中國的稀土管控與美國的對策:回顧與展望
宇中一塵
近期,中國采取了一係列措施加強控製稀土出口,美國也采取了對應措施,讓人眼花繚亂。本文首先簡明扼要回顧雙方采取的主要措施,然後展望中長期結果。
中方措施
首先,中方擴大了出口管製範圍,新加入五種稀土,目前涵蓋17種元素中的12種。同時,加強控製開采、加工技術,包含稀土磁鐵的生產。
其次,域外管轄,仿照美國對中方的半導體管控,中方實行域外管轄,要求使用中國稀土的外國公司,必須獲得中方許可。
美國認為中方試圖控製全球供應鏈,也采取了報複措施。
美國反製措施
第一,增加關稅。威脅在原有基礎上,再增加100%。
第二,建立同盟,美國和澳大利亞簽訂85億美元的合同,共同開發稀土。類似地,還和巴基斯坦等國簽訂了協議。
第三,國內投資。能源部撥出專款,國防部與企業(例如MP Materials)合作,增加生產和加工能力。
展望
中國采取的措施,短期內造成國際市場的不穩定,影響很多行業的生產。長期來看,美國會采取各種措施確保供應,這個過程需要時間。中美這一輪對弈,強化了雙方的對立關係,中美關係長期來看,不容樂觀。稀土猶如蜜蜂的刺,是蜜蜂最後的防身手段,但對於別的動物或者人類來說,不足以致命,卻會讓人感到疼痛、惱怒,欲置死地而後快。稀土管控,可能意味著中美關係走上一條不歸路,中美冷戰格局從此形成。
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