老道兄對我的文章提出批評,這很好。我就把這篇文章贈給老道兄吧。而且,我也想贈給丹兒網友。簡丹兒好像非常擔心索賠。這個我覺得不必擔心。一方麵借錢容易,討錢難。尤其,這個債根本說不清,有些子虛烏有。其次,要認識到世界的壓力對於中國有好處,當然前提是中國如果認真反思。
疫情遠未結束,聰明的小印突然腦筋動了一下——要索賠!但然後就又平靜了。而美國政府很認真,這次疫情自始至終美國政府很認真。據說現在正積極準備著索賠。外交部的耿爽今天發言回應索賠,曆數美國曾犯下錯誤的,然後,指出世界既沒有對美國索賠,它當然也沒有給中國和世界任何賠償。這件事情很嚴重,所以,我這裏簡單談談我的分析。
冷靜的開放性的思考在這場疫情中對於中國和中國人非常重要。我一開始聽到索賠非常擔憂而且害怕,但經過冷靜的反複思考發現,國家索賠既不是完全合理的,也不是完全無理的,有索賠的呼聲很好,但我認為賠償基本上是不可能的,也是不可推廣的。
新冠肺炎:向中國索賠的合理性與危害的思考
國家索賠的合理性
我認為雖然在今天這場疫情中,美國顯然出於國家和政客個人利益而非公正的考慮不斷對中國進行指責甚至抹黑,使得疫情遠遠脫離簡單疾病,變得異常複雜。但是,外部的壓力,包括世界的批評指責,仍然對於中國是有益的,並且或許會意義深遠。比如,關於這次索賠的要求,我認為不應該簡單反對,而是需要冷靜下來深入反思這些指責。
從理論上說,一個人犯了錯誤,承擔責任,進行賠償是有合理性的。當然,現代法學的宗旨不是懲罰,不是賠償,而是拯救。然而,將這一思維擴展到國家間關係,就必須非常謹慎。因為,今天的世界國家內和國際屬於性質不同的體係。簡單來說,國家內的公平正義可以比較有效的通過司法體係國家暴力得到維護和伸張,而處理國際間的國家關係沒有具公信力和執行力的司法體係和執法部門,因此無法保證對各國的公平公正。比如,對於美國根本不可能去依法合理索賠。因此,國際間的索賠行為最終往往都是不公正的。而今天想對中國、美、俄、法這樣的大國索賠,我認為除非通過戰爭,否則是不可能的。
國家索賠的可行性
從另一方麵考慮,對於疾病傳播造成的損失追究索賠,非常複雜難以確定責任和損失,即便是在國內的民法體係有時處理上也會麵臨缺乏合理性和可行性。比如,如果有人得法定隔離的烈性傳染病但擅自行動傳播了疾病,應該依法處理,但如果你的同事自覺感冒但隱瞞病情帶病上班,然而其感染的實際是一種未知病毒,把你傳染後引發嚴重症狀,或原來疾病惡化,甚至引起死亡,那麽,你或者你的家人去法院索賠,這時恐怕在國家內都無法成功。
同時,中國在疾病爆發之初有數天數據報告失實的過失,相關責任官員未來會接受處理。而當時中國衛健委或以為可以通過救治暗中平息疫情,中國並沒有擴散病毒,那麽,這種情況很難說要求索賠就具有道理。畢竟和發動戰爭或惡意傳播疾病不同。同時,對於未知疾病的處理不能以事後的認知水平來反推,人類從未知到已知的時間是不可預期的,以為當初在那10天左右武漢地方發布了真實數據就可以有效防控住這個疾病是荒唐的。而各國政府都犯了不小的錯誤,走過彎路。
就國家層麵,幾乎任何一種流行病的流行,可能管理者都有責任。而國家間關於疾病的責任比重與損失基本上無法說清的問題,不能得到客觀的結果。
國家索賠的危害性
國家間索賠的方式,至少在現行國際體製內是不可取的。須知曆史上國家索賠通常都是伴隨戰爭。是戰後對於戰敗國的貪婪掠奪。
國家索賠是一種非常古老的思維方式和手段。早在中國的春秋戰國時代就已經有了各種賠償案例。公元前264年在第一次布匿戰爭中羅馬擊敗迦太基,後者賠款3200塔蘭特,10年內償清。到了公元408年,哥特人包圍羅馬城,羅馬人最後交出了3萬磅白銀,5千磅黃金,還有3千磅胡椒才讓哥特人退兵,逃過一劫。(哥特人退兵後,羅馬人非常傷感。那時,胡椒比黃金更值錢。所以,今天可以不可以考慮給特朗普2千噸胡椒?或者親和政策?)
西方殖民時代更是盛行賠款。據說,從1842年英國強迫中國簽定第一個不平等的《南京條約》起,西方列強在1842~1919年間共迫使中國簽定了709個不平等條約,賠款總額大約13億兩白銀。
總之,在人類社會的國家體係內,賠款實質上很難保證公平公正,最終變成一種掠奪。今天這種思維不利於世界的穩定和發展。如果因疾病或各種經濟活動造成損失進行索賠成為慣例,那最終隻能是混亂、紛爭、以強淩弱,以至戰爭。所以,美國索賠在今天也未必會一呼百應。因為,如果美國對中國索賠成功,那以後每個國家都有被美國索賠的可能了。曆史上的索賠最終隻能加劇國家間矛盾。
國家利益和正義的困境
當然,中國應當正確看待索賠問題。國際間索賠的呼聲有利於中國政府認識到它早期的隱瞞造成的嚴重後果,從而,意識到今天的時代,透明政府和真實信息的重要性,意識到在信息高度流通的中國向國際隱瞞是非常困難的。中國的執政受到世界的監督和製約,有利於中國政府執政的謹慎和文明。這些對於中國非常有益且重要。今天從耿爽的回答也能看出這種壓力的作用,中國沒有再一味否認自己的錯誤,而是強調美國當初的錯誤並沒有索賠。這是一種進步。
同時,索賠並不可怕。中國本身就是在西方的侵略和巨額勒索後開始現代化的進程。而德國也是一個例子。
老牌歐洲強國英國、法國戰勝德國,逼迫德國簽訂《凡爾賽和約》。中國作為戰勝國出工出力最後卻遭受了不平等條約,爆發了著名的愛國運動五四運動。德國被瓜分,賠款保守估計相當於10萬噸黃金。然而,西方列強的貪婪和強權刺激德國再次走向對外擴張的戰爭,在20年後二戰爆發。第二次世界大戰相比於一戰對於整個世界的破壞力更大。所以這次西方國家吸取了一戰時的經驗不敢把德國逼的太緊。德國二戰的賠款可以用關稅來抵押,蘇聯選擇用德國的工廠機械來抵壓賠款,後來鑒於國際局勢,蘇聯還免除了東德的戰爭賠款。不過,盡管如此德國為此償還了接近100年的時間,在2010年才完成了最後一筆1995萬歐元的賠款。然而,第二次世界大戰後德國人認真反思,現在德國是世界上經濟最發達和對和平最為向往的國家之一。
美國一戰後曾斡旋減少了德國的賠款數額,二戰後又投資領導了歐洲的重建。那時,美國是一個建設者。所以,後來能成為西方世界的領袖。而今天美國正日益變成一個美國優先的貪婪的國家利益追逐者,這必然導致美國變成了一個狹隘的國家。在這次疫情中美國沒有能夠發揮幫助世界的領導作用,但或許會在疫情之後變成為一個索賠討債的召集人,它一定仍將為遏製中國而忙碌,甚至有可能會變成一個借機賴賬的國家。
雖然中國不可能接受索賠,索賠恐怕也不可能成功,但中國應該正確麵對世界的索賠。
同時,我覺得今天的德國並不是一個強大的國家,它沒有核武器,沒有強大的軍事,也不是聯合國常任理事國,但它是一個文明幸福的國家,是一個對世界有益的國家,這也應該是中國在致力於崛起和複興時值得思考的。當然,我們也看到就在疫情之前,德國與俄羅斯馬上就要完成的天然氣北溪II項目被美國為了其國家利益而蠻橫的中斷,在這個過程中德國既無力保護其國家利益甚至主權,自然也就談不上公平、公正和國家的尊嚴了。它又變成二戰後那個被索賠的戰敗國了。
這個世界仍然有很多黑暗,令人無奈。
立
2020/04/20