除了憂難！此外，在平房改造的動遷工程中，村裏考慮到我家的實際情況，每月發給我500元的租房補助費，還幫我在雙街新城租下一個獨單，一個月租金才400元，除去房租，我每月還賺100元呢！”

　　雙街村民的福利待遇，涉及到生活的方方麵麵。每到春節，村裏都給每人發放400元的過年福利費和一些必須的節日食品，省得大家再去滿處購買；每逢中秋節，都照例發給每戶米、油、蛋、魚“四大樣”；在這兩大節日期間，以春海書記為首的村兩委會班子成員，都要登門看望、慰問村裏的孤寡老人和困難戶，給他們送去慰問金、節日食品和黨的關懷與溫暖——這已成了雙街村不成文的慣例，被鄉親們笑稱為：

　　“喜上加喜過雙節！”

　　還有，凡是14周歲以下的獨生子女，村裏每年都發給150元的補貼；從2010年開始，本村每人還享受30平方米住房的供熱補助並免除物業費，等等。

　　談到雙街村民的幸福生活，管士旺大爺愜懷而又自豪地說：

　　“我年輕時，特別羨慕城裏的工人，可如今呢，我們農民也拿‘月錢’，吃的、穿的、住的，興許比他們還好哩！現在我們村還有800多畝口糧田，都是雇的外地人種，除了分給我們的口糧外，剩下的錢，也還都分給我們。”

　　管大爺所言，均為事實，難怪雙街幼兒園幼教專業科班出身、家和工作單位都在市內、慕名主動來此的年輕女教師王璟動情地說：

　　“我特別驚訝一個農村幼兒園，居然有膽量、有魄力公開在全市招賢納士，更驚歎這個農村幼兒園，居然能建得這般時尚而完美！如果我的家在雙街村那該多好啊，我認頭‘非轉農’！我打算在這裏買房安家——當不了這裏的村民，當‘移民’我也知足了！”

　　和王璟持有同樣觀點的，還有從市內國企來的中年黨員幹部、現任雙盈房地產開發有限公司總經理辦公室主任趙敏，不過，她對世事看得更有深度、更加全麵，因而也愈加成熟。她富有邏輯且恰如其分地講：

　　“春海書記領導的雙街村，一直堅持科學發展，全麵壯大集體經濟，用一項項的福利事業，給全體村民帶來了空前的福祉，這當然是令世人羨慕和向往的！但是，最使我敬佩和怦然心動的，是這裏民風的特別淳樸和群眾的高尚情懷！從全村看，竟然能連年當選市級和全國各方麵的先進單位，還自動籌建了流動血庫，連續幾年來，村民用血都是自給自足，實在了不起！再從典型事例說，簡直舉不勝舉。譬如，28歲的村民管玉鳳和丈夫呂繼鯤，結婚時在北倉一帶購置了一套婚房，後來倆人反複琢磨和商量，還是覺得雙街村最好，所以就又在這裏買下了第二套房子。在他們的結婚紀念日時，既未外出旅遊，也未給對方選購衣、飾等實物，而是一起到本村血庫，各獻了400cc的血，然後又登記捐骨髓——這可歌可泣的凡人義舉，生動地彰顯了雙街人的奉獻精神和金貴品格！”

　　寫到這裏，我們順便追敘一個在研究福利問題時，劉春海從諫如流講民主、集思廣益訂製度的故事。在采訪過程中，原黨總支委員、村委會主任管士歧對我講：

　　“我村現行的各項福利待遇，對每個村民來說，都是史無前例的天大好事，所以人人關注，我們對此也十分重視，研究製訂享受福利待遇的條件時，特別慎重。在村兩委班子會上，經過深思熟慮的春海書記提出：‘凡是本村已經出嫁的姑奶奶，無論其戶口在村與否，一律就不在享受之列了。’與會者也都讚同他的意見，隻有我一個人不同意。我認為：‘應該以戶口為準，姑娘雖已出嫁，但隻要她的戶口還在我村，就理應一視同仁地讓人家享受本村的福利待遇！’由於同大家的觀點不一致，我一氣之下，拂袖而去……春海派司機鮑廣華到家找我，我仍未回去。快中午了，為人寬厚的春海，在電話中誠懇又親切地對我說：‘管大哥，我有點事求您辦，請您馬上到我辦公室來吧！’我答：‘你讓別人辦吧春海！’他又說：‘大哥，這事兒別人可辦不了，還非得您辦才行！快來吧，我等您！’我再也無法推辭，隻得勉強前去。我一進黨總支辦公室，隻見春海和所有兩委會成員都在那裏笑容可掬地等我。春海衝著我說了：‘我們大夥又商量了，關於享受福利待遇的條件，就聽管村的，具體時間截止到我們新班子上任的1997年以前，此後姑娘再外嫁，無論其戶口走不走就一律不再享受雙街村的一切的福利待遇了——您同意這樣嗎？’‘當然同意啦！這正是我的意思！’我馬上回答，並申述我的理由，‘我了解了一下，符合這個條件的，全村共有69人，牽扯到69個家庭。我們把這些人劃進來了，她們及其家人，都會歡欣鼓舞；如若不然，就定有怨言，影響我村的和諧大局，這可就不光是福利的問題了！’‘您考慮得很周到，而且會前作了調研，講得有理有據。剛才我們再商量時，一致同意按您說的意見辦！’機敏的春海微微笑著，話題一轉，‘現在中午已過，我們下步的任務是：在門口飯店共進工作餐！’席間，我們兩委會全體成員談笑風生，親密無間……各項福利製度實施後，廣大村民反應強烈，興奮異常！有一次，春海由衷地對我說：‘大哥，上次您的意見堅持對啦——您看大夥兒這高興勁兒，不就是生動活現的證明嘛！’從我親身經曆的這件事足以說明：劉春海確實有著大海一樣的寬闊胸襟和取之長為我所用的領導藝術！”

　　對雙街村這一項一項的福利待遇，最感到新鮮和振奮的，要屬全村這280多位老人了，他們全都笑容滿麵地經常這麽議論：

　　“咱們現在的美好生活是：平房變樓，花錢不摳，看病不愁，村裏出錢讓我們出去旅遊——幸福的日子真是沒頭！”

　　“嘿！咱種了一輩子地，真沒想到哇，老了、老了，村裏還給咱月月發‘工資’！咱可算趕上風調雨順、溫潤如春的好時代啦——咱這不活得比神仙還美嘛！”

　　“就是啊，歸根結底，是黨的改革開放的強國富民政策好！”

　　“這好政策，還得需要有人來帶頭具體地落實。過去都說養兒防老；現在春海他們這些村幹部，對咱們老人，比兒女想得還周到哪！”

　　“要我說呀，春海就是咱全村老人們的好兒子！”