去新疆前,我在微博上開玩笑說,會不會不安全 呢?受到一些網友的批評,事實證明,我確實錯了。雖然這次新疆之行並不長,但我還是感覺到,這裏很安全,也挺和諧,治安恐怕比內地大多數地區都好。我接觸 的無論是當地漢人還是維、回等少數民族,他們都為新疆的環境、資源等自豪,明確表示反對分裂,大多認為新疆很和諧。說真話,完全沒有一些外媒上渲染的緊張 氣氛。
我在微博上及時發出了對新疆的觀感,但不巧的是,我還在新疆的10月28日這一天,北京發生了吉普車衝撞行人與金水橋的恐怖襲擊事件,造成多名無辜遊客與平民傷亡。這讓我在接下來的旅程中,不得不認真思考恐怖主義。
記得美國2001年9月11日 發生恐怖襲擊事件後,我在最短的時間裏了解到一些情況並做了判斷與決定。在建議中國政府立即拿出態度的同時,我自己也私下寫了一封信給當時美國“大西洋理 事會”的所有專家成員(此成員幾乎囊括了所有美國的高級將領)。這封信後來被一位美國國防部的領導轉發出來,作為普通中國人對美國遇襲表示慰問、同情與支 持的證據。
對那些針對美國的恐怖主義如此,對針對中國平民的恐怖主義的態度就更不用說了,在反恐上,不能搞雙重標準,美國CNN電視台在報道“10·28”恐怖襲擊事件時,稱“恐怖份子”值得同情,這同“9·11”事件後,一些中國網民歡呼,同樣不可理喻,不能容忍。不管你打著什麽冠冕堂皇的旗幟,對婦女、兒童和平民下手,令人發指。這是大道理。
從個人來說,恐怖主義早就嚴重影響了我的生活,甚至可以誇張地說,恐怖份子剝奪了我好幾年的生命——忙的時候,我幾乎有三分之一的時間在路上,從一 個機場到另一個機場,而“9·11”事件後大幅提升的安全檢查,讓我每一次飛行都變成了沒完沒了的檢查與提心吊膽的噩夢。從那一年的9月11日之後,我相 當一部分生命被消耗在開箱檢查、脫鞋穿鞋、解皮帶係皮帶上……
本拉登策劃的“9·11”恐怖襲擊事件達到目的了嗎?他自己長期躲藏在山洞裏,最終活不見人、死不見屍不說,還把戰火引到整個阿拉伯與穆斯林地區,讓他聲稱要拯救的民族受苦受難。對於中東人與穆斯林來說,美國反恐消耗的恐怕不隻是他們的時間吧。
當然,本拉登也有成功的地方,就是迫使美國把反 恐擴大化。美國反恐擴大化已嚴重傷害到十幾億穆斯林的人權,更不用說反恐戰爭中被美軍傷害、殺害的無辜民眾,在擴大的反恐之戰中侵犯人權,違犯了它自己高 舉的“普世價值”,使得美國自己打自己的嘴巴,從道德至高點跌下來。反恐之戰是美國權力、影響力與霸權的分水嶺,中國反恐,要吸取美國反恐的經驗與教訓, 不能重蹈覆轍。
新疆境內的漢人和少數民族數量差不多,而且第二 代、第三代也很多了,少數民族也包括多個少數民族。新疆不應該也不可能獨立。可在一些境外勢力影響下,一些極端份子主張獨立,從而不惜訴諸恐怖行為,無論 從各方麵看,他們都又可能正在步本拉登的後塵。任何針對平民的恐怖襲擊,隻會加深民族情緒對立。少數人的極端恐怖行為,必然招致政府強力介入,首當其衝的 一定也是少數民族,整個社會付出沉重的代價。
我無法忘記一位清華大學的維吾爾姑娘對我講述的 故事。她漢語發音比我的還標準,她對北京的喜歡和對中央政府的擁護,恐怕也是我自歎弗如的。她用平靜的聲音講述自己親戚朋友來北京看望她,幾乎沒有旅館願 意接收,而且三天兩頭遭到盤查的那種“失落”與“屈辱”。她講述的聲音越是平靜,我內心越是不平。
但誰該為此負責?“10·28” 事件中,開著掛新疆車牌的吉普車衝向遊客與行人,製造恐怖,肇事者一死了之,他們難道想不到,從那一刻開始,所有掛新疆車牌的車都會受到更加嚴密的監控, 一些在京做生意的新疆人也將會感到更多的“不方便”,那位清華女孩的親戚下次來探望她,可能會遭遇更多的不堪與“屈辱”?這難道是那些高舉理念與聖戰旗幟 的恐怖份子願意看到的結果?
另一方麵,政府也有值得反思與改進的地方。任何 政府都不會對恐怖活動心慈手軟,而中國政府在這方麵的意誌與強製力,恐怕連美國也望塵莫及。但越是這樣,中國越是要在反恐中注意吸取美國的教訓,根據我自 己對美國反恐的關注與這次新疆行一路上的思考,我認為當局應該注意以下幾個方麵:
一,不能把反恐擴大化,要精確打擊恐怖份子。避免反恐擴大化與無限升級,製造恐怖氣氛,弄得大家話都不敢說話,道路以目,這就是另一種更可怕的恐怖了——是“恐怖份子”都做不到,當局卻幫他們做到的!
這次行走新疆過程中,我先後見了八位當地朋友和網友,包括三位維吾爾朋友,其中一位曾近因“治安原因”而被拘禁過幾個月,但正是他告訴我,他反對疆獨。他隻是感覺到有時遭到歧視,希望能夠在政治、經濟與尊嚴上享受到真正的平等。
新疆絕大多數少數民族民眾都是反對分裂中國的,中國的恐怖份子屬於極少數,且多與境外勾結,要從根本上反恐,需從兩方麵入手,一方麵從源頭上嚴厲清除恐怖份子,正如10月31日中央政法委書記孟建柱在烏茲別克斯坦首都塔什幹時所說,上海合作組織成員國要進一步加強合作,堅決打擊恐怖主義。另一方麵則在本土清除恐怖份子滋生的溫床,讓少數民族享受憲法保障的權利,真正能夠平等與當家作主。
同新疆朋友交談中,我能感覺到,中央對新疆與少 數民族的政策還是相當優惠的,然而,一些優惠政策並不一定真正落實到少數民族頭上了。大家都知道,中央有一個政策是保送新疆少數民族的孩子去內地讀中學 (一路上到大學),這一政策比美國有爭議的降低黑人入大學分數的政策還要優惠得多。中央的政策嚴格要求必須是少數民族才能享受這一政策,但執行得如何?真 的都是少數民族在享受這個優惠政策嗎?相關部門不妨去查一下。還有,必須正視少數民族在與漢族自由競爭的平台上處於劣勢的現實,我承認造成此現狀的原因比 較複雜,有曆史的、宗教的、文化的原因,也有政治方麵的。一下子當然無法解決,但必須正視。
二, 要把你死我活的反恐之戰與屬於人民內部矛盾的維穩嚴格區別開來,反恐是維護穩定的重要部分,但不能把維穩等同於反恐;要把一般民眾的不滿、發泄,以及少數 犯罪份子的刑事犯罪,同有組織的恐怖犯罪活動嚴格區分開來;要分清恐怖份子、恐怖組織與恐怖行動之間的區別,個人犯罪哪怕製造了極大的恐慌與恐怖(如廈門 爆炸案),不管你是不是少數民族,都不宜上綱上線到“恐怖主義”,弄得草木皆兵。
在社會轉型期,別說少數民族,就是漢族也出現了 相當多的對社會不滿,對個人遭遇不忿,從而鋌而走險報複社會,以致犯下恐怖罪行的人。例如首都機場爆炸案和廈門公交車爆炸案——尤其是後者,屬於嚴重的刑 事恐怖犯罪。如果此類事件發生在少數民族地區,或者由少數民族人士所為,很容易讓人聯想到甚至直接歸類到“恐怖主義”一類。那樣的話,反恐就擴大化了,把 不是恐怖份子的人也推到恐怖組織那裏,這樣反恐,恐怕會越反越恐。 美國有很多文學作品表現這個主題,為的就是警醒當局不要犯反恐擴大化的錯誤。
三,正視差距與錯誤,加強溝通,增加透明度,建立互諒與互信。到新疆旅遊考察,很多朋友勸我少談敏感事件,但我認為,本著為國家與民族負責的態度,有些事該講還是應該講,多一個角度與看法,可以為執政者提供一些思考,對社會也會有好處的。不畏權貴,也不要怕得罪人。我們不要受到美國等西方國家的“政治正確”那一套影響,什麽時候都不能討論民族之間的文化、宗教與性格差異(否則就是種族歧視),結果弄得兵戎相見、血流成河。為什麽不能講一下?說清楚就不用誤會,不用開戰了;說清楚,讓漢族、少數民族與中央政府,都好好思考,認真對待。
實事求是地說,我在當地接觸的中東阿拉伯地區的 穆斯林以及一些地區的回民,他們本性善良,非常誠實,在他們居住的地區幾乎可以達到夜不閉戶,中東多個國家的治安非常好,新疆的也不錯。可是,這種性格的 另外一麵卻是一些穆斯林與回民的脾氣暴躁,經常會把不和與爭論訴諸暴力,尤其當他們同另外的民族相處時。
我在澳大利亞有切身的感受!澳洲本來是世界上治 安最好的國家,但這些年來自中東的阿拉伯人的居住區,卻常常發生暴力鬥毆,甚至街道上“讓子彈飛”這種美國特有的現象,也進到了澳洲。我為此不得不告誡一 些移民到澳洲的親朋好友:不要住到西部阿拉伯人集中的地區。我不是歧視,我是為了同胞的安全,我自己在西方也屬於少數民族。但我在海外十幾年,惟一有兩次 莫名其妙碰上不講道理,想動手同我打架的,都是阿拉伯來的穆斯林。為什麽他們在自己的國土上篤信宗教,到了另外一個文明世界,卻顯得如此格格不入?
一種信仰與特定的民族總是在融入世界、同其它文明接觸時擦槍走火,恐怕多少也應該自我反省一下吧?中東曾經是世界文明的發源地,穆斯林曾經為世界貢獻了眾多思想家、哲學家與宗教領袖,有何理由不能再出幾個認真反思自己的文化與宗教的先知?為何不能與時俱進、再造輝煌?
當然,說比做容易。反恐的複雜性不是一篇日記可 以說清楚的,除了宗教、文化與曆史的差異,恐怕更多牽扯到的是執政者的價值理念與執政手段。我們看到,連一向法治嚴明的美國都深陷其中不能自拔,中國要做 得更好,避免美國的教訓,恐怕需要相當的政治智慧與政治擔當。可是,想一下美國反恐擴大化,讓他們在國際上失去的軟實力與影響力吧,而且要知道,美國是在 國際上鬧騰,而我們呢,更多是在自己的國土上折騰,其後果不言而喻。
楊恒均 2013.11.1