誰是「人民」在中共術語中由黨認定，例如「人民內部矛盾」或「敵我矛盾」就是由黨決定，可以說「人民」＝「黨」。

其他憲法中誰是「公民」由法律決定，不是由黨決定。這是共黨憲法與民主憲法性質的根本不同。