【ICE加州非法移民大搜查】聯邦法、州法互衝突 雇主兩難

【ICE加州非法移民大搜查】聯邦法、州法互衝突 雇主兩難 

        為了對抗川普上台後嚴厲的移民政策，加州去年通過所謂的「加州價值法案」（SB54，俗稱庇護州法案），還通過移民工人保護法案（Immigrant Worker Protection Act，AB450），禁止雇主向聯邦執法人員主動提供勞工雇用紀錄，並要求如果聯邦有關單位來檢查，雇主必須在檢查前72小時內，以雇員的母語張貼通告。但這項法律順了姑意卻逆了嫂意，將很多雇主置於進退兩難的境地。

        雇主反應，他們一方麵麵臨聯邦人員檢查，若處理不當可能被認為配合不力，麵臨聯邦處罰；另方麵卻可能由於主動配合，麵臨加州法律處罰。
        AB450法案其實和聯邦法有似是而非的衝突之處，照顧了一方，另一方就很可能違反。但兩邊都是高壓線，都得罪不起；加州商家被兩麵蹂躪，如履薄冰。
        AB450於今年1月1日起正式生效，規定除非特殊情況，雇主不得允許移民執法人員進入公司，還規定如果雇主收到移民執法部門檢查I-9表，或其他證件通知，雇主必須在72小時內，使用雇員母語在公司張貼通知。
        更糟糕的是，一方麵聯邦法要求雇主要讓雇員即時更新I-9表格信息，否則要被罰款2萬元；另一方麵，AB450卻規定，一旦被雇用，雇主不許要求雇員每年提供更新的表格。此外，即使雇員駕照過期，雇主也不允許要求雇員提供更新過的駕照，除非是運輸企業。如果員工合法雇用證件過期，雇主也隻能請求雇員提供更新證件，但不能重新審核（re-verification）雇員的合法身分。違反規定將至少罰款2000美元。
        聯邦法和州法顯然有模糊地帶和衝突之處，兩邊都是坑，稍不注意，總有一個坑等著你掉下去。
       加州餐飲業聯合會代理律師Christine H. Long表示，AB450已經禁止雇主隨意允許聯邦移民執法人員進入工作區，除非執法人員有法庭搜查令。全國移民法律中心律師Shiu-Ming Cheer表示，按照法律，ICE探員可以進入企業公共區域，比如飯館的用餐區，以及企業的停車場、大堂或等候區等。但在上述區域，ICE不能逮捕和阻攔任何人。她表示，為了表明某一區域為私人區域，雇主可以用標牌做標記，或者設置門禁、製定訪客政策等，予以區分公共區域和私人區域。
       如果ICE探員要進入企業私人區域調查或逮捕某人，雇主應要求探員出具調查令。調查令分為兩種。一種是由聯邦法庭或各州法庭出具的法庭調查令（judicial warrant），最下邊有法官簽字，抬頭有美國聯邦法庭（U.S District Court）或州級法庭（State Court）字樣。如果ICE出示這類調查令，雇主應該開門。但Cheer表示，ICE持有這種調查令來搜查的可能性不到1%。
        她表示，其餘99%的情況是ICE持有國土安全部頒發的行政調查令（administrative warrant），這種調查令會寫著I-200表或I-205表的字樣。
Long律師表示，根據AB450，如果調查人員持有的是這種調查令，雇主不許讓執法人員進門，否則就違反AB450法案。因此，雇主必須擦亮眼睛看清楚是哪一種調查令。她強調，在律師不在場的情況下，不要被ICE人員誘導，在任何文件上簽字，一定要等到律師到場。此外，也可以請ICE人員在門外等候，直到律師到來。不要擅自將ICE人員請進工作區域，否則會麵臨處罰。