高盛首次提出“金磚四國”這一概念已將近整整10年光景了。10年來,巴西、俄羅斯、印度和中國的經濟增速給人們留下了深刻的印象,四國的生活水平也都得到了提高。
但具體到養育兒童這一問題時,印度的表現最差。官方數據表明,2006年,印度不到五歲的兒童中,約有40%營養不良,和六年前43%的數字相比隻略有改善。聯合國2008年公布的數據表明,在全球範圍內,南亞地區體重不足兒童所占比例最高,甚至高於撒哈拉沙漠以南的非洲地區。

專家稱,近年來上述問題幾乎沒有改善。總部設在英國的發展研究所(Institute of Development Studies)主任哈達德(Lawrence Haddad)說,印度的兒童營養不良率下降的速度非常緩慢。哈達德補充說,鑒於該國經濟增速很快,兒童營養不良率應該以當前速度的兩到三倍下降。他指出,年輕女孩尤其體弱,她們隻能在兄弟用過餐後才被允許進餐。
哈達德說,按照這樣的速度,印度不可能在2015年前實現大幅降低兒童營養不良率的目標。這一目標是印度在聯合國千年發展目標中所做出的承諾之一。雖然中國和巴西等國正處於按時實現這一目標的進程中,但哈達德認為印度在2043年之前可能無法實現這一目標。
在印度有個奇怪的現象:農業的發展並沒有帶來兒童營養的改善。這一點令哈達德感到困惑。他說,在印度,這二者之間似乎沒有關聯,我們不清楚其中的原因。
一個可能的解釋是:政策層麵的措施不夠。哈達德說,兒童營養不良問題沒有引起政府足夠重視。他最近撰寫了一篇論文,主題是為什麽印度需要一個國家營養戰略。
目前已經出現了一些令人鼓舞的跡象:正等待本屆議會審議通過的《國家糧食安全法案》(National Food Security Bill)草案將為數百萬印度窮人補貼糧食價格。
此外,向國際大超市和百貨商場開放印度市場有助於印度供應鏈管理機製的現代化,也有助於防止食品在運輸過程中腐爛。
但哈達德認為,隻關注糧食這一層麵是不夠的。為了解決兒童營養不良問題,他呼籲進一步協調解決健康、衛生、農業和婦女地位等問題。哈達德說,糧食問題隻是這一難題的組成部分,解決糧食問題並不代表全部。不過,我仍然希望下一個五年計劃能著眼於根除兒童營養不良問題。
Margherita Stancati
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